南康镇政府工作报告

（2024年1月15日在南康镇第二届人民代表大会第六次会议上）

各位代表：

现在，我代表南康镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记考察江西、亲临九江的无上光荣之年。一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”目标要求，以改革攻坚为统领，全力推动全镇各项事业发展，坚持稳中求进、以进促稳，全力保障经济平稳运行与社会和谐稳定，奋力书写了南康镇高质量发展的崭新答卷，为实现现代化庐山蓝图增光添彩。

（一）聚焦经济增长，发展支撑更加有力

一是经济发展态势良好。2023年全年共计完成财政收入3724.95万元，其中财税收入3632.98万元；工业经济总量不断壮大，完成规模以上工业总产值16.53亿元，完成工业营业收入16.61亿元，工业利润达到2.83亿元；完成固定资产投资6.06亿元，其中工业固定资产投资0.051亿元，目标任务0.051亿元，完成进度100%。总体来说，2023年我镇顶住经济发展下行压力，稳中有序持续推进经济工作。

二是重点项目推进有力。全力推进南康古城项目，目前完成一号地块主体施工100%，二号地块基础施工完成65%；大力推动中心农贸市场建设项目房屋征收工作、人民医院周边路网房屋和土地征收，配合做好5个老旧小区、污水管网改造等城市更新项目；加速推进大塘村百村示范项目，融入城东片区开发，打造融合滨湖民宿、水上旅游、文化体验、渔家美食等元素的滨湖旅游景点，目前已完成一期项目建设。各重点项目有序推进，为我镇高质量发展蓄势赋能。

三是招商引资成效显著。2023年我镇加快步伐，外出招商16次，接待来市客商洽谈、考察29次，组团调度12次。引进投资20.8亿元的南康古城项目正式开工建设，总投资1.2亿元的庐山市羽绒加工年产500吨项目已签订正式协议和入园协议，极大帮助当地百姓就业安置，实现经济和社会双重效益；持续跟进庐山市归园田居项目、庐山市品牌酒店项目、华业机电项目及庐山市光伏电设备制造厂项目，争取重点项目早日落地，奋力完成上级下达的招商引资任务。

（二）聚焦城市创建，美丽南康底色更足

一是基础设施逐渐完善。启动了7个公共停车场建设，进一步缓解城市停车难问题；稳步推进山水阳光、紫阳豪庭等5个老旧小区改造工作，强化提升小区内基础设施水平；高标准设计规划城区社区鸭嘴塘，进行改造亮化工程，打造市民休闲娱乐好去处；积极配合城区范围污水管网改造工作，疏浚下水管道，解决了一批城市创建难题；高标准规划设计打造1个未来社区（西湖社区），城市公共服务能力不断提升，不断美化、亮化，扮靓了城市形象。

二是人居环境明显改善。统筹推动国家级卫生城创建工作，大力开展环境卫生、公共秩序、交通秩序、人居环境等集中专项整治，落实网格包挂，明确划分网格责任，将环境整治责任落实到每个单位，每个责任人。创建活动开展扎实有效，人人讲究卫生蔚然成风，全镇面貌焕然一新。

三是城市创建扎实推进。大力推进“两拆、两改、两整”专项整治行动，拆除破旧房屋共计195处、清淤截污整治山塘水库26个；组织干部群众对城中村、背街小巷及城乡结合部等治理难度较大的地方进行地毯式清理，开展菜地清理集中行动30余次，清理菜地260余亩；整治背街小巷130余处，清理垃圾卫生死角800余处，清运生活垃圾500余吨；整治无物业小区22个，清理乱堆乱放460余处，清理陈年垃圾650余吨；坚决杜绝城区乱搭乱建乱象，累计拆违、拆临200余处、1.2万余平方米，不断提升城市创建品质。

（三）聚焦乡村振兴，发展活力加快释放

一是巩固衔接扎实推进。健全防贫动态监测和帮扶机制，加强防止返贫监测和排查，对全镇已脱贫的96户建档立卡贫困人口家庭收入支出、“两不愁三保障”等方面的困难和问题开展常态化监测，对农村特困供养人员、低保对象和低保边缘家庭等低收入人口进行监测筛查，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改，目前已对所有问题进行销号整改到位。

二是和美乡村亮点纷呈。坚持目标导向，以“逐浪大塘 鲜味渔村”为主题，把大塘村作为全域旅游节点，滨湖旅游目的地，特色风情打卡点规划设计。着力打开滨湖岸线空间格局，提升滨湖建筑风貌，增强滨湖风情体验性和趣味性。目前已完成大塘村外围景观、沿湖岸线村容整治、滨水休闲带、渔港风情街等项目，完成投资2000万元。

三是生态保护常抓不懈。全力做好松材线虫病除治工作，推进林长制工作落实落地，加强森林防灭火重点部位值班值守，杜绝森林火点及野外焚烧秸秆行为，全年无卫星火点发生。从严落实河长制工作，常态化组织开展“清河行动”，针对每月开展巡河发现的问题及时组织开展“清四乱”等清理整治行动。加强农村生活污水垃圾整治、控制农业污染、大气污染整治等方面着手，确保了我镇生态环境良好。

