南康镇2020年工作总结和2021年工作计划

攻坚克难 砥砺奋进 彰显全面发展新成就

                           ——2020年工作回顾

2020年是我镇发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，遭遇了历史罕见的特大洪灾，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下万众一心、沉着应对，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进、进中求好，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，圆满完成了镇一届七次人民代表大会确定的目标任务，在建设“和谐、魅力、首善”南康的征程上迈出了坚实的一步。

一、一心一意谋发展，综合实力明显增强  

一是经济总量稳中有进。全年共完成财税收入9800万元，同比增长2.5%，规模以上工业生产总值30.33亿元、主营业务收入31.73亿元，分别增长7%和12%，服务业主营业务收入5.21亿元，同比增长18.14%，社会消费品零售总额6.35亿元，同比增长6.7%，完成固定资产投资5.14亿元，同比增长2.7%，其中工业固定资产投资2.35亿元，同比增长12.98%。

二是招商引资成效明显。对接引进投资5000万元的鄱湖利业新材料项目，目前已基本建设完工，预计本月投产；引进投资3000万元的硅微粉项目已建设完工投产，投资1.5亿元的华业机电退城入园项目、投资1.5亿元的城市配套垃圾处理项目和投资20亿元的南康古城项目，均在持续稳步推进。

三是项目建设推进有力。今年以来，我镇同时开辟峰德新区三期农科所、流泗桥城中村、城东二小三个项目“战场”，涉及征收户共152户，镇村干部以钉钉子精神紧抓项目不放松，截至目前完成签约151户，拆除144户，其中农科所房屋征收项目，仅用1个月时间全面完成，共为城市建设腾挪土地300余亩。

二、聚精会神抓建设，城市形象明显改善

一是环境整治全面铺开。深入开展爱国卫生运动，扎实开展卫生整治、环境消毒和健康宣传工作，助力疫情防控。积极配合环卫市场化改革，完成环卫设备、保洁人员移交。开展违规菜地、乱堆乱放、卫生死角、旱厕化粪池等专项整治，全面消除城区范围内旱厕及化粪池，确保环境卫生做到全覆盖、无死角，为我市顺利通过省级卫生城验收奠定了基础。

二是“两违”管理持续覆盖。严格落实“两违”巡查制度，对“两违”建筑及时发现及时查处。亮明城区范围内所有私人建设行为“一刀切、不开口”的坚决态度，对所有违建发现一起拆除一起，全年共发出限期整改通知书100份，强制拆除违规建筑35余处，拆除违建占地面积1320平方米，对顶风作案违法建筑责任人进行严厉的打击。

三是城市品质逐步提升。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，持续在背街小巷和老旧小区改造提升上下苦工。争取上级资金506余万元，完成床单厂宿舍等8个老旧小区改造项目，投资140万元重点推进杨家洼巷改造提升，惠及周边住户40余户、220余人，城市形象得到进一步提升。

四是城市管理提质增效。围绕“所有小区全面建档，全面组建业主委员会”工作要求，对镇辖区内51个小区及业主情况进行了排查摸底，登记在册业主16690户。积极组织引导小区特别是无物业的小区业主依法依规成立业主委员会，截至目前，已成立业主委员会小区35个，打通了城市精细化管理“最后一公里”。

三、尽心竭力惠民生，群众福祉明显提高

一是脱贫攻坚成效显著。稳步推进“春夏秋冬”四季攻势，围绕“两不愁四保障”，补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板，完成100户贫困户饮用水检测，新安装自来水2户，投入近50万元维修漏水开裂房屋，补发4户教育扶贫补助、7户医疗报销未达90%比例费用。目前全镇100户贫困户均已高标准脱贫，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。

二是公共服务日趋完善。投入140余万元开展标准化建设，重点解决了蓼池、冰玉涧、北门巷、迎春桥、星庐等村社区办公场所狭小危旧问题。着力开展基层阵地资源整合，按照功能集中划分原则，科学布局活动阵地，打造集“五大服务”于一体的为民办事代理站，实现村社区干部集中办公、坐班服务，让群众“进一扇门，办所有事”。

三是民生保障全面落实。广泛宣传城乡居民养老保险、医疗保险新政策、新要求，全年城乡居民养老保险参保4937人，参保率78 %，城乡居民医疗保险参保24587人，参保率96.45%。不断完善社会保障救助机制，2020年保障农村低保户284人、城市低保户1221人，五保户13人，发放低保金800万元，五保供养资金11.4万元，临时救助金2.6万元。千方百计抓好退捕禁捕渔民转产工作，通过整合行业资源，引导渔民创办船舶服务公司、渔家乐餐饮店、小型羽绒加工厂、水上客运公司、龙虾养殖场等共17家，结合开展劳务输出和引导自谋职业，目前渔民就业总人数483人，就业率达到87.8%。  

四、坚持不懈夯重点，社会管理明显优化   

一是社会大局和谐稳定。扎实推进“平安南康”建设，完善三级矛盾排查化解网络，畅通了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。制定信访工作包片负责制度，开展“百日破百难”专项行动，解决了一些久拖不决的信访问题。全年处理信访案件20件，化解矛盾纠纷26件，未发生因调处不当而造成民转刑案件和群众群体性上访等恶性案件。

