蓼南乡2024年上半年工作总结

2024年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,全乡上下深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以“聚焦三转变、五争开新局”为目标路径，抢抓机遇、开拓创新、务实苦干,推动全乡各项事业取得新成效。现将工作开展情况总结如下：

一、上半年工作总结

（一）抓招商、攻项目，经济运行持续向好。

一是招商引资再开新局。坚持把招商引资作为“一把手”工程。上半年，蓼南乡党政主要领导先后多次前往南昌、深圳、惠州等地等地区开展招商引资工作。截至今年7月，蓼南乡党政主要领导开展外出招商8次，接待客商11批次。共引外来投资项目2个，投资额共计2.7亿元，提前完成市级任务，接近“引进1家规上工业企业、1家规上服务业企业和引进3个亿元项目”的年度目标。新建项目2个，到位资金3000万元；续建项目1个，到位资金4000万元；在谈项目11个，包括民宿及文旅产业项目、制造业设备投资项目、蔬菜大棚种植项目等，“资源招商”成效显著。

二是项目建设如火如荼。始终把项目建设作为推动高质量发展的重要发力点。今年共谋划8个大中型项目，总投资约2亿元，年度计划投资1.9亿元。市本级重点建设项目7个，总投资约1.9亿元，其中庐山市蓼南中型灌区工程改造及水利设施综合治理项目即将完工投入使用，庐山市城乡农产品批发市场新建及改扩建项目蓼南乡标段、蓼花池环境提升、蚌湖改造、高标准农田建设等重大项目正紧锣密鼓推进，社会效应和经济效益初步显现。

三是经济指数稳中有进。在强化政策落实、狠抓项目建设、稳住产业经济中推动经济发展。截至今年6月，我乡完成工业总产值1.25亿元，总收入1.17亿元，服务业总营收0.25亿元，贸易业总销售额0.52亿元，固定资产投资共计8.34亿元，目前已完成1.39亿元，预计今年年底各项任务指标均可达成。上半年财税收入8134.44万元，一般公共预算税收收入4581.77万元，预算执行率51.48%,在乡镇排名中位居前列。

（二）守底线、增动力，乡村振兴步履不停。

一是脱贫成效不断巩固。持续开展防返贫动态监测，今年以来共新识别纳入监测对象4户17人，消除风险2户5人。目前有监测对象44户149人，未消除风险22户81人，其中6户整户无劳，其余16户均安排有针对性帮扶措施。在公益性岗位管理上，全乡有72位贫困劳动力安排了公益性岗位，均按要求规范了公益性岗位劳务合同。因村制宜谋划项目，截至目前我乡2024年批复项目10个共计509万元，其中产业项目1个，基础设施项目9个，目前已开工项目4个，完工3个，其余项目正在履行相关程序。

二是文化振兴精彩纷呈。召开蓼南诗词大会，邀请诗社、乡贤、商会、企业家等合力出版蓼南诗词文集，联合村小打造诗意教室，精心拍摄学校诗歌文化宣传片，培育文明乡风，激发文化活力。成功举办“五一”拔河比拼、蓼南乡“和公堂”杯篮球友谊赛、2024年庐山市夏季村晚暨蓼南沙滩音乐节等一系列文体活动。充分利用历史和地理资源禀赋，推动乡村文旅深度融合，使蓼南的历去、引得人来，为推动乡村全面振兴提供智力支撑、资金支持和精神动力。

三是农业产业蓬勃发展。围绕“一乡一园”提质升级，大力发展滨湖黑猪产业，江西省滨湖黑猪保种场已正式在我乡落地投入生产，圈养滨湖黑猪400余头，产业发展形势良好。天鋆现代农业产业园扩种莲藕、红薯、沙地土豆、沙地西瓜等，同时规模化养殖滨湖黑猪和土鸡等牲畜，省级农业产业园已初见规模，正向农家乐、特色餐饮和绿色康养等第二、三产业融合发展方向靠拢。整合辖区五个行政村优势资源结成“对子”，共同申请项目资金280万元建设饲料加工基地，通过对秸秆、牧草等作物进行加工、售卖，激活村级集体经济内生动力。

