2023年上半年，沙湖山管理处在市委、市政府的正确领导下，全处上下大干项目建设，以加快发展为主线，创新思路，多措并举，确保了沙湖山经济、社会各项事业的高质量发展。现将2023年半年度工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）经济发展稳步向前，发展后劲稳步释放

1-6月经济运行情况：我处总部经济平台现有企业25家；1-6月完成财税任务6234.61万元，占全年任务的64.8%，比去年同期增加2257.61万元，同比增长36.21%，计划全年完成税收入库共计1.2亿元，为沙湖山建设提供有力的资金保障；1-6月一般公共预算收入完成2591.37万元，占全年任务的58.87%，比去年同期增长618.37万元。

各项经济指标平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了基础。

（二）加强组织建设，注入红色活力

今年以来，沙湖山管理处党建工作始终坚持围绕“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”，做实党建引领品牌，扎实推动党建工作和中心工作深入融合，为沙湖山经济社会高质量发展提供坚强组织保证。上半年开展党委理论学习中心组学习5次，干部理论学习10余次，开设乡镇党校1期，持之以恒学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神。从严规范党员发展工作，建立由处党委牵头，纪委、党建办、派出所、综治等部门参与的联审机制，对发展对象进行政治审查，确保党员发展质量过关。今年以来，机关党支部共发展1名党员，为组织输送新鲜血脉，共储备7名入党积极分子，把党员发展工作抓在日常、落到实处。积极开展“围庐夜话”活动，让干群围坐一起，共同商讨基层治理新形式，拉近干群关系，传递党的政策好声音。目前，已开展“围庐夜话”2次，共收集群众问题9个，已办结3个。通过每月村级集体经济收入的调度，着力突破村级集体经济发展薄弱环节，保障村级集体经济工作落到实处。截至目前，西江站村级集体经济收入已达15万元，沧海站通过发展民宿产业收入已达5.2万元。今年上半年，宣传上稿数量46篇，其中在江西频道、学习强国、中国青年网等省级平台学习强国15篇，文明九江、九江市退役军人事务局等九江市级平台上稿5篇。

（三）持续推进重点工程，打造鄱湖候鸟天堂

1、和美乡村一期项目。沙湖山管理处和美乡村一期项目涉及生态、旅游、民生三个大方面，将沙湖山打造成宜居宜业的现代化旅游居住社区。目前沙湖山岛上的环境改造提升项目已基本完工，优美环境与治理能力的提升，完善的基础设施，为居民创造更加优美、舒适、安全、文明的居住环境。做到让群众在沙湖山就能享受到舒适、高效、健康的未来生活。

2、全域土地综合整治。全域土地综合整治开展农用地整理，改善农业基础设施，加强永久基本农田建设，确保耕地数量有增加、质量有提升、粮食产量有提高。通过道路、沟渠和田坎的综合整治，使小田变大田、路渠变通畅，增加耕地效力，工作已全面开工。其中，通过7000亩高标准农田建设，配套现有的灌溉排水、道路交通、电力供应等基础条件现状，整治区田间道路及沟渠体系完善，使其成为具有农业生产条件的耕地；农用地土地整理计划调整后可增加325亩耕地（均为水田），增减挂钩复垦工作预计新增耕地340亩，旱地改水田土地整治的面积为445亩。项目建成后，将改善土地利用结构、合理利用土地效率、改善区域环境、促进生态良性循环。恢复地林、灌植被，还能防治水土流失和土地沙化，提高当地生活质量，实现当地社会经济的可持续发展。

2、双安工程。在2022年度结束了沙湖山圩堤全面加固与验收后，沙湖山对受水患威胁的圩堤内居民们开展了征迁工作，计划征收房屋总栋数683栋，签约668栋，拆除666栋，已基本完成双安工程工作。

（四）聚焦绿色经济发展，推动高端产业落地

上半年来，沙湖山管理处所在的第四招商组团会议调度2次，外出招商6次，客商来市22次。外出招商目标方向主要为省内、江苏、浙江等地，主攻目标是争取与杭州花之韵公司的庐山花语世界项目和布瑞克农业互联网公司的未来农业示范园项目签约落地。花之韵集团整个班子成员、布瑞克农业互联网公司相关领导都已多次来沙湖山进行了考察，在可行性分析、投资潜力和开发设计进行了深入交流。目前已与多家企业达成了初步意向。

