南康镇政府工作报告

（2023年3月25日在南康镇第二届人民代表大会第四次会议上）

各位代表、同志们：

现在，我代表南康镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是第二个百年奋斗目标启航之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，南康镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹推进疫情防控、经济社会发展和乡村振兴等重点工作，全镇高质量跨越式发展呈现出稳中有进、亮点纷呈的发展态势。

（一）致力谋发展，经济发展稳中有进

一是经济实力提质增效。2022年镇财政收入完成5626.59万元，完成规模以上工业总产值29.3亿元,规模以上工业主营业务收入29.25亿元，完成固定资产投资5.4亿元，城镇居民可支配收入49102元。总的来说，2022年镇域经济发展稳中有进，居民收入显著提高。

二是项目推进态势强劲。快速推进城东四期保障房建设、庐山市二小迁建、人民医院迁建及路网建设等一批涉及保障房、医疗、教育的民生项目；全年完成房屋征收300余栋，土地征收180余亩，特别是对于多年形成的复杂历史遗留问题，创新方式、担当作为、攻坚克难，化解处置了6个村组发展用地问题及46个墙基遗留问题，完成100余栋历年棚改遗留未征收对象或征收未腾空房屋扫尾工作，630亩项目用地达到净地出让（划拨）条件，有力保障了项目推进。

三是招商引资成效显著。全年外出招商13次，接待来市客商11次，洽谈项目33个，组团调度15次，申报引进内资项目2个。5月份，庐山市与伟光汇通文化旅游投资集团有限公司以视频连线方式，正式签约南康古城项目投资开发协议（签约金额25亿），拟投资金额6.5亿元的庐山市高效农业及旅游康养项目签约框架协议。

（二）注重卫生市创建，城镇建设科学有序

一是城市品质不断提高。在市委、市政府领导下，以“五城同创”为主线，持续推进城市功能与品质提升。坚持党政“一把手”负总责，分管同志具体抓，建立健全领导班子和工作队伍。结合“街长制”，明确划分网格，将工作落实到每个责任单位。全镇上下创建工作形成了各方齐抓共管的良好工作氛围，人人讲究卫生蔚然成风，城市面貌焕然一新。

二是基础设施不断完善。新建文昌路“梧桐林”停车场，稳步推进佳兰苑老旧小区改造，全面开展自建房安全隐患大排查，完成269户中心城区危旧房棚改，全力服务好城市污水管网改造、南康堤、流泗港整治等项目，协调推进环山公路城区段提升改造工程，防盗网“改隐”476户，为城市建设贡献南康力量。

三是人居环境不断优化。建立健全常态化管理机制，对城中村、背街小巷及城乡结合部等治理难度较大的地方进行地毯式清理陈年垃圾，全年共清理垃圾堆放点52处，垃圾80余吨，清理“牛皮癣”800余处，加强城区菜地乱象整治。清整城区各类菜地乱象60余处、140余亩；开展查违拆违集中整治行动，先后共出动镇村干部和执法队员300余人次，拆除“两违”建筑26处、700余平方米，亮明城区范围内所有私人建设行为“一刀切、不开口”的坚决态度。进一步塑造文明、整洁、有序的城市形象。

    四是健康素养不断提升。建立健全健康教育组织机构与网络，大力开展健康教育传播工作，紧密结合广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。全年开展镇村干部健康知识讲座2次，在辖区村（社区）开展健康知识讲座26次，积极开展健康素养进农村、进社区宣传活动，覆盖人群达13000余人，咨询与讲座的内容以重点传染病防治、健康素养66条、儿童伤害预防、合理用药、烟草控制等方面为主，让群众对如何养成健康的生活方式有更加深刻的认识。

（三）全力助振兴，乡村振兴开创新局

一是做好防止返贫监测。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对全镇已脱贫的99户建档立卡户开展常态化防返贫监测，5月份对农村边缘户收入情况开展了全面监测筛查，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二是推进产业项目发展。根据村情民意，广泛调研收集意见，积极组织申报产业项目5个，收益覆盖3个行政村5900余人；大力推进集体经济项目发展，大塘村、蓼池村抱团成立兴庐水上运输有限公司，6月份新购置一艘60座游船，为壮大村级集体经济注入新动能。

三是强化生态环境保护。全力做好松材线虫病除治工作，推进林长制工作落实落地，加强森林防灭火重点部位值班值守，杜绝森林火点及野外焚烧秸秆行为，全年无卫星火点发生。从严落实河长制工作，常态化组织开展“清河行动”，针对每月开展巡河发现的问题及时组织开展“清四乱”整治行动。加强农村生活污水及垃圾整治、控制农业面源污染及大气污染，确保了我镇生态环境持续向好。

