一、回顾过去一年，我们铸魂强基、担当作为，用心交出高质量发展优异答卷

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我们深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定“高质量发展、高水平安全、高效能治理”不动摇，紧扣市委“聚焦三转变、五争开新局”工作思路，聚焦项目建设、基层治理、滨湖旅游、生态环保等重点工作，团结带领全乡广大党员干部群众齐心协力、奋勇攻坚，多管齐下稳经济大盘、增发展动能、谋民生福祉、控潜在风险，交出了一份稳中有进、进中提质、向上向好的优异答卷。

——在这张答卷上，最振奋的是重点指标跨上新台阶。全年完成财政收入1.87亿元，地方一般公共预算9500万元，固定资产投资3.59亿元，规上工业总产值3.34亿元。先后前往南昌、深圳、惠州等地外出招商15次，签约落户项目2个，投资额共计6.1亿元。

——在这张答卷上，最亮丽的是乡村旅游积聚新流量。精心筹办庐山市夏季村晚暨蓼南沙滩音乐节，吸引1.2万群众现场观看，创下庐山市“村晚”现场参与观众之最。抢抓鄱阳湖“布鲁威斯号”在抖音等短视频平台出圈机遇，党员干部下沉一线，靠前服务，国庆黄金周期间吸引20余万游客前来打卡。创新谋划举办“网络达人助力庐山市蓼南乡文旅发展交流会”，出台自媒体达人采风宣传《奖励办法》，助力滨湖旅游宣传推广。

——在这张答卷上，最自豪的是基层治理闯出新路径。创新打造“和公堂”基层治理品牌，创建乡、村两级“和公堂”基层矛盾化解中心，让群众“诉求有处说，纠纷有人管”。一年来，成功化解矛盾纠纷90余起、办理法律维权事件36件。“和公堂”基层治理品牌相关经验做法在《新法治报》《九江》期刊整版刊文报道。

——在这张答卷上，最可喜的是招商引资实现新突破。紧紧围绕“项目提速年”工作要求，推动蓼南乡农贸市场、敬老院、中型灌区工程改造及水利设施综合治理等一批民生项目建成使用。新引进的庐山市澜浪户外休闲用品制造项目实现当年签约、当年开工、当年投产。引导庐山市新池运输公司，盘活水路、公路运输资源，创新发展“多式联运”，有效填补了全市行业空白。

——在这张答卷上，最闪耀的是文化繁荣焕发新气象。启动《三都诗词选》编制，收录近千余首反映蓼南自然风貌和历史人文的诗词精品，通过中国文史出版社出版。成功举办庐山市“蓼南杯”诗词大会、蓼南乡“和公堂杯”篮球友谊赛、蓼南乡沙滩音乐节、“和公堂杯”方言大赛，为辖区群众带来了更加多元、精彩的文娱新体验。

——在这张答卷上，最骄傲的是民生福祉标注新高度。用好用活“围庐夜话”平台，解决群众急难愁盼问题306个。聚焦学生安全，举办暑期“爱心课堂”“水花行动”游泳培训班。投资360余万元，为9个行政村建设10个杏林驿站，让村民在家门口就能享受到简、便、验、廉的中医药服务。新建蓼南乡敬老院，提供住房23间，床位56张，有效解决了特困供养人员的照料问题。

回顾一年来的工作，我们走得很稳、干得很实，拼劲十足、活力满满，不仅取得了“点”上的全新突破，更赢得了“面”上的硕果连连。一年来，我们主要还做了以下工作。

（一）这一年，我们坚持铸魂强基，政治生态风清气正。锤炼政治定力，严格落实“第一议题”制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习上的首要议题、思考上的首要逻辑、行动上的首要遵循，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，组织开展党委理论学习中心组集体学习4次、党的二十届三中全会精神宣讲10余次，忠实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。践行政治责任，扎实推进党纪学习教育，落实挂村分片联络工作机制，班子成员带头讲授纪律党课，实地指导各村、“两新”组织学纪、知纪、明纪、守纪。创新推出“移动课堂”方式，推送党员违纪违法通报2篇；召开全乡干部警示教育会，组织观看教育警示片60余人。强化政治担当，严格落实意识形态工作责任制，谋深做实重大主题宣传、典型宣传、政策宣传，旗帜鲜明批驳制止网络错误思潮、不当言论；始终坚守安全生产、信访维稳等一排底线，全力担当好“促进一方发展、守护一方平安”的政治责任。

