过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“改革创新、龙头引领、强产兴城、实干惠民、全面赶超”的奋斗目标，攻坚克难、奋力赶超，统筹推进疫情防控、经济社会发展和乡村振兴等重点工作，全镇高质量跨越式发展呈现出稳中有进、亮点纷呈的发展态势。

一、主要工作成效

（一）经济实力持续壮大，发展支撑更加有力

工业发展有力度。今年以来，南康镇规模以上工业企业共5家，完成规模以上工业总产值28.51亿元，完成规模以上工业主营利润29.22亿元，完成工业利润4.7亿元，完成固定资产投资5.98亿元。庐山港华燃气有限公司申报规模以上工业企业。完成税收收入约1.4亿元，经济社会发展稳中有序。

招商引资有进度。认真贯彻市委有关会议和《庐山市招商攻坚三年行动实施方案》文件精神，结合庐山市产业定位，围绕文化旅游、城市管理等主攻方向，针对性招商，高质量、高水平完成招商任务。全年外出招商3次。接待来庐企业洽谈、考察16次，自2021年2月26日签订南康古城框架协议后，积极对接项目方，做好南康古城项目的服务工作，目前项目正在稳步推进。

项目建设有速度。坚持集中力量、狠抓重大项目建设，抽调镇村党员干部，成立6个由班子成员任组长的工作专班，全力服务庐环花苑和惠民小区老旧小区改造、第二小学迁建、城东四期安置房、棚户区改造、羽绒作坊退城进园等项目建设。

（二）城镇建设有力推进，城市面貌不断改善

基础设施更加完善。完成惠民小区老旧小区改造工作、稳步推进庐环花苑小区老旧小区改造工作；整顿升级了黄泥岭社区五交化小区停车场；对仿古街进行整体提升打造、立面出新、管网改造提升。城市形象快速提升。

人居环境明显改善。统筹推动国家级卫生城创建，大力开展环境卫生、公共秩序、交通秩序、人居环境等集中专项整治，结合“街长制”，明确划分城区环境网格责任，将环境整治责任落实到每个单位，创建活动开展扎实有效，人人讲究卫生蔚然成风，全镇面貌焕然一新。

环境整治扎实开展。在城区环卫市场化全面交接后，针对我镇治理难度较大的城中村陈家垄、杨家洼及乡村结合部等地的乱堆乱放、乱占乱建、建筑材料问题，组织镇、村、组干部群众200余人，出动铲车、运输车16台进行彻底清除，共清理垃圾卫生死角41处，清运生活垃圾200余吨。对三个行政村卫生死角进行全面整治，农村生活垃圾实现日产日清，转运率达到了100%。南康镇城区社区被评为2020-2021年度全省“绿色社区 美丽家园”创建活动示范社区。

（三）乡村振兴扎实推进，发展活力加快释放

以产业振兴为重点。推行党组织+公司+项目+村民（渔民）的模式发展集体经济模式，组织大塘村和蓼池村“抱团”创办庐山市兴庐水上运输服务有限公司。公司经营范围为水上旅客运输（渡运服务）；船舶维修、制造、销售；装卸搬运；渔业专业及辅助性活动等。公司利润分配为公司占50%、2个村集体占20%、两村退捕渔民占20%、两村用于公共事业投入10%。公司已于7月份正式投入运营，同时结合“最美岸线”，精心打造大塘村乡村振兴示范点，使其从产业薄弱村一跃迈上村级集体经济收入10万元以上的中等村。描述南康镇大塘村渔民退捕上岸，转产就业的文章《渔村蝶变》入选2021年第10期《当代江西》杂志。南康镇渔民转产就业工作在“当代江西”公众号上2次报道，在学习强国“江西学习平台”公众号上2次报道。

以文化振兴为保障。强化文化载体建设，主流意识形态的影响力不断增强。通过扎实推进“四讲六查三落实”主题活动，积极开展“好学子”、“好婆婆”、“好媳妇”、“文明示范户”、“身边好人”等各类先进典型的评议活动，营造以好家风带动好民风，促进乡风文明的传承和发展的良好氛围。

以生态振兴为关键。从严格落实河长制工作，常态化组织开展“清河行动”，严格按照要求成立“清河行动”工作领导小组，针对每月开展巡河发现的问题及时组织开展“清四乱”等清理整治行动。加强农村生活污水垃圾整治、控制农业面源污染、大气污染整治等方面着手，确保了我镇生态环境良好。

（四）民生福祉持续增进，发展成果全民共享

疫情防控常抓不懈。严格网格化管理措施和实行“零报告”制度，精准动态抓好重点地区入庐人员的健康管理。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全面规范工业企业复工复产，先后投入36万余元构筑防疫体系，9月份组织120余名党员干部示范引领抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作，并代表庐山市迎接九江市疫苗接种对象普查，我镇提前三天高质量完成普查工作，庐山市是九江市三个提前三天完成普查工作的县（市、区）之一，工作成效得到九江市督导组认可，截至目前全镇累计共接种新冠疫苗11万余剂。