（三）重整治、优管理，生态底色愈发鲜亮。

一是环境保护高位推进。坚决扛起生态文明建设整治责任，把河长制、林长制工作作为加快建设田园蓼南的有效抓手，对沙岭裸露地共计700余亩进行栽植复绿，选用三年生湿地松容器苗，共计移栽112090株，逐步改善蓼南乡沙岭荒漠化问题。扎实开展鄱湖岸线封洲禁牧和退捕禁捕工作，联合水上执法部门开展巡查，针对鄱阳湖河湖圩堤管理范围内的9个羊棚全部拆除到位。加大畜禽粪污处理、秸秆综合利用，推动城乡污水管网一体化建设。聚焦蓼花池及周边水系清淤增效综合治理，涉及水域已全部完成退养。

二是路域环境有效提升。按照“规划先行、适地适种、强化管护、生态美观”的原则，推进我乡通道绿化工作，打造“车在路上走，人在画中游”的沿途美景，实施通道绿化的道路共4条，约15公里。绿化树种主要以大乔木以及小灌木为主，打造美化彩化道路效果，大乔木主要为法国梧桐、樱花树，小灌木多采用红叶石楠。共栽植340棵法国梧桐、520棵樱花树、1760棵红叶石楠球、3000棵红继木、3000棵杜鹃、3000棵小叶栀子，绿篱2200米。

三是人居环境持续优化。全面完成人居环境整治第三轮暗访整改，其中村容村貌问题65处；环境卫生问题161处；问题厕所31处；残垣断壁69处。完成人居环境整治自行摸排问题整改，其中陈年垃圾问题31处；成堆建筑垃圾问题19处；问题厕所33处；土坯房残垣断壁141处。整改问题厕所2017个，完成全年任务数的74.71％；黄鸠垅村崔家湾改厕示范点目前已接近尾声。

（四）防风险、强治理，社会大局保持稳定。

一是守住安全生产底线。上半年，我乡全面摸排和治理“九小场所”安全隐患问题，重点对辖区内危险化学品、废品收购点、制衣厂等企业和人员密集场所进行全面排查,共检查“九小场所”182家,发现隐患142个，整改隐患142个，其中小生产加工企业26家，查出问题14个,整改完成14个。其中排查羽绒服作坊21家，烟花爆竹销售点41家。通过多种渠道加大安全生产宣传力度，制作、悬挂安全生产宣传标语4条，发放安全知识宣传单120余份，开展入户消防宣传65家。

二是筑牢自然灾害防线。汛期以来，我乡对辖区内山塘水库、低洼易浸点、地质灾害隐患点、旧砖房等重点区域开展安全监测、风险隐患排查工作，紧急避险转移16户50人。乡机关成立防汛指挥部和应急救援队，所有乡村干部下沉一线，期间共出动应急救援人次75人次，处置险情3处。党政班子成员分片查看独居老人、残疾人、困境儿童等困难群体房屋的受损情况，以及水电、物资储备、道路交通等情况，对可能存在的隐患进行登记造册，及时了解动态需求。

三是聚焦乡村治理主线。用好用活“围庐夜话”平台，结合每月主题，上半年共收集群众急难愁盼问题65个，已解决63个，2个正跟进。进一步发扬新时代“枫桥经验”，以党建引领为主线，创建蓼南乡乡村两级“和公堂”基层矛盾化解中心（室）。大力宣传“和谐、公正、议事堂”精神，采用“五位一体”调解模式，将“和公堂”打造成为基层百姓协商议事、矛盾调解的对话平台。今年以来，累计建成村级“和公堂”9个，调解处理邻里纠纷68起、办理法律维权事件16个、宣讲惠民政策13场。

（五）严管理、强作风，自身建设更上台阶。

一是抓牢关键少数。压紧压实管党治党政治责任，督促乡党委研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作共计4次，召开全乡集中整治部署会1次，传达上级集中整治会议精神2次。广泛开展谈话工作，乡党委对乡、村干部进行集体廉政谈话1次，并计划近期对乡班子成员、中层干部和村党总支部书记开展一轮谈心谈话。

二是护航决策部署。全面整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，加强对防火防汛、农民建房、“三资”清查、人居环境整治等工作责任落实监督，对重要时间节点值班值守开展监督检查20余次，发现问题10个，当场督促整改10个，谈话提醒10余人次。紧紧围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，开展专项监督检查3次。督促全乡深入挖掘群众身边不正之风和腐败案例，协助乡党委就违反工作纪律问题发出通报1期，主动发现并移交市纪委线索1起，实现用制度管人管事。

