沙湖山管理处2021年度工作总结

2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，我处在市委市政府的正确领导下，全处上下深入贯彻落实党的十九大精神，撸起袖子抓严管，扑下身子要实干，推动“严管实干”，形成良好局面。

一、2021年工作总结

1、坚持以党建引领为保障，营造担当奋进氛围。一是加强党建引领。沙湖山管理处压实党委负责主体责任，以抓党建工作为第一要务，完成马颈站高标准活动场所打造，推动“三化”提质增效。二是结合党史学习教育开展“我为群众办实事”活动。沙湖山管理处完成群众“急难愁盼”问题共13件，其中为安置房群众修建电梯、打通沙湖山和恒丰路段公路、完成沙湖山圩堤护栏安装等项目为沙湖山百姓解决了出行难和住房难得问题。三是盘活资源，发展壮大村集体经济。沙湖山马颈站和长湖站水产厂出租租金2021年底收入不低于10万元，沙湖山管理处流转土地增收增收资金30到40万元。

2、经济运行稳中向好。紧盯“六稳”“六保”，积极稳妥推进复工复产。全年财政税收收入预计完成6000万元，固投完成13116万元人民币。强力推介招商，全力发展现代化数字农业。世界百强企业正威集团、深圳菜篮子龙头企业茂雄集团、全国特色小镇领军企业浙江蓝城集团、全国现代农业示范点江苏汤大伯家庭农场等纷纷表示了强烈的投资意愿。中国农业“航母”北大荒也与我们进行了深入探讨，双方合作意愿十分强烈。

3、基础设施全面提升，成功举办第二届鄱阳湖国际观鸟周。我们以打造鄱阳湖国际观鸟周沙湖山观鸟点为统揽，全处各项工作也进入发展的快车道，投资600多万元对沙湖山基础设施进行了全面提升。完成了游客服务中心建设、环岛步道改建、星级公厕建设、生态文明展示馆全面提升改造等，同时铺设了3000平方米草皮和打造了9个绿化景观节点，全面提升了沙湖山环境，使得第二届国际观鸟周活动圆满完成，活动得到了参会嘉宾和各级领导的肯定。

    4、突出重点抓建设，破除发展瓶颈。投资1亿多元的沙湖山圩堤加固工程一期、二期今年全面完工，对沙湖山圩进行了全面加高加固，今年更是结合沙湖山水利风景区打造，建设打造了圩堤顶5米宽水泥公路、12公里圩堤路灯、6栋防汛值班亭，后续水利风景区项目设计已与“花之韵”集团对接，为把沙湖山打造成集旅游观光、生态保护、农事体验、体育赛事举办、观鸟度假于一体的昌九后花园打下坚实的基础。投资8000多万元的沙湖山生态搬迁安置小区，9栋252套房屋完成建设，安置小区绿化、污水管网护栏等配套设施已经完成，安置房电梯正在推进。

5、建设现代农业产业园，推进乡村振兴持续发力。完成实施土地大流转，农村土地承包经营权流转面积达八千多亩 ，使得土地流转租金从每亩300元增至每亩600元 ，实现人均纯收入净增约500元。提高主要农作物生产机械化水平，加快实施高标准农田建设，2021年沙湖山管理处实现了粮食种植面积9465亩，产量6269吨。落实粮食安全省长责任制，以“长牙齿”的硬措施抓好耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。扎实推进“一乡一园、一乡一景”建设，持续调整种养业结构，以农旅融合为主向，丰富农业产业业态，打造集种植、研学、观光旅游为一体的田园综合体，力争建成国家级现代农业产业园。

6、打造鄱阳湖区域生态文明实践示范基地。全面完成中央、省生态环境保护督察反馈意见整改。打好碧水保卫战，严格落实河湖长制，保护水资源，开展湖区“四乱”整治、非法围堰平退、封洲禁牧、禁捕退捕等重大举措，清除非法围堤长5.2公里，拆除滨湖渔用违章建筑1420平方米，清理残留渔具1.2吨，安置退捕渔民6人为禁捕执法队员，6人为巡湖员，实现了护渔、候鸟保护一体化运行，有效的维护了湖区秩序和生态安全。实施“还空间与候鸟、让百姓迁新居”的生态搬迁工程，一举拆除了岛上300余栋老旧民房，风景秀丽的湖心岛跃入视野。沙湖山圩堤加固结合水利风景区建设，积极打造最美鄱湖岸线。

7、民生保障更加有力，社会治理扎实有效。全面推进“一村一辅警”模式，投资20万元建设“雪亮工程”，切实保障辖区居民健康安全，切实加强治安防控体系建设。学习新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，做好信访维稳工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定。常态化抓好疫情防控，持续做好疫苗接种全覆盖工作，紧密关注国际国内形势，紧盯国内中高风险地区，密切关注在外返乡人员，做好扫码测温戴口罩，全力构筑全民免疫安全屏障。持续推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持稳定。