（二）这一年，我们坚持发展主线，乡域经济向上向好。经济运行稳进提质。加强经济运行调度分析，科学研判镇域实际，立足产业优势谋项目，挖掘企业潜力蓄后劲，鼓励支持企业上规上限，现有规模以上工业企业5家，累计完成产值2.12亿元；规模以上贸易企业6家，累计完成销售额1.34亿元；规模以上服务业2家，累计营收7033万元。主体培育有声有色。建立蓼南乡农贸市场，引进20余家小商户入驻，有效刺激了消费活力；大力发展农民专业合作社和农业生产经营大户，培育了和公塘村经济合作社、南阳畈精准水稻种植合作社、天鋆家庭农场等标杆、样板；支持庐山市新池运输公司，创新发展“多式联运”，推动人流、物流、信息流等要素加速集聚。产业结构更趋合理。农业产业蓬勃发展，大力发展滨湖黑猪产业，江西省滨湖黑猪保种场已正式在我乡落地投入生产；天鋆现代农业产业园扩种莲藕、红薯，规模化养殖黑猪、土鸡，省级农业产业园已初见规模。滨湖旅游方兴未艾，庐山沙岭户外运动基地正式运营以来，吸引3万人次，营业额达30余万元。

（三）这一年，我们坚持要素积聚，项目建设加力提速。营商环境持续优化。建立“乡党政班子成员+联络员+企业”制度，常态化走访收集问题，有力破解“融资难”等实质问题35条；设立一站式服务窗口，选优配强服务专员，制定政策推介、事务代办、场地帮寻等标准化服务清单，精准提供功能完善、门类齐全的“家门口”服务。建立完善企业诉求线上线下“一口受理”、交办分办、限时办理、及时反馈、监督评价闭环办理体系，企业回访满意度达到100%。项目建设加力提速。始终把项目建设摆在突出位置，高标准编规划、引资金、上项目，全年谋划8个大中型项目，总投资约2亿元，年度计划投资1.9亿元。市本级重点建设项目7个，总投资约1.9亿元。随着中型灌区工程改造及水利设施综合治理项目等陆续投入使用，我乡高质量发展根基更加坚实。招商引资精准高质。坚决落实好“首席服务官”制度，走访包挂企业20余次，成功招引项目2个，投资额共计6.1亿元，圆满完成市级任务。

（四）这一年，我们坚持富民兴村，乡村振兴多点开花。脱贫成果有效巩固。实施危房改造4户，开发44个公益性岗位实现脱贫劳动力就地就业；新识别纳入监测对象48户160人，累计资助脱贫户及监测户子女43.6万元、1031人次；申报产业直补68户、总计10.6万元，小额信贷61户、总计258.32万元；农户饮水安全率达到100%。特色产业蓬勃发展。建成高标准农田6936亩，整合辖区5个行政村优势资源结成“对子”，申请项目资金280万元建设饲料加工基地，通过对秸秆、牧草等作物进行加工、售卖，激活镇域经济内生动力。探索“两山”转化路径，打造庐山沙海景区，多次登顶网红打卡点热度榜。集体经济持续壮大。大力推行“党支部+合作社+致富带头人”模式，全面发展特色农产品种植，聚力推动“一村一品”“一乡一园”产业扶贫落地见效，推动实现种植、加工、销售一体化，全乡9个村集体经济平均年收益达20万元以上。

（五）这一年，我们坚持品牌赋能，基层治理提质增效。搭建服务平台，建立乡级“和公堂”调解中心，按照“试点先行+全面铺开”的原则，以和公塘村作为村级“和公堂”调解室示范点，搭建协商议事、化解矛盾、解决纠纷的综合平台，配齐配强网格治理团队，形成了《党建引领基层治理“和公堂”典型案例汇编》，横岭村成功被九江市政府评为立法基层联系点。优化调解模式，依托“围庐夜话”恳谈会、“围庐e办”小程序，“线上+线下”同向发力，推行“和公堂”调解网上申请、网上办理、网上服务，实现信息资源共享、网上网下共连，开展入户走访3879户，政策法规、法律知识宣传活动37场，公堂议事活动21场。丰富文化活动，大力发展文化旅游事业，密集举办夏季村晚暨蓼南沙滩音乐节、“和公堂杯”篮球友谊赛、“和公堂杯”主题朗诵大赛及方言大赛等，有效提升群众文化获得感、幸福感、安全感，获评“九江市群众体育先进单位”。