（四）聚焦民生福祉，发展成果全民共享

一是社会保障体系持续完善。进一步加强社会救助兜底保障工作，2023年共计发放民生资金867.9万元，兜底保障全镇城乡低保914户1214人，切实把党和政府的关怀传递给困难群众，让低保民生政策真正惠及困难家庭，同时实行社会救助的动态管理，2023年，新增低保11户25人，退出低保63户93人，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。此外，落实殡葬改革制度，全面实现火化，严格执行城市办丧“五条禁令”。其他社保、医保、残疾人等工作均按上级工作要求，有序推进落实。

二是精神文化生活日渐丰富。今年以来，南康镇党员干部积极参与志愿活动，密切联系群众，各村社区共开展各类文明实践活动360余次，服务群众2000余人次，凝聚社会正能量；全镇文化站、村（社区）文化服务中心管理运行良好，图书室与农家书屋严格落实“专人负责”、“每周42小时开放”工作制，周末及节假日错时开放，更好的服务辖区居民；节假日期间经常性组织各类文艺、文体活动，共计86场次，惠及群众11000余人次，满足居民精神文化需求。此外，坚持榜样典型引领风尚，层层开展“道德模范”和“身边好人”榜样评选，我镇多名居民被评选为“庐山好人”、“好媳妇”候选人等荣誉称号，让文明新风常驻群众心中。今年12月，我镇荣获“江西魅力乡镇”称号。

三是“围庐夜话”纾难解困。坚持传承和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党建引领作用，以“围庐夜话”为载体，结合城市社区特点，按照“街区-小区-网格”三级划分，全体机关干部下沉，与群众面对面、聊家常、谈感想、听建议。今年以来，共开展“围庐夜话”112场，收集问题394个，截至目前，问题全部办结，办结率100%。每月收集的问题办理情况均向群众反馈并进行满意度测评，将群众满意率在各村社区进行公示，形成闭环，切实提升居民群众幸福感、参与感、获得感。

（五）聚焦安全稳定，基层治理日益完善

一是安全生产防控严密。今年以来开展安全生产检查300余次，排查隐患32个，现已全部整改到位；我镇联合住建局、消防大队、市场监督管理局等部门对我镇250余家经营主体开展天然气安全专项检查工作，检查、指导、督促结合，不断强化企业负责人和从业人员的安全责任意识，强化企业主体责任制度的落实。深入村（组）开展防溺水工作，加强对重点时段地段值守巡查频次，辖区内22处危险水域，均安装配备了醒目的警示标牌、救生圈、安全绳、救生竿等应急设施。

二是社会治理局面稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，防范化解重大风险，多元调处矛盾纠纷，对全镇92名重点人员落实“四包一、两点名、一暗哨”稳控措施；对173名刑满释放人员实行“五帮一”的帮教制度，全部纳入台账管理；对涉邪教及缠访闹访重点人员，按照风险等级制定“一人一策”，严格落实相关管控措施，确保重点人员管控到位。2023年，我镇全年排查化解矛盾纠纷共计288起，接待信访案件21件，未发生去市赴省进京非访现象，维护了社会和谐稳定。2023年我镇荣获“庐山市信访三无乡镇”称号、我镇大塘村、蓼池村、四联村、城区社区、城郊社区、北门巷社区、庐阳社区、星庐社区、西湖社区荣获“江西省无邪教创建示范村（社区）”荣誉称号。

三是基层基础持续夯实。聚焦社区治理短板，以推进网格化管理为抓手，探索矛盾纠纷化解新思路。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“12345”矛盾纠纷多元化解方法，探索打造“老书记调解室”，创新老书记“133”调解工作法，将矛盾纠纷化解在基层，真正实现“琐事不出网格，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，2023年，排查化解矛盾纠纷共计288件，维护社会和谐稳定，新招录专职网格员26名，壮大完善基层治理新队伍。

（六）聚焦党的建设，自身建设持续加强

一是党风廉政建设持续推进。围绕落实中央八项规定精神、纠“四风”、整治“三股歪风”和各类专项督查等方面开展监督检查46人次，处置问题线索8件，办结4件，第一种形态处理1人次，第二种形态处理1人次，第三种形态处理2人次；出台《南康镇作风建设突出问题问责细则》，重点整治全镇党员干部作风建设方面存在的突出问题，改进干部作风，提高工作效能；扎实推进纪检监察干部队伍教育整顿，共开展集中学习31次，撰写心得体会7篇，交流研讨7人次。

二是意识形态阵地持续筑牢。认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，进一步落实好意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。密切关注舆情动向,妥善应对好突发事件，做到第一时间发现、研判、报送和处置，确保负面舆情妥善应对。截至目前，南康镇在中央级媒体上稿4篇，省级媒体上稿98篇，九江市级媒体上稿38篇，镇微信公众号推送信息300余篇。

