蓼南乡2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

今年以来，在市委、市政府正确领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持全面进位赶超工作总基调不动摇，依照时间节点，倒排任务工期，全乡经济社会保持了良好的发展势头，各项工作有序推进，较好完成了全年各项目标任务。现将有关事项总结下：

（一）抓基层、夯基础，党建引领成效显著

一是强化组织建设，夯实基层党建基础。合理调整党组织架构，新建党支部2个，培育发展10名优秀党政人才、村“两委”人才、农村实用人才加入党组织；成立乡镇党校，进一步建强基层党员干部教育培训基地，开展全面深化乡村振兴专题培训班，邀请九江市委党校讲师进行专题授课，引导乡村干部全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神；多措并举开展主题教育学习20余次，积极推动检视问题整改，采取视频连线的方式向中快餐饮集团各党支部开展党课宣讲。二是促振兴开好局，发展壮大集体经济。成立项目临时党支部，选拔“乡村”两级优秀年轻党员干部13人挂点帮扶重点农业产业发展，充分发挥临时党支部作用和书记“领头雁”作用；制定发展壮大村级集体经济“示范引领、提质倍增”三年行动实施方案，积极探索“党支部＋村级合作社＋龙头企业”联合发展新思路，申报中央财政扶持项目。三是突出优化服务，增强基层组织战斗力。投入260万元，在横岭村、黄鸠垅村新建、改造村部，积极争取资金打造颐养之家；按照“试点先行+全面铺开”的原则，打造和公塘村“围庐夜话”的示范点，设置群众“意见箱”，建立议事“记录本”，做到议事“件件有回音、事事有着落”。全面铺开自然村议事点46个，全年共开展围庐夜话26次，收集问题113个，已解决50个，待跟进63个。

（二）抓招商、促发展，经济指数稳中有进

一是招商引资卓有成效。截至今年10月，蓼南乡党政主要领导开展外出招商14次，接待客商17批次。已签约项目1个，为庐山沙岭户外运动基地项目，占地200亩，总投资5亿元；重点在谈项目2个，一是庐山汇智智能制造产业集团有限公司，占地100亩，总投资10亿元。二是澄湖航空飞行营地项目，占地60亩，总投资2亿元。当前已洽谈趋于成熟，预计年底有望全部签约。二是财税收入稳步提升。2023年1-10月，我乡入库税收0.78亿元，完成全年任务的87%，排名位列第四。现有规模以上工业企业8家，1-9月累计完成收入4.18亿元，1-9月累计完成利润0.67亿元。规模以上贸易企业4家，1-9月累计完成销售额9234万元。2023年1-9月已报固投4.21亿元。

（三）抓监测、防返贫，乡村振兴全面推进

一是持续开展防止返贫和帮扶，组织各村针对农户收入、医疗、教育、住房、饮水等多方面对全乡农户展开了细致的排查，全乡共排查农户6706户29698人。2023年蓼南乡共新识别纳入监测对象8户38人，消除风险10户36人。现有脱贫户440户1684人、监测户40户134人（其中未消除风险20户81人）。二是加强稳岗就业，脱贫人口在系统中有劳动能力1133人，其中务工933人，与去年外出务工人员保持基本稳定，蓼南乡有71位贫困劳动力安排了公益性岗位。三是不断巩固“两不愁、三保障”，2023年对脱贫户和监测户的“两不愁、三保障”方面政策落实保持高度关注、持续跟踪监测。四是高效开展夏季大练兵，今年在全乡范围内开展了岗位大练兵、基础大比武、业务大竞赛活动，推进各村十大行业台账完善和乡村振兴专干业务水平；五是因村制宜谋划项目，蓼南乡2023年申报项目13个共计558万元，其中产业项目5个，项目资金330万，基础设施项目8个，项目资金228万。六是精准落实问题整改，重点围绕省考反馈问题整改、省交办的点对点的问题整改、九江市“二合一”异地抽查督导发现问题整改、庐山市交叉检查反馈的问题等方面认真细致进行整改。七是紧盯厕所革命，整改旱厕105个、问题厕所602个。