（六）这一年，我们坚持绿色发展，和美乡村成色更足。基础设施更加健全。大力实施基础设施改造提升工程，累计投入资金1.9亿元，推动庐山市城乡农产品批发市场新建及改扩建项目蓼南乡标段、蓼花池环境提升、蚌湖改造等重大项目聚势蝶变，社会效应和经济效益初步显现。厕所革命更加彻底。深入开展2021年以来户厕改造项目“回头看”，完成64户改造不达标户厕整改，我乡问题厕所销号数为1669个，改建三格式化粪池卫生厕所221个，极大改善了农村居民生活水平。人居环境更加优化。投入农村生活垃圾治理资金约170万元、垃圾分类约20万元，收运处置生活垃圾3300吨；组织保洁员公岗定期开展环境卫生集中整治，清理乱堆乱放78处、沟塘17处，整治农户房前屋后环境400余户，注重引导农户实现“五净一规范”，我乡人居环境实现由“干净整洁”向“美丽宜居”的彻底转变。

（七）这一年，我们坚持以人为本，民生福祉持续增进。教育投入力度更大。投入资金1.8万元，为新池中学安装了一批路灯，解决学生夜间上下学出行问题；投入资金5万元在蓼南中学打造了可容纳50余名学生的诗词教室；投入资金5万元为蓼南中心幼儿园装修舞蹈教室，丰富学校艺术教育资源；帮助蓼南小学加装两台立式空调，改善学校教学条件；帮助解决各校其他资金7.5万元，实现全乡办学硬基础优质发展、教学环境逐步改善。医疗保障水平更高。投入资金360余万元，为9个行政村建设10个杏林驿站，让村民在家门口就能享受到简、便、验、廉的中医药服务。养老服务质量更好。高标准建设蓼南乡敬老院，提供23间住房、56张床位，配备阅读活动室1间、大会议室1间、办公室2间、医疗室诊断室各1间、消防控制室1间、厨房1间、饭厅1间，成功解决了特困供养人员的照料问题，实现了老人居家养老、互助度晚年的美好目标。

（八）这一年，我们坚持党建引领，人才活力充分迸发。坚持党管人才，牢固树立“抓人才就是抓发展”“人才强乡”的发展意识，建立由党委书记总抓、分管领导牵头抓、业务骨干具体抓的人才工作责任体系，开展“党校集中研学”“线上微信云学”“送书上门讲学”“文化活动领学”四学联动活动，实现了全覆盖、无遗漏。壮大人才队伍，选优配强村“两委”干部队伍，择优推荐人才担任“两代表一委员”，建立优秀青年人才信息库，发展培育6名优秀人才入党，深挖致富能手、退伍军人、在外创业青年，确定14名工作能力强、群众口碑好的村党组织书记后备力量人选。激活人才动能，举办“三请三回”乡贤座谈会，开展“文艺人才百千行”“学习道德模范 汲取榜样力量”宣讲会，深入挖掘刘方西、蒲金桂等农村实用人才先进事迹，推广普及水稻种植、大米加工、蔬菜种植、黑猪养殖等产业发展技术，营造了见贤思齐、争先创优的浓厚氛围。

二、展望新的一年，我们改革攻坚、乘势而上，奋力谱写高质量发展崭新篇章

今年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开篇之年，也是进一步全面深化改革、推动实现高质量发展的关键一年。全乡上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟市委、市政府工作步伐，围绕产业发展、乡村振兴、滨湖旅游、基层治理等关键领域，拿出更有针对性的办法、更加务实有力的举措，力争各项工作抓出亮点、走在前列，奋力谱写高质量发展崭新篇章。