社会保障持续加强。全面落实社会救助兜底保障，对全镇城乡低保1153户1465人，发放资金830万元，因生活条件好转等原因，取消低保69户92人，因家庭条件困难，新增低保34户35人。全镇社会救助实现了动态管理下的应保尽保、应养尽养、应救尽救。落实殡葬改革制度，全镇截至目前，死亡人数共计127人，均100%实现火化，骨灰进入公墓。社保、医保等工作均按上级工作要求，有序推进落实。

社会治理局面稳定。扎实推进“平安南康”建设，划分42个网格，完善三级矛盾排查化解网络，畅通了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。认真开展综治宣传月、扫黑除恶、禁毒、反邪教等集中宣传活动，在全镇营造出了“人人知道综治，大家支持综治”的良好氛围。坚持领导干部接访、下访制度，一年来我镇共排查各类矛盾纠纷和群众反映的诉求问题48件，已调处和办结48件，调处和办结率达100%。人武工作全年完成征兵11人，其中大学毕业生9人，兵员综合素质不断提高。

（五）党建基础不断夯实，党的建设全面过硬。

扎实完成党史学习教育。将党史学习教育作为党的政治生活的一件大事，紧密结合党史学习教育，开展“三亮四查五比”活动，抓好镇村党员干部特别是村（社区）党组织书记的教育培训，推动党史学习教育往深里走、往实里走，相关做法于9月底在《九江日报》专刊刊发。镇党委换届后，结合“我为群众办实事”，主动梳理和认领“我为群众办实事”项目15件，目前已经办结12件；各村社区结合工作实际，共办理各类实事187件次。

全面夯实基层党建基础。2021年我镇共发展党员20名，35岁以下14名。深入推进基层党建“三化”建设提质增效，在前期解决了5个村（社区）办公场所狭小危旧问题，积极开展基层阵地资源整合，按照功能集中划分原则，科学布局活动阵地，打造为民办事代理站，实现村（社区）干部集中办公、坐班服务，让群众“进一扇门，办所有事”。结合新时代文明实践工作，打造15分钟党群服务和文明实践活动圈；顺利完成村“两委”换届，依法选举产生村“两委”干部67名，村“两委”成员均实现交叉任职，13个村“两委”中确保了至少有1名35岁以下及大专以上学历干部，每村“两委”班子成员中至少有1名女性成员。

坚守党的意识形态阵地。加强党对意识形态工作的领导，依托13个新时代文明实践站（所）开展丰富多彩的文明实践活动，引导每一位活动参与者，成为文明实践的传播者、宣传者，切实增强抓意识形态工作凝聚力、引领力、向心力。深入推动“扫黄打非工作站”建设，加强对文化市场的管理。严格落实辖区宗教场所的“四进”工作。全年南康镇在九江市级以上媒体上稿18篇，县级媒体上稿100余篇，镇微信公众号推送信息560余条。

持续深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，领导班子成员根据党风廉政建设责任制分工，对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，切实承担起第一责任人的责任。落实落细日常监督，驰而不息强作风，紧盯“四风”隐形变异问题，坚决制止餐饮浪费行为，持续纠治“怕慢假庸散”顽疾，今年以来，共处置问题线索17件（含2件信访件和2件市委巡察移交问题线索），立案10件，结案10件（含2件2020年未办结件），给予党纪处分10人（其中第一种形态处理7人次，第二种形态处理9人次，第三种形态处理1人次）。

与此同时，统计、气象、国安、保密、信访、民族宗教、机构节能等工作取得新成绩；团委、妇联、儿童、残疾人等事业实现新进步。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：一是镇域经济总量不大、实力不强、结构不优，仍是主要矛盾；二是基础设施仍有短板，环境整治还不够彻底，长效管护机制不够健全；三是公共服务和社会治理能力有待提高；四是政府工作仍有不足，少数干部工作作风漂浮，担当意识不强等等。对此我们将坚持问题导向，正视问题与不足，用心、用情、用力把政府工作做得更好。

三、2022年主要工作安排及打算

2022年是“十四五”规划关键年，是推进高质量发展的关键之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，我们将继续在市委、市政府的带领下，立足镇情，越是艰难越向前，确保全面圆满完成各项任务目标，着力抓好以下重点工作

（一）以经济发展为核心，全力构建现代产业新体系

大力开展招商引资。强化招商意识，集中一切力量、集中一切要素抓招商，紧盯投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目，实现招商大突破；加大争资争项力度，紧盯上级产业政策和发展战略，结合南康实际，重点围绕城市建设、全域旅游、乡村振兴、渔民转产等方面，精心谋划一批基础性、利长远的大项目，针对性争资争项。

持续助推产业升级。扎实推进城区羽绒加工作坊退城进园，推动羽绒加工由传统产业向绿色化、智能化、数字化、品牌化、标准化优化提升。推进四联村230亩工业地块开发建设，促进产城融合。以培植新规上企业为主攻方向，选准重点帮扶企业，用好鼓励申规各项优惠政策，引导企业加快技术改造，力争培养1-2家新上规企业，增强经济发展后劲。