三是基层组织堡垒不断强化。严把入党关键关口，加大初审力度，2023年以来发展预备党员7名；全力推进乡镇党校建设，开展乡村振兴、农村党员有关培训2次；拓宽网格员职业晋升体系，2023年从优秀网格员中选拔村社区“两委”后备干部3名；严格落实社区干部“三岗十八级”薪酬制度和村干部报酬补助自然增长机制，充分调度村社区干部工作积极性。整合冰玉涧社区场所资源，构建“145”社区治理工作法，着力加强冰玉涧社区实训基地建设。2023年我镇冰玉涧社区荣获“全市先进基层党组织”荣誉称号。

各位代表！过去的一年，是三年新冠疫情防控转段后各项事业恢复发展的一年，是我们历经风雨、步履维艰的考验之年，我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我谨代表南康镇人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持南康经济建设、社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：镇域经济总量不大、实力不强、结构不优；基础设施建设相对滞后，城乡环境综合整治仍有差距；城市网格化管理成效还不够明显，公共服务和社会治理能力有待提高；村级集体经济发展不平衡。基层党组织仍待强化等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2024年主要工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是抓住机遇、迎接挑战的一年，更是充满希望，播种未来的关键之年。全镇广大干部群众要紧紧围绕庐山市委市政府工作总目标总要求，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有为的举措，狠抓落实、推动发展，努力为推动全市经济社会高质量发展，为唱响“庐山天下悠”品牌贡献南康力量。

2024年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以“改革攻坚、强产兴城、融合发展、实干富民”为工作思路，坚持高质量跨越式发展，全力推进项目大建设、经济强发展、城市细管理、民生真改善，夯基础、稳增长、强保障、惠民生，为建设大美庐山、实现同步小康，奋力谱写南康更高质量发展的新篇章。

综合考虑，2024年经济社会发展主要预期目标是：工业总产值达19亿元，增长7%左右；主营业务收入达18亿元，增长8.3%左右；固定资产投资达8.2亿元，增长35.3%左右；新增规上工业企业2-3家。其他社会事业取得新的发展。

为实现上述目标，重点抓好以下几方面的工作：

一是突出项目建设，持续激发发展动力。以高度的政治责任感和扎实的工作作风，做好签约项目的落地建设及在谈项目的跟踪服务工作。积极响应市委、市政府招商引资号召，聚焦辖区存量资源、乡贤资源，制定招商工作年度计划滚动表，明确责任，全面跟进，争取一批项目早日落地；全力推进老中医院附近棚户区改造、人民医院周边路网房屋和土地征收，配合做好老旧小区、主次干道改造等城市更新项目。

二是突出乡村振兴，全面推进发展步伐。不断促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，守住不发生规模性返贫底线。积极落实乡村振兴战略部署，找准城关镇定位，加快挖掘湖区旅游潜力，加速推进大塘村和美乡村建设二期项目，做大做强大塘村湖滨旅游景点；大力推进移风易俗，巩固殡葬改革成果，强化禁捕退捕工作，不断完善监管体系建设，持续做好退捕渔民转产就业文章，让退捕渔民稳得住、能就业。

三是突出城市创建，着力提升城市形象。坚持高起点规划，高标准建设。扛起中心城区属地乡镇职责，以“围庐夜话”为抓手，按照上级工作部署，将城市创建任务项目化、责任化、清单化。深入攻坚克难，全面推进完善托育养老、体育健身、公园绿化、停车出行等公共服务设施，大力推进老旧小区改造，主次干道提升工程、背街小巷外立面出新及道路白改黑，城中村改造提升等，持续补齐城市功能短板。不断巩固“两违”整治成果，对“两违”建筑始终保持“零容忍”的高压态势，发现一起坚决拆除一起。

四是突出民生保障，巩固提升服务水平。牢固树立以人民为中心的发展理念，持续加大民生资金投入，不断健全社会保障体系；扎实推进“平安南康”建设，常态化抓好扫黑除恶斗争；加强物业党建联建，加快推进业主委员会组建，实现业主委员会和及其党组织全覆盖，做实做细“三方联动”机制，加大物业企业管理力度。凝聚城市党建联建共建合力，与职能部门、共建单位紧密配合，全面落实双报到双报告制度，开展好各类专业化服务和志愿服务，提升服务群众水平。

五是突出队伍建设，持续锻造优良作风。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，切实落实市委、市政府工作要求，提升干部干事创业的精气神，在实践中不断提升干部队伍综合素质。严格落实党风廉政建设责任制，坚持知敬畏、存戒惧、守底线，更大力度整治群众身边的腐败和作风问题，切实营造风清气正的政治生态。全面推进清廉村居建设，密织监督网，推动全面从严治党向基层延伸。

各位代表！长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时，唯有不懈奋斗，方能不负时代。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为建设和谐、魅力、首善南康而努力奋斗！