（五）聚焦百姓民生福祉，全面推进乡村振兴

1、防返贫排查方面： 开展脱贫户、监测对象半年度收入监测摸排。5 月份开展防返贫全面排查。共排查农户 1486户5945 人。其中一般农户1410户5719 人，一般脱贫户 72 户226人（含脱贫不稳定户 0户0人）、排查户数占4.84%，边缘易致贫户3户9 人、排查户数占0.2018%，突发严重困难户1户1人、排查户数占0.06729%。

2、教育帮扶方面： 对沙湖山管理处 72 户脱贫户、4 户监测对象共计54名学生信息进行汇总，上报庐山市教体局，发放教育补助。雨露计划 2023 年上半年度共申报 5 名学生获取补贴资金合计为 7500 元。

3、项目方面： 2023年乡村振兴项目资金为 30 万元，为沙湖山九年制学校外部道路修复，目前尚未开工。

（六）映带斜阳金满眼，风吹稻浪谷飘香

沙湖山管理处认真执行市委、市政府的粮油种植安排。今年的早稻种植打破常规的模式，以直播方式促双季增收，中稻机插秧结合“三增两减”项目实施，采取“稻鸭油共生”方式，为农业增效打好基础。今年油菜籽实现了沙湖山多年以来的突破，种植面积4200亩，产量突破15万斤；早稻种植面积2921.03亩，较去年增加了325亩，预计产量1310吨，中稻面积约3200亩，预计产量1760吨，晚稻面积约3500亩，预计产量1400吨。较好地完成了粮油种植任务安排，为保障粮油安全贡献了沙湖山力量。

（七）聚焦科普优势，助力高质量发展

沙湖山管理处境内湖滩草洲众多，每逢金秋，数以万计的各种越冬候鸟由北国南来，翌年春暖开花时，又结队迁徙北飞。每年前来越冬的鸟类有280余种多达10多万只、水禽达115种，其中有国家一、二级保护动物：如白鹤、丹顶鹤、天鹅、金雕、海雕、中华秋沙鸭等50余种，白鹤达3000余只。近年来，沙湖山管理处党委高度重视科普工作，积极与省、市、庐山市科协对接配合，全力推进科普小镇与科普教育基地建设，分别于2022年和2023年成功申报江西省级科普教育基地和江西省科普小镇。在科普工作中，沙湖山管理处紧扣当前生态保护与发展主题，结合沙湖山具备的湿地与候鸟资源扎实基础底蕴，建立了完善的科普管理制度，提升了科普教育基地的质量。在创建过程中，围绕湿地与候鸟科普保护和鄱阳湖农耕文化普及为目标，投资1000余万元在沙湖山打造了一系列科普设施，主要以生态文明示范馆、研学基地、环岛科普宣传栏、观鸟平台等为主，让广大中游客置身于实景中，充分地体验科普乐趣的同时，引发他们对保护环境的思考，有力带动了沙湖山科普、旅游产业的发展

（八）加大基层管理力度，社会大局和谐稳定

信访维稳工作。2023年度上半年，沙湖山管理处信访办严格落实信访工作责任制，依法解决群众合理合法诉求的目标任务，狠抓各项工作落实，全处信访工作呈平稳可控态势。全年共信访0人次，到市访为零，赴省访为零，进京访为零。上半年全处排查调处矛盾纠纷案件有1件，到市访为零，赴省访为零，进京访为零，没有发生一起较大影响的群体性事件，没有发生一次安全事故。化解信访积案、压实工作责任，切实维护群众合法权益，有效地促进沙湖山管理处社会和谐稳定。

无邪教创建工作。沙湖山管理处高度重视，根据上级有关规定，充分发挥基层治理邪教的关键作用，铲除邪教滋生土壤，在辖区内广泛深入开展“无邪教创建示范”活动。以点带面，积极推动基层反邪教工作人员落实、责任落实、制定落实、任务落实，围绕组织保障、防范控制、教育转化、警示教育四大方面，长期构建反邪教长效机制，持续营造和谐安全稳定的社会环境。今年上半年沙湖山管理处及两村分别荣获全省无邪教创建示范乡镇、村。