二是安全生产防控严密。在做好日常监管的基础上，定期开展安全隐患排查整治，重点抓好人员密集型单位的消防安全检查、烟花爆竹安全检查等，督促生产经营单位自查安全隐患、落实整改。开展液化气罐专项整治，在居民区中排查到3家液化气罐非法储藏点，现场收缴液化气罐64个。切实加强学校、幼儿园及周边环境安全监管，对幼托机构定期开展安全检查，杜绝安全事故发生。

三是防疫防汛措施有效。全面落实疫情防控各项措施，实行三级网格管理，对境外人员、高风险地区返庐人员进行彻查彻排，按要求采取相应措施，有效切断疫情扩散蔓延渠道。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全面规范工业企业复工复产。面对汛情，调配镇村干部136人，24小时巡逻值守；面对城市内涝迅速行动，转移群众1830人；全面做好灾后恢复工作，及时核灾报灾，发放救助金37.97万元，帮助群众生产生活恢复正常。

四是各项事业和谐共进。计生工作平稳有序，殡葬改革稳步推进，顺利完成第七次全国人口普查工作，圆满完成科协换届工作等。与此同时，人武、退役军人、统战、团委、妇联、工会等各项工作也取得了新的进步，为全镇经济社会发展做出了重要贡献。

五、持之以恒转作风，自身能力明显提升

一是服务效能逐步提高。加强干部队伍建设，切实转变工作作风，坚持深入群众，进一步融洽干群关系；加强便民服务中心管理，提高公共服务水平；强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，落实到位。 

二是政风建设持续加强。加强“三资”管理，开展村级财务审计，完善政府采购、工程招投标等制度；深入推进政务公开，积极打造阳光政府；广泛开展廉政教育，厉行节约，保持干净干事的工作作风。 

三是法治建设深入推进。大力实施“七五”普法规划，全力提升群众法治意识；认真执行镇人大各项决议，主动接受人大代表监督；充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面意见。拓宽社情民意反映渠道，保障群众依法行使民主权利。 

过去的一年，是经济社会发展继续加速、发展空间不断拓展、民本民生持续改善的一年。我们既经历了意气风发、阔步向前的喜悦，也经受了历经风雨、步履维艰的考验，我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我谨代表南康镇人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持南康经济建设、社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到面临的困难和挑战：经济总量不大，大项目、好项目偏少，运行质量不够高；城市建设、管理服务水平与群众期盼仍有一定差距，民生投入仍需加大；政府工作作风和行政效能还需提高，发展环境有待进一步优化等，对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

抢抓机遇 乘势而上 谱写跨越赶超新篇章

                         ——2021年工作打算

2021年是“十四五”规划开局之年，也是第一个百年奋斗目标实现之年。站在新的历史起点上，我们要善于把握机遇，在危机中育新机，于变局中开新局，坚定信心、乘势而上，奋力将我镇的各项事业推向一个崭新的发展阶段。

2021年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和省委十四届十二次全会、省委经济工作会议和九江市委十一届十九次全会、庐山市委一届十六次全会精神，按照“做好庐山窗口，做亮古镇品牌”发展定位，推进“改革创新、旅游强市、项目建设、城乡振兴、改善民生、作风建设”六大战役，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力为推动全市经济社会高质量发展，持续唱响“庐山天下悠”品牌，争得庐山市应有地位贡献南康力量。

2021年全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长增长10%左右，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇居民可支配收入增长8.5%左右，新增规上工业企业2家、服务业企业2家，新增限上批零住餐企业2家，完成节能减排任务，其它社会事业取得新的发展。

围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作：

一、项目建设带动，打造经济发展新引擎

一是全力抓好招商引资。梳理人家想干的、我们能干的项目进行策划包装，对客商感兴趣的课题和重点考察的领域进行有针对性的推介，提高项目的可信度和成熟度。积极开展小分队、点对点招商活动，把已有企业当成资源，进行产业链招商。紧扣生态旅游、文旅融合、特色资源等产业，有的放矢进行招商。

二是加快工业转型提质。2021年我镇工业发展以培植新“规上”企业为主攻方向，策应“做大总量”战略，通过推项目、提规模、整资源，力争培养2家新上规企业，整体提升我镇工业水平。选准重点帮扶项目，用好鼓励申规各项优惠政策，引导企业加快技术改造，积极主动申规。

三是加大项目服务力度。进一步优化投资环境，强化服务质量。全力推进南康古城、华业机电等重点项目建设，定期调度分析项目建设进展情况，促使项目建设顺利推进。继续实施班子成员挂点联系制度，全程跟踪企业发展，对接企业需求，帮助企业及时解决困难和问题，增强投资信心。

四是科学谋划财税工作。加强对规上企业扶持力度，壮大现有财源。加快推进在建重大项目，培育新增长点，挖掘后续财源。加强公共资产管理，盘活公共资源，增加村级组织集体收入。强化对预算执行的审计监督，确保资金安全、规范、高效运行。