（四）抓建设、优环境，基础设施不断完善

一是人居环境逐步改善。今年开展了人居环境大清理大整治大提升行动，共拆旧33500平方米，整乱36500平方米，清杂325吨，清理杂草22600平方米，清理水域面积2360平方米，拆除破旧房屋227栋，整治残垣断壁83处，重点区域环境整治315处，全力推进厕所革命，完成改厕857个；今年开展4个行政村17个新村点建设，在拆、改、清的基础上，对村庄内基础设施进行全面提升。扎实推进农村治污工作，启动集镇污水处理设施建设，完成4处黑臭水体改造工作。今年共清理农村生活垃圾1580吨，清理村内水塘45口、清理畜禽等农业生产废弃物108吨、发放宣传资料1000余份。二是着力提升生态环境。在松材线虫病除治山场复绿和沙山生态修复工作上。一方面对除治后的山场进行复绿，一般采用补植补造的形式，按照技术规程进行植被恢复。另一方面开展道路绿化工作，在兜都湖路段选择喜沙质土壤、喜光的法国梧桐作为行道树，树下种植红叶石楠并铺设果岭草，层次感强、色彩分明。一共种植法国梧桐482棵，红叶石楠1670棵、草皮6000余平方。在封州禁牧工作上，为了切实保障鄱阳湖水质，保障群众用水安全，切实有效的阻断血吸虫病传播，我乡今年来持续加强对鄱阳湖水域的巡查，包括端午节等节假日。安排领导干部巡湖，多次召集全乡养殖户开会，并发放告知书，使其封洲禁牧工作的重要性，强调不准下湖，在政策宣传下，已有养殖户尹海南，张梅森两户卖牛，并退出养殖。三是不断完善基础设施。2023年以来我乡将“三边三线”方案实施到位。为解决全乡飞线问题，我乡完成了留田左至中学岭路段弱电下埋工程项目、X194县道、南华路、泡窑路等全乡所有路段强弱电规整改工程。并拆除了交通干线违规搭建铁皮棚，拆除后在干线两侧种植乔木、灌木、绿篱等改善生态环境。同时在X194县道、南华路、泡窑路等沿线房屋外墙进行粉刷，现已形成了清爽、整洁的乡村新局面。

（五）抓保障、惠民生，社会日益和谐稳定

一是民生保障全面落实。低保工作通过数字民政系统对所有申请对象进行系统核实，同时通过走访上户全面了解对象家庭实际情况，符合条件全部纳入，不符合进行清退。目前通过低保调整我乡农村低保新增40户、40人，清退调整不符合48 户52人，且资金按月发放政策全部落实到位。除此之外建档立卡、儿童福利、高领津贴、特困供养等工作都有序依法依规开展。二是医疗保障有序开展。一方面对全乡居民医保信息进行维护。2023年全乡已申报缴费人数20531人，未申报970人，申报率为95.49%。其中为低保对象、五保对象、重残对象等共计1474人代缴医保。截至到目前，每月初开展已死亡参保居民的停保工作，已累计133人。另一方面全乡居民中心报销的受理和结算工作全面开展，截止2023年11月1日共完成215份材料的报销，基本医保支出59.5万余元，其中脱贫户、低保户报销44人次，统筹支出7.75万余元。三是平安建设稳步推进。我乡今年成立了信访联席会议制度。联合相关单位成立信访工作联席会议制度，统筹联动，实现了信息共享。在牢固树立“预警+排查+化解+稳控=稳定”的责任意识的基础上，有效确保了矛盾纠纷和信访诉求早发现、早办理、早解决。截止到十月底，乡村两级受理调处各类矛盾纠纷19起，其中除了1个正在等待法院判决外，其余矛盾纠纷都已基本达成协议，满意率达到90%以上。为提高公众安全感，增强群众法制观念，今年以来,我乡共发放宣传资料2600,挂横幅标语20余条，摸清辖区内固定电话用户基本情况，以村小组为单位统计上报辖区内所有固定电话用户情况。并由各村挂点领导（一名班子成员）带领驻村干部、等相关职能部门对本村开展入户走访活动，实现全覆盖，不漏组不漏户。