（八）狠抓生态建设，构筑湿地防护网

管理处严格落实退捕禁捕工作，聘请14名当地退捕上岸渔民组成专业巡湖队，实行汛期巡湖护鱼、秋冬季节驻扎草洲管护的制度，同时对41位持有捕捞证的渔民实行证件销毁，实现50多户专业渔民和百余户半专业渔民全部洗脚上岸，保障了现代农业和休闲农业等转产，确保退捕禁捕工作落实成效。在湿地保护宣传教育方面，通过宣传单页、群众会议、学校教育、违法案件处理展示等多种形式，向群众传达湿地保护知识，同时投入10多万元在鸟类栖息地、重要路口等处安装20多个电子监控点，开展24小时监测，有效预防偷猎候鸟和湿地草洲火灾发生。

二、存在的困难与问题

一是干部人员不足，队伍力量薄弱。沙湖山管理处现领导班子6人，一般干部在编在岗7人，招聘干部及两站村干部28人，其中村级9人。职工平均年龄42岁左右，30岁以下仅9人。人员配置不齐全，人员数量较少，大学学历的干部不够多，一些人业务能力有待提高，在疫情防控、防火防汛、自建房屋摸排等中心工作时会出现人手不足的现象。

二是产业单一，经济结构较薄弱。全处基本农田属性固定，农作物种植结构单一，除农业种植外无其他产业，抵御市场风险能力弱，正常不增效矛盾十分突出；村集体经济思路狭窄，谋划不够，同时缺少政策支持和扶持，造成村集体经济相对薄弱的问题。

三是项目建设缓慢，招商引资成果不够。沙湖山管理处以打造现代农业产业园和5A级景区为核心，不断提升现代农业和旅游发展双经济支柱共同发展，但实现经济高质量发展过程中短板明显：一是虽然在招商引资工作中，我们付出了一定的努力，但由于受到地理位置等条件的限制，相比周边乡镇，我们取得的效果不是很明显，取得的进展较小，特别是在项目落地成效上，存在很大的差距。二是沙湖山是国家级湿地生态保护区，圩内绝大部分土地都是国家耕地，在招商引资工作中只能寻找一些农业、旅游方面的项目，范围较小，在一定程度上制约了管理处招商引资工作的开展。

三、2023年下半年工作安排

一是加强队伍建设，提高能力水平。在接下来的工作中，沙湖山管理处会进一步加强专业培训，提升素质本领，提高干部专业能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强专业培训、不断拓宽视野，强化自我学习、加快知识更新，努力成为工作领域的“行家里手”。把学与做结合起来、知与行统一起来，不断提高自身治理能力和水平。坚持工作重心下移，深入实际、深入群众，广泛听取人民群众的真知灼见，并自觉运用于治理实践和探索创新。同时，沙湖山管理处也会寻找合适的优秀人才，进一步壮大干部队伍，让干部队伍年轻化、专业化，更好地为党开展工作、为人民服务。

二是合理规划加快扩展经济结构。下一步，我们将在沙湖山农业的基础上，在如生态农旅、康养休闲、种子培育等方面，寻找新的产业结构模式，加速摆脱依靠农业“一条腿走路”的现状。另一方面，以村集体合作社投资或以村集体资产性资源入股的方式，与企业进行合作，进一步壮大村集体经济实力，以项目反哺村民，让百姓增收。

三是以项目建设促进产业发展。下一步我们将充分发挥自身的优势，进一步加大工作力度，围绕沙湖山的特色经济发展思路，突出抓好优势资源项目的建设。明确工作重点，主攻一产项目的招引，我们针对沙湖山丰富的农业资源，围绕农业相关产业链的再开发，力争在此方面取得突破，充分发挥沙湖山丰富的农业资源优势，把大力发展种养业作为我们招商引资工作的重点推动沙湖山的招商引资工作再上新台阶。双安工程圆满完成后，在全域土地综合整治工作中管理处将努力打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，为创建省级产业园、创建国家级产业园奠定基础。

2023年7月15日