三是铺开廉政教育。依托乡镇党校、通过“三会一课”、主题党日活动等载体扎实开展党纪学习教育。乡党委书记带头开展交流研讨、讲授纪律党课，各蹲村领导通过“围庐夜话”开展党纪知识“微课堂”。截至目前，我乡共开展党纪学习教育专题研讨28次，党委理论学习中心组专题学习3次，组织党员干部观看警示教育片2次。采取邮寄书籍、送学上门等方式，点对点邮寄红色书包20余个，发放新修订的《中国共产党纪律处分条例》40余册，确保党纪学习教育有效覆盖。

二、工作特色亮点

（一）“和公堂”机制完善、形成品牌。一是创建平台。为破解基层治理中“力量分散”“专业性差”“影响力小”等难题，蓼南乡坚持党建引领，聚力打造“和公堂”工作品牌，深挖品牌内涵，。积极整合党建、社会组织等各类资源，灵活设置民主议事、文明实践、便民服务等功能，配备办公桌、饮水机、工具箱等便民设施，开展政策宣传、纠纷调处、文明实践等系列活动。二是规范管理。建立“和公堂”日常管理机制，完善网格事项准入和退出机制，及时收集掌握社情民情舆情险情，快速分流处置。严格按照“1+3+N”（即1名网格长、3名网格员、N名“和公堂”调解员）模式配齐配强管理团队，建立健全“定时开放+活动联办+多方参与+志愿服务”的运行机制，实行网格员坐班、延时服务、预约服务制度，全力将“和公堂”打造成“大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来”的议事厅、服务站。三是高效运行。完善调解格局，面向群众，选用一批德才兼备、以德为先、敢于担当、清正廉洁的人才担任乡级、村级“和公堂”调解员，协调处理村民矛盾纠纷，有效化解信访问题。截至目前，“和公堂”共有调解员88人。固化“村民点单+‘和公堂’下单+党员接单”工作模式，辖区民警、政法干部采取自愿认领的方式进行项目参与，为广大村民提供法律援助、权益维护等10多项“订单式”服务，推动为民服务常态长效。

（二）各类文化活动丰富多彩、好戏连台。一是倾力承办2024年庐山市夏季村晚暨蓼南沙滩音乐节。为进一步扩大“村晚”的文化影响力，打造庐山市“四季村晚”品牌，通过“村晚”的形式带动城乡居民双向互动，推动城乡文化融合发展，我乡借鉴全国“四季村晚”好的做法，在蓼南乡沙岭举办2024年庐山市“四季村晚”之蓼南乡渚溪村夏季“村晚”，邀请多方设计规划万人舞台演艺区，活动当日吸引周边地区游客1.8万余人次，氛围热烈、反响甚好，有力做实唱响“庐山天下悠”品牌，展现出庐山处处秀美风光和无限人文魅力。二是成功举办第一届庐山市“蓼南杯”诗词大会。结合蓼南三都诗词文化特色，以“传承国学经典 品味庐山悠然 追溯三都璀璨”为主题举办2024年首届蓼南诗词大会，在对本地优秀传统文化进行推介、宣传的同时，充分发挥在外乡贤、道德模范等群体的示范引领作用，邀请诗社、商会、参赛选手等合力出版蓼南诗词文集，精心组织拍摄比赛锦集，放大蓼南诗词文化影响力。三是精心组织蓼南乡“和公堂”杯篮球友谊赛。为展示新时代农民风采，增强农民群众健身意识，营造全社会关注、支持宜居宜业和美乡村建设的浓厚氛围，我乡广泛动员各村参加“村BA”篮球比赛活动，共有13支代表队伍同台竞技，赛程持续15天。运动员们以饱满的热情、昂扬的斗志、拼搏的精神投入比赛，赛出了风格、赛出了水平、赛出了友谊。乡机关全体工作人员坚守岗位，精心服务，办成了“文明、热烈、精彩、圆满”的一次盛会，为乡村文化振兴注入新动能、增添新活力。

