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蓼南乡2025年上半年工作总结
2025年以来,蓼南乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市、庐山市农业农村工作会议精神,以乡村振兴战略为总抓手,积极部署、创新举措、齐心协力,扎实推进各项工作,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、工作进展情况
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
1.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是稳岗就业。蓼南乡现有脱贫及监测人员1824人,其中务工936人,与去年外出务工人员保持基本稳定,做到每月对人员务工信息进行摸排,有变动的及时在系统更新。目前已申报省外交通补贴321人,金额合计160500元。在公益性岗位管理上,蓼南乡为81位贫困劳动力安排了公益性岗位,均按要求规范了公益性岗位劳务合同,明确工作范围、职责要求。公益性岗位聘任、退出、更换人员严格按照政策执行,动态监测公益性岗位管理。在帮扶车间工作上,做到了每月一监测,目前车间有9户脱贫户务工。二是“两不愁三保障”。2025年对脱贫户和监测户的“两不愁三保障”方面政策落实保持高度关注。在健康帮扶上,脱贫户和监测对象基本做到了全员参保,对脱贫户和监测对象中的慢性病患者进行了家庭医生签约服务;在饮水安全上,上级单位定期进行水质监测,目前未反馈问题;在住房安全上,做到了每月动态监测;在教育帮扶上,蓼南乡对脱贫户和监测户子女上学情况保持跟踪,防止出现义务教育无因身体原因辍学学生;在雨露计划方面,蓼南乡春季申报雨露计划47人,共计7.05万元。三是项目帮扶。2025年蓼南乡共计申报项目2个,金额646万元,分别为蓼南乡新池粮站改加工厂项目和蓼南乡蓼南粮站改加工厂项目。四是产业帮扶。2025年申报了产业直补22户,总计金额22685元。2025年新增小额信贷25万元。
2.防返贫监测工作。蓼南乡对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施常态化监测,各行政村做到对辖区农户每月排查,今年已张贴监测帮扶明白纸共计2000余张,对符合条件对象做到应纳尽纳,应扶则扶。同时与其他线口联动,每月将新增低保、残疾人信息、医疗开支较大人员反馈村里,进行监测。2025年监测对象累计纳入3户13人;消除风险10户35人。
3.户厕摸排整改工作。成立以乡长为组长的工作专班,施行“行政一把手负总责、分管领导统筹主抓、蹲村领导包村抓点、村组干部一线落实”的责任体系,全体镇村干部下到村组,和村干部一道对摸排发现的旱厕进行拆除,已在全乡放置化粪桶238个,完成整改108户。
4.养老服务体系建设。以群众需求为导向,大力推进敬老院拆旧建新工程新建的敬老院占地面积达4000平方米,建筑面积1986平方米,可接纳老人居住房间59间,提供中晚两餐。
(二)抓产业振兴,推进农业高质量发展
1.坚定不移稳住农产品生产。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,坚决压实粮油安全责任,传导压力,大力宣传鼓励农户粮食种植,今年上半年完成水稻种植面积9604亩,其中早稻927亩,中稻8677亩。玉米、豆类、薯类等合计5266亩。各类作物种植面积较往年稳中有升,春收油菜1340.4吨,有力保障了粮油生产安全。
2.守牢耕地红线。严格落实耕地保护制度,坚持基本农田主要用于产粮,高标准农田原则上全部用于种粮,全面遏制“非农化”和“非粮化”,严肃查处侵占耕地行为,坚决守住耕地保护红线。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,落实“长牙齿”硬措施,确保耕地和永久基本农田保护面积分别不低于2.2万亩、2.1万亩。推行“田长制”,实行耕地保护网格化管理,自去年年底以来开展抛荒地复耕复种工作,蓼南乡涉及抛荒耕地除了没有条件复耕,共完成抛荒地整治716亩。
3.加强农业基础设施建设。2024年高标准农田建设总面积4553.01亩,投资总额13995943元。建设分为两个标段实施,其中一标段建设面积2004.79亩,总额为5951506元,现已全部完工,等待验收。项目建设通过平整土地,使田块更加规整,便于机械化作业;完善灌溉和排水渠道,确保农田排灌顺畅;修建机耕路,提高农业生产的机械化水平。