（六）严管理、强作风，自身建设不断增强

一是抓实干部作风建设。结合 “转理念、改作风、抓落实”深化专项整治。将监督执纪职责充分发挥在日常具体工作之中，并加强对防火防汛、三务公开、监督一点通等工作责任落实监督，今年乡纪委开展日常监督检查22次，发现并纠正问题15个，下发工作提示函7份，约谈乡村干部29人次，提醒谈话4人次，就工作作风问题发出通报2期。其中人居环境、项目推进等重点工作专项监督8次，发现的问题全部督促整改到位。对于党员干部酒驾多发的特殊情况，乡纪委组织乡村干部110余人集体签订“拒绝酒驾承诺书”，进一步筑牢全体乡村干部纪律观念。二是强思想和重实践相结合。在强思想上，坚持把政治建设摆在首位，严格落实 “第一议题”制度，依托党委中心组学习、党政联席会等载体，组织学习党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神等内容30余次，进一步增强做到“两个维护”的政治自觉、行动自觉。在重实践上，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，今年乡纪委开展日常监督检查40余次，发现问题29个，当场督促整改29个；开展节前集中提醒6次，严把廉政意见回复关45人次，向相关线口提出意见建议16条，监督推动问题整改4个，受理乡村干部婚丧喜庆事宜报告6人次，更新乡村干部廉政档案130余份。三是开展纪律教育学习。一方面紧紧围绕党中央重要决策部署和纪检工作实际需要，科学制定学习计划，通过集中讨论加个人自学的方式开展学习。同时加强干部线上交流，把省纪委专案组合适的学习内容进行传达分享，确保我乡全体纪检监察干部同学习、共提升。2023年，乡纪委班子开展集中学习25次，就学习内容撰写心得体会5次，交流发言20余次。另一方面通过周例会、微信公众号等平台，传达学习上级纪委全会精神和通报典型案例20余次，教育干部从身边人、身边事吸取教训，做到警钟长鸣。组织7名新入职干部和8名党建宣传员上“廉课”，召开青年干部座谈会，为年轻干部扣好“第一粒扣子”。

二、存在的不足

（一）乡村振兴基础较为薄弱。一是道路交通方面：乡主干道宽度仍然比较窄，道路沿边皆为村民住宅，拓宽难度较大，道路整治只能以环境为主，难以增加运输量；二是农业基础方面：临近鄱阳湖沿岸，农田以水田为主，少数旱地且分散。水田易受湖泊汛期影响，旱地又难以规模化种植。三是村庄环境方面。今年来厕所革命虽取得了不错的成绩，但仍存在施工不规范、工艺不精、标准不高等问题，特别是在改厕和粪污处理方面，没有做到因地制宜、因户施策，改了旧问题，出现新问题。农村环境整治问题仍然任重道远

（二）项目建设推进受限。蓼南乡今年以来发展的和美乡村建设项目、集镇改造项目、沙海文旅项目有序开展。但发展过程中存在一些困难，一是施工许可证办理问题，办理施工许可证需取得建筑工程用地批准手续，但因土地报批晚点，需要耗费周期较长，导致施工许可证办理延缓。二是资金分配问题，由于项目较多且亮点重点难点建设资金需求大与有限的预算的矛盾，使得项目建设后期可能有部分设计缩减，达到效果可能与设计存在偏差。三是项目建设引起的改造引起的施工设备噪音震动大、乡镇道路狭窄等问题，使得乡村矛盾纠纷大幅提升，实际施工方案也在逐步调整。

（三）发展要素发展具有挑战。基本农田方面农业统计我乡为2.1万亩耕地，其中0.8万亩水田，1.3万亩旱地，在国土占补平衡过程中，国土将我乡调整为2.4万亩基本农田，在土地开发和特色种养方面极大受限；环保方面：我乡新池港外排直通鄱阳湖，沟子口属国考断面，对水质和环保要求极高，加之下游为庐山市饮用水源保护地，对环保要求更高，严重制约了农业养殖业的发展。

三、2024年工作谋划

下一步，蓼南乡将紧紧围绕“解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新”要求，以贯彻落实党的二十大精神为主线，紧扣市委、市政府决策部署，结合蓼南实际，在抓好日常工作的同时，重点做好以下几个方面的工作：