8、重廉洁、提作风，自身建设不断加强。一是突出日常监督重点。深入推进谈心谈话制度化、规范化、常态化，对重要岗位重要人员开展谈心谈心7次13人，坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想工作贯彻到平时工作中去。二是重点聚集“怕、慢、假、庸、散”等突出作风问题，全力推动鄱阳湖湖区“清四乱”、禁捕退捕、疫情防控、土地流转等重大工作，着力营造风清气正的政治生态，干事创业的氛围。三是开展了廉洁自律工作监督检查，要求全处干部职工充分认识加强节日期间树立廉洁从政意识，以身作则、严于律己，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，一年来，通过开展疫情防控工作督察，发现问题7个，提出整改意见见议8条，下发督查专报第四期。积极开展巡察整改任务督察，对没有完成整改任务的线口下发整改建议书，确保了各项整改任务全面完成。

二、存在的问题

1、群众生活配套设施不足。沙湖山圩堤自1962年建成以来，先后经历了1998年决口和2020年超历史特大洪水。圩堤内房屋全部为98年破堤后灾后重建的房屋，因长期受洪水威胁，群众因担心财产安全，圩堤内23年没有新建一栋房屋，且绝大多数年久失修。有条件的村民也大多搬离沙湖山，圩堤内空心房占到70%以上。群众居住条件及教育、医疗等公共服务水平严重低下。

2、集体经济发展不足、基层组织薄弱。两村天然资源优势较少且没什么集体性经营产业，收入来源单一，发展动力不够足；“两委”班子人才相对较为匮乏，发展意识、带富能力不够强，少数村干部还存在畏难情绪。

3、农业开发优势亟待发挥。沙湖山万亩圩堤，除去村庄建成区，几乎全部为高标准农田，具备实现机械化、规模化、科技化种植的天然优势，是发展现代农业的风水宝地。在“双安”工程和全域土地综合整治双重政策的推动下，群众整体搬迁、土地综合整治，土地资源将得到最大限度的整合，万亩良田犹如一张“白纸”，亟待优质项目落户。

4、湿地候鸟特色亟待凸显。沙湖山因其天然的生态环境、绝佳的观鸟视野、庞大的候鸟群体，较之鄱阳湖周边其他观鸟点，有着明显的比较优势。但沙湖山圩堤周边还有长湖、蓑草湖等湿地未完全开发出来，特别是长湖没有将其打造候鸟觅食栖息地。致使沙湖山“天鹅之湖”、“候鸟长城”的壮观场景不足震撼。

三、2022年工作打算

下一步，我们将立足沙湖山一堤（12.08KM圩堤和圩内万亩良田）、一岛（270亩湖心沙岛）、一湖（20多平方公里核心湿地）的特色资源和“庐山飞地”、“边陲重地”的特殊区位，坚持强基固本、引农兴旅，实干惠民，力保鄱湖安澜、候鸟安逸、百姓安居，努力打造成国际观鸟胜地、国家级现代农业产业园、全国农旅融合标杆，在庐山市全面进位赶超作出沙湖山的应有贡献。

一是以全域土地综合整治试点和省政府“鄱湖安澜、百姓安居”工程试点为契机，着力夯实发展基础。对圩堤内686栋房屋进行整体搬迁，引入社会资本，对搬迁后腾出的450余亩建设用地及河塘水面、碎片化地块在合理规划的前提下集中整治，预计新增耕地1000亩，占比10％以上；整治完成后，圩堤内的万亩良田集中连片布局合理，是发展现代农业的风水宝地，我们将加大项目招商力度，用好用活全域土地整治成果，将其打造成乡村振兴的亮点工作。

二是以社会稳定为前提，全力保障一方平安。结合沙湖山独特的历史沿革和群众的生活状态，以保障群众生命财产安全为底线，加强圩堤管护，提升防洪防灾能力。充分尊重群众意愿，引导群众采取进城安置、货币补偿、就地集中安置等不同方式改善生活和居住条件，让群众安心安居。落实好候鸟保护、禁捕退捕等政策法规，贯彻生态环保理念，保护和恢复湿地生态环境，还空间于候鸟。

三是以招商引资为出路，强力带动产业发展。立足沙湖山农业产业基础和湿地候鸟特色，明确现代农业和候鸟观光两个招商方向，积极对接前期已有意向的北大荒、茂雄、正威、汤大伯等国内知名企业，提前谋划，找准定位，加大力度，确保年内项目落户。

四是以党的建设为引领，努力助推乡村振兴。充分发挥党委主体作用，以产业发展带动村级集体经济做大做强，力争通过5年努力，两个村集体经济收入达到50万元以上。发挥基层党组织战斗堡垒作用，让党员在提高生态保护理念、建设文明乡风、农村土地流转、群众整体搬迁等方面发挥示范带头作用，让沙湖山成为乡村振兴的靓丽名片。