（三）招商引资项目方兴未艾、稳步推进。一是完建项目投产在即。庐山市户外休闲用品制造项目总投资1.1亿元，其中固定资产投资约6000万元，原材料及流动资金投资约5000万元。目前已完成固定资产投入3000余万元。投资方租赁庐山市科创园（一期）9号楼标准厂房（南边），主要生产铝合金手电筒、铝合金登山杖等产品，厂房目前已装修完毕，生产设备已经安装运行。已于6月中旬开始试投产，目前正在招聘人员，待人员充足即可全面投产。二是在建项目准备完毕。庐山市铝制品扶梯制造项目总投资1.6亿元，其中固定资产投资约7000万元，原材料及流动资金投资约9000万元。投资方租赁庐山市科创园（一期）9号楼标准厂房（北边），主要生产各种型号铝合金扶梯、伸缩铝合金扶梯等产品，厂房已装修完毕，企业设备采购完成，准备移入厂房。三是续建项目有序推进。庐山沙岭户外运动基地项目投资方北京天马视觉文化旅游发展有限公司投资5亿元，分两期建设，目前项目一期已正式开放运营，经济收益良好。二期林地规划正在县级职能主管部门走审批手续，其他功能区正在积极建设中。

三、存在问题和困难

（一）制约因素较多。乡村振兴是全面推进乡村复兴，这就要求乡镇在点上要有震撼力，串成线也要精彩。但是由于我乡过去村庄没有系统规划，乡村的房屋修建和基础设施建设存在较大的随意性，村与村之间联系不紧密、整合不充分、资源难共享，道路交通、教育、卫生等基础条件依然与上级标准、群众期盼、时代要求存在较大差距。例如，为承接沙海公园开园带来的游客溢出的服务需求，前期我乡已持续完善周边基础设施建设，但周边村级服务体系和硬件设施仍然落后，承办中大型活动时短板尤为明显。

（二）产业支撑不足。蓼南乡东北临杭瑞高速都九段出入口，西临G532国道，蓼花池水从北向南穿境而过，鄱阳湖岸线蔓延数十公里，区位优势、资源优势突出，但自身产业发展相对滞后，大多还是以水稻、蔬菜、瓜果等为主，业态偏同质化、单一化和低端化。虽然近年来多元化经济发展势头正旺，出现了农村电商、专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，但所占比例并不高，产业规模也不大，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，带动能力有限，三产融合利益联结机制在我乡有待创新。

（三）经济基础脆弱。蓼南乡作为传统农业乡镇，无工业企业（其中两个规上企业税收归庐山市所有），乡本级无实体税收收入，基层保运转难度较大。由于濒临鄱阳湖，生态环保要求高、任务重，畜牧业和水产养殖业发展空间有限，且绝大多数土地性质都被划为永久基本农田，少数旱地且分散，难以规模化种植，又易受湖泊汛期影响，以今年为例，目前全乡农作物受灾面积高达826.3公顷，重点种植的中稻损失严重，目前只能抢时翻耕补种一季晚稻，农业发展工作形势异常严峻。

四、下半年工作计划

（一）坚持党的建设“这一引领”

始终把党的建设摆在首位。认真贯彻新时代党的建设总要求，以思想政治建设为先导，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，加强党员理论学习，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固党建阵地建设，扎实推进横岭、黄鸠垅、渚溪等村级办公场所规范化打造，全面完善提升村级组织活动场所办公条件和服务功能。提升村集体经济收入，加快培育效益好、规模大、有带动示范能力的各类农业专业合作社、家庭农（林）场等新型经营主体，力争2024年底力争南阳畈村村集体经济收入达100万元、横岭村达50万元、其余各行政村均突破20万元。

（二）认准项目建设、文化建设“两个方向”

抓项目建设。做到“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”，在项目招引、落地上下狠功夫。聚力攻坚庐山沙海户外运动中心一期项目建设，按照“8月底一期竣工”的攻坚目标，进一步集中力量、集聚资源、集成要素，调动一切积极因素，推动在建项目跑出“加速度”。围绕“四融一共”和美乡村建设，紧密推进农村人居环境综合整治项目、农村污水治理项目和蓼花池及周边水系清淤增效综合治理项目，实现经济效益与社会效益相统一。

抓文化建设。把创建以诗词为核心的文化之乡作为实施文化振兴战略和推动精神文明建设的重要内容：继续筹办第二届蓼南诗词大会，坚持用诗词教育人、感染人、影响人，积极引导广大群众特别是中小学生关注经典、热爱经典、诵读经典、传承经典，让诗词文化走进社会各界、融入百姓生活；投入资金创设三都诗词展厅，为三都诗词的展示交流和创作水平的互促互进搭建平台；试点打造诗意校园，拟在蓼南中学布置诗词专栏、诗墙、黑板报、校园橱窗，并以班级为单位开展诗词咏诵活动。

（三）实施招商引资、产业发展、基层治理“三大创新”