（一）树牢市场思维，更大力度推动滨湖旅游。立足鄱阳湖“布鲁威斯号”出圈机遇，坚定信心、乘势而上，持续丰富游客文旅体验，推动滨湖旅游“出圈”更“出彩”。一是要既“赏湖光”又“品湖韵”。管好用好乡村振兴衔接资金，谋划实施新华村沟子口品质提升工程，完善鄱阳湖“布鲁威斯号”周边旅游设施配套，修建特色观景台、临湖栈道，规划建设生态停车场、旅游公厕等基础设施。深入挖掘三仙庙、王爷庙、朱元璋大战陈友谅古炮台遗址等与滨湖相关的传说故事，“点对点”高品质制作精美展示牌摆放在湖岸周边，让游客一览鄱阳胜景之余感受滨湖厚重文化。二是要既“戏湖水”又“游湖岸”。依托滨湖资源优势，积极向外推介，力争招引有实力、有运营的优质企业共同开发经营滨湖旅游，带动村集体经济做大做强。在滨湖合适区域开发水上娱乐项目，丰富桨板、皮划艇、竹筏等水上项目，让游客体验不一样的水上乐趣。在湖边设立安全的浅水区，开设亲子水上互动游戏区域，丰富水上秋千、水上跷跷板等旅游体验。沿湖岸打造自渚溪沙岭至新华沟子口的徒步观光路线，将沿岸的自然景观和人文景观串联起来，发展滨湖徒步游。三是要既“沿湖俗”又“创湖新”。建立渔文化展示中心，收集整理蓼南沿湖村民捕鱼器具，展示传统的渔网、鱼笼等器具工艺制作流程，邀请本地老人讲述滨湖渔民生产生活的历史变迁。利用虚拟现实（VR）或增强现实（AR）技术，为游客打造沉浸式的滨湖民俗体验，通过VR让游客仿佛置身于传统的捕鱼场景中。同时，利用互联网平台，开展滨湖民俗文化线上体验活动，吸引更多游客关注滨湖旅游。

（二）树牢改革思维，多方发力创新社会治理。依托“和公堂”基层治理体系，继续推动资源整合、力量聚合，探索融合治理新路径。一是要强化党建引领。坚持党建引领基层治理创新，推动资源共享、优势互补，整合现有党建、综治、统战等各类网格为基层治理一张网，推动相关职能服务、管理、资源、力量向网格聚集。抓实抓细村党组织书记后备力量培育储备工作，择优从致富能手、退伍军人、返乡大学生、创业青年等群体中发现苗子、挖掘能人，充盈后备干部库。二是要强化数字赋能。对全乡9个村全部建立村庄电子户图，将村内房屋数量、群众信息、党员数量等情况全部录入信息化平台管理。与电信运营商深化合作，在前期“雪亮工程”的基础上，针对人员聚集区、水塘加装监控探头，接入蓼南乡综治中心大屏统一管理、统一调度，构建平安乡村立体安防体系。三是要强化律师助力。将政府法律顾问、公职律师有效纳入行政执法过程，实现被动顾问向主动服务转变。依托“线上+线下”双渠道咨询模式，由专业律师队伍为乡镇综合行政执法工作“把关”。在处置违规建房、环境污染、违规养殖等复杂棘手问题时，由律师陪同执法人员一起到达现场，帮助厘清执法思路，分析适用法律，参与处置疑难复杂执法事项，提供重大决策和法律意见，从源头防范执法风险，避免矛盾扩大化。

（三）树牢民本思维，用心用情发展民生事业。扎实办好民生实事，用心破解民生难题，悉心提供温暖服务，全力增进民生福祉。一是要做好民生兜底保障。广泛开展独居老人、孤寡老人等特殊老年人群体情况摸排，建立服务管理台账，实时掌握老年人群体生活状况，不定期进行走访慰问。持续关注孤儿、残疾学生、留守儿童等特殊青少年群体成长状况，积极帮助解决生活困难诉求。常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，做到每月一排查，应纳尽纳、应扶则扶。二是要优化颐养之家运营。在颐养之家前期运营的过程中，我们发现有很大一部分老人因腿脚不便，不愿意在颐养之家用餐。同时颐养之家分散，运营成本过高。为此，我们将加大资源整合力度，改变过去各村一村一个颐养之家的运营思路，打破村与村之间的壁垒，以和公塘集镇、新池街集镇为依托，启动3个颐养之家建设。同时配备由公益性岗位人员为主，村干部、新时代文明实践志愿者为辅的配送队伍，协助送餐，推进颐养之家长效运营。三是要完善基础设施建设。加快“杏林驿站”建设，进一步优化辖区村民就医环境，增强医疗服务能力。积极推进蓼南乡河湖港及鄱阳湖岸线整治项目、蓼花池水质及水生态功能提升二期项目申报建设。加快补齐雨污分流设施建设短板，因地制宜、有序推进集镇污水收集管网向周边延伸，确保污水处理提质增效。