二、产业融合添彩，搭建富民增收新平台

一是积极探索文旅融合。充分挖掘南康古城厚重的历史文化资源，加快推进南康古城开发项目落地见效。在做好文物保护的基础上，推进西宁特色老街改造提升。以重塑历史景观、展现旅游项目为重点,以旅游节会、大型赛事为依托,以开掘现有文化旅游资源为支撑,全力打造“大旅游”产品,推进全域旅游和文化产业融合发展，做强南康旅游品牌。

二是合理开发旅游资源。进一步围绕南康特色，突出水资源，打造“渔”文化，依托“最美岸线”，引导退捕渔民转产发展休闲、观光、垂钓、娱乐等旅游产业，以良好的自然生态、滨湖风貌、湖鲜美食为主要吸引要素，努力建设一个以休闲度假、观光游览、渔家生活为主导，特色鲜明、形象突出、功能完整的崭新滨湖度假胜地。

三是培育长效脱贫机制。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果。建立动态监测机制，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；抓好产业扶贫，以产业优化升级带动贫困人口不断增收；积极开展就业引导、技术培训，着力增强“造血”能力，进一步激发内生动力。   

三、城市管理助力，建设生态宜居新家园

一是全面提升城市品质。围绕建设国际山水文化旅游名城目标，按照城市功能与品质提升“三年行动”要求，加快老城区改造提升步伐，做好城东片区征地拆迁扫尾工作，按时按量完成棚户区350户改造任务。持续推进背街小巷和老旧小区改造，力争完成2个老旧小区、8条背街小巷和匡庐路、文昌路改造提升。

二是大力推进环境整治。深入实施城市创建，全面巩固前期成果，当好“三城同创”主力军，尤其在创建国家级卫生城工作中勇于担当、切实履责。巩固“两违”整治成果，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。打好污染防治攻坚战，持续推进对烟花爆竹燃放、秸秆燃烧、农业面源污染、鄱阳湖生态环境、城市噪音等环境污染巡查和整治工作。

三是持续强化精细管理。大力实施新时代文明实践工程，广泛开展典型评树和疫情防控、生态保护、文明旅游、扶贫帮困等各类志愿服务活动。进一步规范小区物业管理，加快住宅小区业主委员会筹建力度，确保在今年实现业委会全覆盖，延伸社区管理触角，提升小区管理水平。

四、幸福民生圆梦，谋求社会事业新发展

一是持续完善社会保障。落实稳就业各项政策，持续做好退捕渔民转产安置，促进充分就业。推进新农合和新农保扩面工作，力争实现参保全覆盖。着力解决低困难群体生活保障问题，加强低保动态化管理，做到应保尽保。完善临时救助体系，兜牢民生底线。重视残疾人事业发展，加大重残救助和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人生活状况。全力推进城镇贫困群众脱贫解困，确保全面建成小康社会路上一个不落。

二是持续优化公共服务。优化各村（社区）党群服务中心建设，丰富服务内容，拓展便民利民功能。进一步完善公共文化基础设施，加强文化长廊、农家书屋、健身场所等建设。健全公共文化服务网络，积极开展文化娱乐节目，丰富群众精神文化需求。科学划分“城市网格”，提升前瞻性防范社会矛盾、常态化开展疫情防控、多途径保障困难救助工作能力。

三是全面深化平安建设。持续开展全民禁毒、反走私和反邪教工作，紧紧围绕“六清”行动目标，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战。健全完善安全生产、消防安全和森林防火责任制，坚决遏制安全事故发生。深入推进平安南康和法治南康建设，加大宣传力度，营造安全稳定和谐的社会氛围。

四是科学发展社会事业。继续加大教育投入，切实做好第二小学迁建和第二幼儿园建设前期工作。强化公共卫生防疫，规范食品、药品经营秩序。提升卫生应急处置能力，不断健全常态化疫情防控体系。推进人口与计划生育工作，提高出生人口素质。做好军民融合、国防动员、创建双拥模范城工作，加强民兵预备役建设。

五、人民满意对标，展现履职尽责新作为

一是严守依法行政之责。牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”，自觉接受人大法律监督，强化政府法制建设，推进决策科学化、民主化。进一步完善政务、财务、村务公开，完善重大决策征求意见、联村工作等制度。深入推进政府权力清单、责任清单运行，优化工作流程，提高办事效率，提高工作效能。

二是善为勤政高效之职。加强效能建设，增强“马上就办”的时效观念，形成雷厉风行、务实高效的工作作风。始终保持群众感情、工作热情和创业激情，狠抓工作落实，用心想事、主动干事、努力成事。加强对重点工作、重大项目的督查督办力度，全面整治庸政怠政，确保上级决策和部署落到实处。

三是弘扬清正务实之风。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定，完善村干部队伍建设和绩效考核激励机制，不断强化干部的廉政观念，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造廉洁高效的政务环境，以廉洁奉公的政府形象当好表率，以务实勤政的工作态度执政为民。

惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的蓝图催人奋进，我们的征程任重道远。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结带领全镇人民，以立大志、建大业的精神风貌和争先进、创一流的昂扬锐气，满怀豪情，扎实苦干，为建设和谐、魅力、首善南康而努力奋斗！