（四）持续惠民生，民生福祉得到保障

一是疫情防控工作慎终如始。全面落实疫情防控工作要求，以最大力度筑牢疫情防控防线。累计对1.3万余名外省及重点地区返乡人员做好政策解释、精准管控工作；积极组织镇村干部对白鹿高速卡口、落星墩景区、封控楼栋、无物业小区等重点区域值班值守，全年累计封控12个楼栋，做好210户，632人的生活保障，尤其对8名特殊人群落实好关爱保障措施；组织开展55轮大规模人群核酸检测，共计检测采样234万余人次；持续强化疫苗接种。截至目前新冠疫苗加强针累计接种4.4万余人，60岁以上加强针疫苗接种率95.7%，有力地促进了我镇群体免疫屏障的形成。在疫情防控政策进行优化调整后，坚持“保健康、防重症”工作方针，做好重点人群动态跟踪服务，对阳性人员通过电话短信告知其居家隔离，对65岁以上老人实行分级管理服务，为辖区内80岁以上老人发放健康包500余份，确保疫情防控“迎峰转段”平稳有序。

二是社会保障体系不断完善。进一步加强社会救助兜底保障工作，对全镇城乡低保966户1278人，发放资金886.4万元，因生活条件好转等原因，取消低保198户234人，因家庭条件困难，新增低保15户61人，全镇社会救助实现了动态管理下的应保尽保、应养尽养、应救尽救；落实殡葬改革制度，全面实现火化，严格执行城市办丧“五条禁令”；全年发放公益性岗位补助资金51.24万元；组织开展根治欠薪专项行动，妥善办理欠薪4件。

三是筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，全面开展自建房隐患排查、安全生产大宣传、大排查、大整治行动。完成自建房安全隐患排查7612栋，发现有疑似隐患的房屋412栋，对其中270户D类危房纳入到棚改项目中；对全镇781家“九小场所”加强隐患排查并建立台账，共发现隐患94个，现已全部整改完毕，实现安全生产“零事故”。

（五）聚焦保稳定，社会保持和谐稳定

一是强化基层社会治理。结合人口状况、地理位置、便携服务等因素将中心城区3村10社区科学划分为42个基础网格，以楼栋、村小组等划分142个“微网格”，配备21名专职网格员，初步建立社区党委—网格党支部—微网格党小组三级组织架构，确保社会治理区域无盲点、管理对象不遗漏、服务内容多元化；重点打造中科城市花园红色管家党群驿站和庐环花苑小区市域治理示范点。

二是风险防范落实落细。积极开展平安建设宣传月、反电信诈骗、常态化扫黑除恶斗争、打击整治养老诈骗等活动。认真做好儿童防溺水宣传教育工作，对辖区内河流、水塘等21处重点区域开展常态化隐患排查和整改，筑牢防溺水安全网。持续加强重点群体、重点领域管控工作。

三是维护社会大局稳定。认真落实意识形态工作责任制，开展文明实践志愿活动230余场次，服务群众1800余人次。不断深入开展矛盾纠纷排查和重大风险防范化解工作，一以贯之抓好平安建设、法治建设、信访维稳等工作。坚持落实信访工作责任，加大积案化解力度，全年共排查化解矛盾纠纷160件，办结8件信访件，为党的二十大召开营造了稳定的社会环境，实现党的二十大期间“零赴京访、零赴省访”目标。人武工作全年超额完成征兵16人，其中大学毕业生14人，兵员综合素质不断提高。

（六）突出转作风，自身建设不断加强

一是服务宗旨不断强化。持续深化新形势下“五型”政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。驰而不息纠治“四风”问题，铸造一支敢于担当、善作善成、狠抓落实的高素质干部队伍。

二是政风建设持续加强。加强“三资”管理，开展村级财务审计，完善政府采购、工程招投标等制度；深入推进政务公开，积极打造阳光政府；广泛开展廉政教育，厉行节约，保持干净干事的工作作风。

三是法治建设深入推进。不断规范行政执法，深入实施“法律明白人”培育工程，积极开展一系列普法宣传活动，增强了镇村（社区）干部和辖区内村（居）民的法律意识、提升维护自身权益的能力，提升法治水平。

与此同时，食品药品监管、农产品质量安全、统计、档案、宗教等工作统筹推进，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人等事业健康发展。2022年南康镇荣获全省“七五”普法工作先进单位、平安九江建设示范乡镇、九江市文明单位等荣誉，大塘村获评全国民主法治示范村和全国示范老年友好型社区，城郊社区获评全省人大代表联络工作示范站。

各位代表！惟其艰难、方显勇毅。回首过去的一年，全镇上下克服项目多、时间紧、人员少等诸多困难，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位代表共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全体人大代表、向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意！向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和在外人士，表示衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题： 经济实力总体不强，特色产业优势有待进一步挖掘；村级集体经济依然薄弱，造血能力有待进一步增强；民生领域还存在短板，基础设施建设相对滞后，城乡环境综合整治任重道远；城市网格化管理成效还不够明显，基层治理水平有待进一步提升。针对这些问题，我们将高度重视、深入研究、迎难而上，采取更加务实有效的举措切实加以解决。