（四）树牢精准思维，靶向攻坚做实文化品牌。“文化兴国运兴，文化强民族强。”我们将做好以文铸魂、以文化人、以文惠民的融合文章，聚力打造别具地方特色的文化品牌，真正以文化振兴助力乡村振兴。一是要持续打响诗词乡镇。借助媒体平台，创新活动形式，掀起诗词学习、创作热潮。举办第二届庐山市“和公堂杯”诗词大会，举行蓼南乡“江西省诗词乡镇”授牌仪式以及蓼南乡《三都诗词选》发布会，进一步提升蓼南诗词文化的知名度和影响力。二是要持续丰富文娱生活。加强非物质文化遗产保护，深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，组织开展一批特色文化活动，策划举办蓼南乡“和公堂杯”锣鼓大赛，谋划实施村“BA”篮球大赛、沙滩音乐节等文娱活动，力争月月有活动、季季出精品。三是要持续推进移风易俗。深度治理大操大办、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习，传承弘扬中华优秀传统文化，引导村民从乡风文明的“旁观者”变为“当事人”。大力倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬等文明新风，稳步提高群众婚事新办、丧事简办的文明自觉性，让文明新风化入人心、融入生活。

三、坚持党建引领，我们步履铿锵、笃定前行，积聚释放高质量发展强劲动力

党建抓实了是生产力，抓细了是凝聚力，抓强了是战斗力。做好全年各项工作，必须发挥好党建引领作用，以更高站位强化理论学习，以更实举措筑牢基层堡垒，以更大力度激活干部动能，以更严要求深化管党治党，确保全乡经济社会发展始终沿着正确的政治方向稳步前进。

（一）盯紧抓牢理论学习，把稳思想建设之舵。始终把党的政治建设作为根本任务，严格落实“第一议题”制度，不断强化党员干部理想信念教育、忠诚教育和党性教育，坚定不移贯彻落实市委、市政府工作要求。建立健全“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、落实反馈”的闭环管理机制，分类分层开展党员干部教育培训，积极推动党的创新理论大众化普及化。严格落实意识形态工作责任制，抓实规定动作，强化阵地管理，抓早抓小、防患未然。

（二）盯紧抓牢基层党建，夯实组织赋能之基。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，用党建思维引领业务工作，用精准思维推动党建落地，确保党建与业务贴得紧、融得进。强化考核评价，探索建立全维度全要素全过程的一体化考评体系，倒逼党员干部亮身份、出主意、做贡献，自觉推动党建与中心工作深度融合。强化品牌创建，将品牌创建工作融入招商引资、项目建设、乡村振兴、基层治理、文化赋能、风险管控，全力打造“立得住、叫得响、推得开、有特色、有影响”的党建品牌。

（三）盯紧抓牢队伍建设，激活干事创业之力。始终坚持党管干部、党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，统筹干部人才队伍建设。抓住“关键少数”，健全乡、村两级领导班子和中层干部政绩考核体系，抓好干部考察员队伍培训，提高选人用人科学性、准确度。抓好关键岗位，高标准做好村级党组织书记集中培训，不断提升干部业务水平，打造一支政治可靠、眼界开阔、业务精熟的干部队伍。突出梯队建设，注重在急难险重任务中发现人才、在多岗位实践中锻炼人才，逐步培养以90后为主力的干部梯队，构建“人岗相宜、人尽其才、良性竞争、一池活水”的人才发展格局。

（四）盯紧抓牢党风廉政，深耕从严治党之田。始终坚持干净、担当、勤廉并举基本导向，更大力度深化全面从严治党，着力营造风清气正、干净干事的浓厚氛围。强化纪律意识，坚持把纪律建设摆在更加突出的位置，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，坚持党性党风党纪一起抓。强化问题整改，深入开展涉企资金专项治理、违规津补贴专项治理，持续整治“群众身边不正之风和腐败问题”，聚焦“四个重点领域”“九个方面”突出问题的整治整改，督促建立健全相关机制，堵塞制度漏洞。强化作风建设，盯住“关键少数”，看住“绝大多数”，大力弘扬“令行禁止、使命必达”的实干之风，自觉抵制“佛系”“躺平”“侧卧”等病态作风，以钉钉子精神推动各项工作高标准、高效率、高质量落实。