（一）调整发展思路，把握经济脉动

一是把握发展优势。推进农业产业结构调整，以现代农业为方向，大力建设种养产业板块。坚持现代农业+旅游，根据蓼南实际因地制宜发展现代农业，加快土地流转，发展多种形式的适度规模经营，构建新型农业经营体系，培育壮大新型农业经营主体，培育一批龙头企业、创建一批示范基地，打造现代农业兼旅游观光产业体系。加快发展高效、生态农业，推动畜禽、苗木、油茶、水稻、大蒜等特色产业规模化发展，创建三都绿色农产品品牌。二是突出项目引领。对已落实的招商企业和重点项目，实施班子成员挂点联系，做好沟通、协调、保障服务。加大招商引资力度，积极动员新乡贤、农民企业家和农村致富带头人等社会力量回馈故里，支援家乡建设。利用节假日、在外人才返乡探亲等时机或组织外出招商等方式，主动上门做好走访、推介、招商工作，借助乡贤“个人资源”“朋友圈”，拓宽蓼南招商和发展渠道。

（二）统筹协调发展，凸显发展温度

一是保护绿水青山。落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，打赢污染防治阻击战，守护碧水蓝天，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，建设田园蓼南，让绿水青山成为滨湖旅游的坚实靠山，成为蓼南人民的金山银山。二是突出环境治理。通过开展文明创建、人居环境整治等工作，结合美丽乡村常态化管护，大力实施农村环境治理，力求做到制度化；加强对滨湖养殖业的监管，杜绝农村环境走先污染后治理的老路；加大畜禽粪污处理、秸秆综合利用、蓼花池水环境治理力度，推动城乡污水管网一体化建设。三是聚焦发展动能。做好蓼南滨湖旅游规划，积极争取项目资金，完善基础设施建设，以中国天马文旅集团投资沙岭户外运动基地项目为契机，推动沿湖旅游产业发展。充分发掘沿湖村落文化内涵，以“百村示范”村庄建设为基础，提升沙岭周边基础设施建设，结合蓼南诗词、戏曲文化特色打造出一批独具蓼南风味亮点项目，将沙岭打造成蓼南甚至庐山全域旅游的名片。

（三）抓好基本民生，保障底线民生

一是把保障和改善民生作为第一要务。全力抓好2024年新农村建设，超前设计，高标准建设。实现强弱电下地，雨污水分流，新建农贸市场，周边配套文化广场、车站、公厕等民生基础配套，满足群众生活需求。同时确保城乡居民养老和医疗保障、城乡低保、“五保”供养和社会救助等政策落实到位，加大对特殊群体、弱势群体帮扶力度。二是扎实做好信访矛盾隐患排查摸底和化解工作。加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出乡”。大力推进扫黑除恶工作向纵深发展，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持消存量、控增量、守底线，健全风险防范化解机制，着力从源头上防范化解风险。三是建立健全信息共享、会商研判、应急处置等工作机制。严格落实“一岗双责、失职追责”安全生产责任制，严守安全底线。坚持集中宣传与经常性宣传、媒体宣传与社会宣传相结合，以深化平安建设为重点，广泛开展平安村（社区）和平安医院、学校、企业、单位、家庭等基层创建活动。

（四）把握党建领航，推进担当实干。

一是不断优化村党组织队伍功能结构。进一步建立健全村级后备干部队伍体系，拓宽选人用人渠道，发现挖掘培育一批乡村优秀青年人才和本土返乡人才，充实村级年轻后备干部队伍。二是强化党员干部监督教育管理。在落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度的基础上，坚持和规范支部主题党日活动，提高党员学习能力和参与教育活动的积极性。重点抓实谈心谈话制度。三是驰而不息改善干部作风。坚持将政治纪律和政治规矩挺在前面，把“严”的主基调长期坚持下去；紧盯重要时间节点、重点领域环节开展监督检查，严肃查处违纪违法行为，形成通报机制。干部坚定宗旨意识，将敢担当敢作为的风气持续推行，建设担当能干的蓼南新时代干部作风。