二、2023年主要工作

各位代表、同志们，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，做好政府各项工作意义特殊而重大。全镇广大干部群众要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有为的举措，狠抓落实、担当作为，努力推动全镇经济社会高质量发展迈上新台阶。

2023年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神和省、市、庐山市各项决策部署，按照庐山市委“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”奋斗目标，聚焦“改革攻坚、强产兴城、融合发展、实干富民”工作思路，以推动高质量发展为主题，统筹疫情防控和经济社会发展，勇担重任、鼓足干劲、提速发力，开创镇域经济高质量发展新局面，为描绘中国式现代化庐山画卷而贡献南康篇章。

综合考虑，2023年经济社会发展主要预期目标是：全镇规模以上工业总产值增长12%左右，财政收入增长10%左右，居民人均可支配收入增长7%左右，固定资产投资增长7%左右，新增规模以上工业企业和服务业企业3家，经济社会各项事业跃上新台阶，综合实力显著增强，人民幸福感和满意度显著提升。

为实现上述目标，重点抓好以下几方面的工作：

一是突出项目建设，持续激发发展动力。以高度的政治责任感和强烈的事业心，做好签约项目的落地建设及在谈项目的跟踪服务工作。积极响应市委、市政府招商引资号召，聚焦辖区存量资源、乡贤资源，制定招商工作年度计划滚动表，梳理了1个服务项目，2个续谈项目，拟定了9个线索意向或潜在方向，明确责任，全面跟进，争取一批项目早日落地；继续按照“项目大会战”要求，全面梳理重点项目工作，建立领导干部包挂项目机制，挂图作战、倒排工期，狠抓项目落地。持续开展企业常态化走访及优化营商环境系列活动，为企解忧，助企发展。

二是突出乡村振兴，全面推进发展步伐。不断促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，守住不发生规模性返贫底线。积极落实乡村振兴战略部署，找准城关镇定位，加快挖掘湖区旅游潜力，谋划城东大塘村百村示范项目，聚焦滨湖特色，渔民文化特点，以“逐浪大塘、鲜味渔村”为主题，打造融合滨湖民宿、水上旅游，文化体验，渔家美食等元素的滨湖旅游景点，目前已完成设计，正在加紧完善；积极争取产业振兴资金，加快推进大塘、蓼池水上渡运项目。大力推进移风易俗，巩固殡葬改革成果，强化禁捕退捕工作，不断完善监管体系建设，持续做好退捕渔民转产就业文章，让退捕渔民稳得住、能就业。

三是突出卫生市创建，着力提升城市形象。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念，持续推进老旧小区、背街小巷改造提升。在城市创建中积极融入群众声音，体现属地作为，加快补齐城市基础设施和公共服务短板，系统谋划实施一批公益性基础设施建设项目，积极推进城市基层设施改造，着力完善小游园、停车场、公园绿地、体育健身场地等公共服务功能；持续开展中心城区环境综合整治，确保环境卫生全覆盖、无死角；不断巩固“两违”整治成果，对“两违”建筑始终保持“零容忍”的高压态势，发现一起坚决拆除一起。

四是突出民生保障，巩固提升服务水平。牢固树立以人民为中心的发展理念，持续加大民生资金投入，积极发展养老、托幼、助残等福利事业，不断健全社会保障体系。全力推进“平安南康”建设，常态化抓好扫黑除恶斗争，聚焦社区治理短板，以推进网格化管理为抓手，探索创新基层治理新模式，全面提升服务水平；坚持底线思维，深入贯彻总体国家安全观，严格落实安全生产责任，加强重点领域安全隐患治理、自建房屋安全隐患排查，坚决守住不发生重大安全事故的底线；提升公共卫生、应急救援、防灾减灾能力，扎实做好保安全、护稳定、促和谐各项工作，确保全镇社会大局安全稳定。

五是突出队伍建设，持续锻造优良作风。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，深化“改作风、树新风、抓落实”工作成效，防止“前紧后松”。切实落实市委、市政府工作要求，提升干部干事创业的精气神，在实践中不断提升干部队伍综合素质。严格落实党风廉政建设责任制，坚持知敬畏、存戒惧、守底线，更大力度整治群众身边的腐败和作风问题，切实营造风清气正的政治生态。全面推进清廉村居建设，密织监督网，推动全面从严治党向基层延伸。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以必胜的信心、昂扬的斗志，踔厉奋发、勇毅前行，为打造融合古城风貌、国际风范宜居宜业宜游宜学精致精美、大气大雅首善南康而团结奋斗！