稳步推进项目建设。贯彻落实市委“项目大会战”工作要求，全力服务推动辖区内二小、二幼等教育项目，人民医院扩建、妇幼保健院等医疗项目，城中村改造、保障房（安置房）等城建项目建设，促进项目早开工，早投产，早运营，早见效。

（二）以品质提升为关键，打造精致精美新形象

加快城市建设。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念，坚持高起点规划，高标准建设。着力完善托育养老，体育健身，公园绿化，停车出行等公共服务设施，大力推进老旧小区改造，背街小巷改造，主次干道提升工程，加快推进既有住宅加装电梯，推进城区污水管网建设，全面提升城市基础设施水平。

强化城市管理。对标城市创建要求，按照“街长制”工作机制，持续开展中心城区环境综合整治；坚决推进城区货车限（禁）行工作，持续优化城区交通秩序，建立智慧停车系统，提高公共停车位使用效率，缓解老城区行车难、停车难。推行生活垃圾分类回收，继续巩固夯实城区市政环卫市场化运营机制，进一步优化城市管理市场化竞争机制，建立健全建管一体化的管理机制，推进信息化与城市管理深度融合，打造“智慧城市”。加强“两违”管控力度，不断巩固“两违”整治成果，打造更加整洁、干净、有序的城市环境。

创新社会治理。大力推进法治、德治、自治相结合的治理模式，全面推进依法治镇。常态化抓好扫黑除恶斗争，深入推进市域社会治理现代化试点工作，推进“平安南康”建设，完善社会治安防控体系。加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑和开放共享的基层治理服务平台。大力推进自治、德治、法治相结合的治理模式，不断提升治理能力。完善社会治安防控体系，新建一批智能安防小区、平安校园，推进“雪亮工程”。依法加强小区物业管理，构建更加和谐的社区关系，开展城市社区居民底数大排查，不断强化社区服务管理能力，探索建立适应新时代新要求的基层社会治理模式。

（三）以乡村振兴为抓手，融入全域旅游新格局

推进联动融合。加快推进文旅融合，湖城联动。加快南康古城开发，挖掘千年古城文化，打造一批节点性项目，重现“南康府”风貌。在坚持保护为主的基础上，推进西宁特色老街改造提升。依托鄱阳湖水利枢纽工程、滨湖旅游公路、旅游码头建设，突出水资源，打造“渔”文化，挖掘湖区旅游潜力，拓展水上旅游，滨湖民宿，串联沿湖景区景点，打造最美旅游港湾。

推进乡村振兴。积极对接乡村振兴战略，找准城关镇定位，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫底线。按照上级安排，继续选派驻村工作组，积极争取产业振兴资金，加快推进大塘、蓼池水上渡运项目。持续抓好厕所革命，沿湖水利工程建设。大力推进移风易俗，巩固殡葬改革成果，强化禁捕退捕工作，不断完善监管体系建设，多措并举促进退捕渔民转产就业。打好松材线虫病“五年攻坚战”，守卫林业资源。

推进污染防治。深入打好污染防治攻坚战。坚持巩固蓝天、碧水、净土保卫战成效，以系统思维推动大气污染防治，重点整治城区内露天秸秆焚烧、餐饮油烟治理问题，持续改善空气环境质量。抓实“河长制”“湖长制”，开展鄱阳湖水质提升等专项行动，落实十年“禁渔”要求，促进水生态平衡，持续清理整治入河排污口，确保断面水质达标。

（四）以改善民生为根本，谋求人民福祉新跨越

提升服务水平。深入推进“放管服”改革，持续深化“网上办、掌上办、一次办”。落实简政放权、放管结合政策，有效对接好市政府分批下放的审批、给付、处罚等行政权力事项，提升依法行政能力和水平。加快老年人事业发展，形成以社会福利中心为引领，社区居家养老为依托，社会力量参与的多层次养老模式。

落实保障政策。落实好最低生活保障、临时救助等政策，做好城乡特困供养人员兜底工作。强化社会保险扩面征缴，提升残疾人服务保障水平，进一步健全退役军人服务保障和组织管理体系，落实退役军人保障政策。

繁荣社会事业。发展居民文化事业，依托文化四馆和博物馆等场馆建设，社区党群服务+新时代文明实践综合体建设，加快优质服务向基层延伸，大力实施“八五”普法规划，进一步提升群众法治意识。继续支持举办南康文化论坛等文化活动，丰富群众文化活动，鼓励支持社会公益事业发展。

严守安全生产底线。坚持底线思维，深入贯彻总体国家安全观，常态化抓好扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任，重点加强对水上交通安全隐患治理，液化气罐非法储运安全隐患治理，城区加工小作坊消防安全隐患治理，坚决守住不重大安全事故隐底线。毫不松懈抓好常态化疫情防控，提升公共卫生、应急救援、防灾减灾能力。妥善处理不动产办证、企业改制等各类历史遗留问题。扎实做好保安全、护稳定、促和谐各项工作，确保全市社会大局安全稳定。