4.强化农业科技支撑。滨湖黑猪是江西省八大地方种猪,现属蓼南乡独有品种,2009年被列入国家种质资源名录。为了有力保护滨湖黑猪种质资源,市农业农村局2023年建立了滨湖黑猪保种场,圈养滨湖黑猪200余头,通过科学的品种提纯、复壮技术及杂交利用研究,有望充分挖掘滨湖黑猪的生产潜能。蓼南乡在农村产业融合发展示范园创建中申请了蓼南乡滨湖黑猪育肥基地配套建设项目,旨在通过规模化、科学化的养殖模式,做强滨湖黑猪商标。
(三)抓生态振兴,着力打造秀美乡村。
1.推进和美乡村建设。大力推进“四融一共”和美乡村建设,新华村老屋尹示范村根据资金调整完善了实施方案,编制完成了可研,等发改委批复。南阳畈周家新农村建设项目70万资金,已经召开了群众会,选举产生了理事会并确定了施工方,目前施工方已经进场清杂拆旧。庐山市蓼南中型灌区工程改造及水利设施综合治理项目、庐山市城乡农产品批发市场新建及改扩建项目蓼南乡标段完工投入使用;蓼花池环境提升、蚌湖改造、高标准农田建设等重大项目正紧锣密鼓推进中,社会效应和经济效益初步显现。
2.整治提升农村人居环境。开展人居环境整治攻坚月行动。累计转运垃圾352车,彻底清理卫生死角,有效改善区域环境卫生状况;完成65处山塘清理工作,清除淤泥杂物,恢复山塘蓄水功能与周边生态环境;开展沟渠专项清理行动,完成2.3公里沟渠清淤疏浚,保障水系畅通,消除黑臭水体隐患;针对乱堆乱放问题,集中整治417处,规范物品堆放,提升村容村貌。同时,通过广泛宣传动员,引导群众积极参与,形成共建共治共享的良好氛围,建立长效管护机制。
3.公共照明覆盖率提升。为提升全乡夜间照明水平,切实改善群众出行条件,我乡积极推进路灯亮化工程。今年上级下发70万亮化资金,用于支持700盏路灯安装。目前,各村已确定施工方并进场施工。在施工过程中,严格按照相关技术标准和安全规范推进,截至目前,已成功安装路灯350盏,其他村已完成前期地龙浇盖工作,等待天气转晴进场施工。下一步,我乡将紧盯目标任务,倒排工期,加快施工进度,确保按时保质完成剩余路灯安装任务,让亮化工程真正成为惠民利民的民心工程。
4.狠抓生态环境建设。一是森林资源监管执法。整合乡护林员、综合执法队等部门力量,常态化开展巡林护林工作,把森林防火巡查作为工作重中之重,半年度巡林天数达110天,巡林时长达305.41小时,巡护里程1777.72公里,实现巡护履职率100%。重点查处乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法侵占林地、破坏湿地等违法行为,有力打击了涉林违法犯罪行为,维护了森林资源安全。二是强化水岸共治。截至2025年6月,我乡共开展执法行动138次,形成“白+黑”全天候监管模式,出动执法人员1100人次。其中,发现违规垂钓、捕捞行为46起,其中违规垂钓24起,非法捕捞2起,行政处罚26人,罚款金额22500元,批评教育20人。集中销毁前期查获的违规钓具、捕鱼工具85套。同时加强对重点水域、重点时段的巡查监管,确保禁捕工作落到实处。三是加强农业面源污染治理和动物防疫检疫。扎实推进化肥农药兽药减量增效,综合利用农作物秸秆、畜禽粪污,上半年回收农膜、农药包装废弃物260余公斤。强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控,对全乡境内的猪、牛、羊、鸭、鸡、鹅等兽禽进行全面免疫注射,通过了上级检查,未发现重大疫病情况发生,免疫率达100%,抗体水平85%以上。防疫鸡45833羽,鸭1520羽,鹅2100羽,猪2500头,牛356头、羊200头。
(四)抓人才振兴,推进农村队伍建设
1.坚持党建引领。贯穿“1”条主线,夯实党管人才硬支撑。充分发挥党管人才的政治优势和资源优势,确保人才发展与乡村振兴同频共振。“一把手”靠前推动。蓼南乡始终坚持书记抓、抓书记,把全面推进乡村振兴作为党组织书记重要政治责任,以党建责任落实推动乡村振兴责任落地。“一盘棋”统筹谋划。紧扣发展实际,聚焦基层治理、乡村振兴、产业发展等领域,全面掌握各村紧缺人才需求,以大学毕业生、退役军人、务工经商人员、致富能手为重点,进行详细摸底,从中挑选政治素质过硬、工作经验丰富的优秀人才15人,安排试岗锻炼,让人才在高质量发展中各尽其才、才尽其用。“一股绳”同向发力。成立人才工作领导小组,健全完善全乡“党委领导+组织牵头+多线口协同”的运行机制,引导全体乡村干部树立人才意识,充分认识人才工作重要性,畅通人才信息网络,形成人才资源共享、齐抓共管的良好工作局面。
2.发展农村人才。积极用好现有乡土人才,作为乡村的本土智囊,他们既是推动产业发展和村民增收致富的“好把式”,也是参与基层社会治理的“行家里手”。在农业生产上,我们邀请本 地专业技术人才开办“农民素养提升培训班”,技术人员结合田间实地情况,针对病虫害问题,讲解常用药剂特性、配比规范及安全操作流程,让复杂的农技知识转化为容易操作的方法,进一步提高亩产效益,提升群众种粮积极性。
(五)抓组织振兴,加强党对“三农”工作的领导