开展招商引资创新。立足生态资源优势、找准区域竞争优势，以商招商、以诚招商，利用各驻地商会、同乡会以及蓼南籍成功人士的人脉资源，积极动员新乡贤、农民企业家、致富带头人等社会力量回馈故里，支援家乡建设。建立“1+1+1+N”（即1名乡主要领导+1名班子成员+1名村党组织书记+N名乡贤）包挂联系制度，敏锐捕捉节假日、在外人才返乡探亲等时机，采取主动上门做好走访、推介、招商工作，借助乡贤“个人资源”“朋友圈”，拓宽蓼南招商和发展渠道。

开展产业发展创新。依托蓼南本地资源禀赋和区位特点，充分发掘各村特点特色，走“党支部＋村级合作社＋龙头企业”联合发展新路径，全力打造以滨湖旅游为主、西瓜种植为辅的“沙海片区”，以种植蔓荆子、甘草等中草药为主的“沿鄱湖片区”、以种植小香薯产业为主的“横岭片区”、以自然景观开发保护为主的“蓼花池片区”、以水稻和小香薯产业为主的“南阳畈片区”，以牧草种植和加工为主“和公塘片区”，创建三都绿色农产品品牌，提供“山河湖海”产业振兴蓼南样板。

开展基层治理创新。进一步发扬新时代“枫桥经验”，以党建引领为主线，创建蓼南乡乡村两级“和公堂”基层矛盾化解中心。大力宣传“和谐、公正、议事堂”精神，通过吸纳辖区内老党员、老干部、老军人、老教师等本土乡贤力量，在化解矛盾纠纷、治理高档彩礼、简化丧葬流程、推动环境整治等工作中发挥其人缘相亲、地缘相近的优势，将“和公堂”打造成为基层百姓协商议事、矛盾调解的对话平台，推动议事成果转化为推动乡党委政府科学决策、改进社会治理方式、引领文明乡风新渠道，形成共抓共管共治共享的良好局面。

（四）攻坚路域环境、水域环境、民生事业、守牢底线“四项工作”

攻坚路域环境工作。以路域环境整治为重点，深入推进“三线三边”环境治理工作，明确整治目标、主要任务、实施步骤和各部门责任分工，聚焦主干道、绿化带、房前屋后等区域积存的历史生活垃圾，动员村民做好门前“三包”，并在自行清理的基础上开展道路沿线非正规垃圾堆放点整治；对道路两旁绿化进行修剪，沟渠淤泥、杂物进行清理；发动乡村干部、党员、志愿者以及出动机械集中清理堆放的大型垃圾，提升我乡X194县道、兜都湖路、南华路、风电路、滨湖路环境质量，全力营造干净整洁、安全畅通的路域环境。

攻坚水域环境工作。坚决扛牢政治责任，打好退捕禁捕和封洲禁牧持久战，加强基层巡逻巡防监管能力建设，加大政策宣传，曝光违法典型，提升全民意识，着力构建联防联控、群防群治的工作格局，全力营造全民监督、全民参与的浓厚氛围；持续加强对滨湖养殖业的监管，杜绝农村环境走先污染后治理的老路；加大畜禽粪污处理、秸秆综合利用，推动城乡污水管网一体化建设；全面推进蓼花池生态修复治理项目，改善蓼花池水环境，将其打造成为庐山市远郊湿地公园。

攻坚民生事业工作。坚持以人民为中心的发展思想，不断优化公共服务，全力推进我乡杏林驿站、颐养之家和敬老院建设，提升群众幸福感、获得感和满意度。着力抓好今年我乡新农村建设和集镇改造项目后续运营管护，接续完成农贸市场及周边文化广场、车站、公厕等民生基础设施提升工程，完善配套功能与品质。确保城乡居民养老和医疗保障、城乡低保、“五保”供养和社会救助等政策落实到位，加大对特殊群体、弱势群体帮扶力度。

攻坚守牢底线工作。牢牢守住安全生产、安保维稳、廉洁自律等各项底线。聚焦“九小场所”、防火防汛防溺水等重点领域，大力开展安全生产专项整治行动，确保全乡安全生产形势持续稳定。狠抓积案化解，把隐患化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地，确保社会大局和谐稳定。守牢廉洁自律底线，扎实推进党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，定期开展多层面警示教育，从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，保持正风肃纪高压态势，打造勤政廉洁清风蓼南。