1.完善推进“三农”工作机制。健全实施乡村振兴战略领导责任制,定期研究乡村振兴重大事项。落实五级书记抓乡村振兴工作。将乡村振兴发展纳入“高质量发展考核评价体系”,考核村主要负责人履行实施乡村振兴战略工作职责情况,并设立乡村振兴发展先进村,综合排名靠后的单位扣发绩效考核奖金。同时将乡村振兴工作纳入村书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为村班子和村干部年度考核内容。
2.加强“三农”工作队伍建设。围绕学习型、专业型、实用型人才培育标准,不断强化人才培育。为乡村全面振兴注入“源头活水”。通过试岗锻炼、跟班学习等方式,把优秀青年人才选出来、派下去,让人才在项目建设主战场、乡村振兴第一线、基层治理最前沿锤炼本领、增长才干。同时,大力支持村“两委”干部、网格员进行学历提升和技能提升,着力破解村干部整体学历偏低、能力不强等问题,努力打造出一支懂农村、懂农民、懂农业的人才队伍。
3.强化农村基层党组织建设。立足乡村建设实际需要,充分释放老同志“传帮带”潜力,着力培育一批乡村振兴建设人才。在村“两委”后备力量培育上,建立“3+1”帮带机制,由1名乡镇蹲村领导、1名村党组织书记、1名村“两委”成员,共同结对帮带1名后备力量,当前已安排44名人员结对帮带后备力量。
(六)深化农业农村改革,激发农村活力
1.“三资”管理更加规范。将全乡9个村集体纳入系统管理,启用账本数18个,全部开通银村直连。每月更新各村阳光公开二维码,构建“一群(村微信群)、一码(阳光村务码上知)、一栏(村务信息栏)”信息公开体系,采取“线上+线下”公开“三资”情况,主动接受群众监督。建立乡村自查、专业核查及督导检查联动机制,配合市级专项整治核查专业团队,按照“查、改、治”思路,通过查阅账本、实地问询、问题结果与当事人确认等方式,对全乡农村集体经济组织进行全覆盖核查,不断促进农村集体“三资”规范管理。
2.村级集体经济发展情况。持续做优做强村级集体经济,充分发挥村级党组织的政治引领作用,从要素、资源、机制入手,集中力量、攻坚克难、创新发展,不断增强村级集体经济发展的内生动力。实行村级集体经济“1+N+1”联村发展模式,确定强村结对帮带弱村,推动集体经济强村比例稳步提升。在稳住“基本盘”的基础上,不断完善更新村集体经济发展计划,不断拓展村集体经济发展思路,今年争取村集体经济村过20万元。
3.农村土地制度改革情况。一是土地流转信息化。利用农村综合产权交易中心网络平台,引导农民和经营主体将农村土地承包经营权流转业务纳入农村综合产权交易中心网络平台进行竞价,公正公开公平交易。二是积极探索土地流转新方式。主要探索“村委组织+土地流转+产业化经营”的模式,以便于流入方的规模化经营。
二、下一步工作方向
1.进一步加强基层人才队伍建设。由于当前基层条件艰苦,事务多、压力重、责任大且保障水平较低的现状,往往很难吸引和留住优秀人才。要从省级层面建立长效机制促进人才向基层一线流动,同时要出台激励政策,让人才在基层不断拓展事业平台、建立上升通道,注重从内部挖潜人才,加强对现有人才队伍的培养。使基层成为干部成长的“练兵场”和人才选拔培养的“育苗基地”。同时,鼓励在外优秀人才返乡创业,加大对高素质农民的培养力度,培育一批“爱农业、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍。
2.进一步加大农业农村投入。目前,农村基础设施建设较为薄弱、一些设施后续管理维护机制不够健全。建议继续加大农业农村的投入力度,健全投入保障制度,完善政府投资体制,加大涉农资金整合使用力度,鼓励社会资本投入农业发展,充分激发社会投资的动力和活力,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
3.进一步培育主导产业。我乡将继续扎实推进“一乡一园”建设,持续调整种养业结构,做大红薯等农产品种植加工项目,做优蔓荆子、艾草等中草药种植加工项目,重点发展沙滩旅游、滨湖黑猪养殖项目,以农旅融合为主要方向,同时加大招商引资力度,丰富“一乡一园”业态,打造集种植、研学、观光旅游为一体的田园综合体,顺利通过九江市现代产业园验收,争创省级现代农业产业园。
4.进一步带动农民增收致富。鼓励和引导农民创办农业合作社,培育做优一批农业示范社。通过改善生产条件、推进联户合作,全面提升小农户自我发展水平,通过企业+合作社+农户模式,带动小农户与现代农业发展有机衔接。加大土地流转力度,增加农民土地流转收益,同时鼓励农户自主经营,通过农户小额信贷等金融扶持政策,扩大农业大灾保险等政策,吸引更多优秀人才返乡创业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。
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