相关文件：2023年蛟塘镇政府和美乡村专项工作报告（图解版）

蛟塘镇和美乡村专项工作报告

（2023年10月15日在蛟塘镇第二届人民代表大会五次会议上）

蛟塘镇人民政府镇长 帅远华

各位代表：

现在，我代表蛟塘镇人民政府，向大会作和美乡村专项工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

今年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督指导与大力支持下，全镇上下凝心聚力、真抓实干，以乡村振兴为主线，以“农业园区化、农村景区化、农民市民化”为目标，全面推进和美乡村建设，产业强、文化兴、镇村美、民生实、农民富的目标正在逐步实现，宜居宜业宜游和美乡村的美好画卷正在加速绘就。

一、主要工作情况

（一）聚焦“点线面”结合，美丽乡村更加宜居

1.全力推进村庄建设。今年以来，我镇因地制宜、选点布局，谋划并启动了13个村庄建设，乡村建设的步伐更快，力度更大，成效更显。一是示范点聚特色。坚持高规划高品质，内外兼修开展和美乡村示范点建设。在鄱阳湖岸线，以“西河唱晚、渔趣龙溪”为主题，将戏曲文化和滨湖特色融入到村庄建设中，打造了龙溪片区示范点。在农业产业园周边，以农耕文化为主题，对深耕村大屋郭进行了重点打造，“耕读气息浓厚、乡愁记忆清晰”的和美村庄正在逐步显现。

二是提升点优环境。对集镇周边、河湖岸线、交通干线的部分村庄进行了提升，实现了村庄环境和功能的相符相融。在王家岸自然村新建了篮球场、颐养之家、杏林驿站、文化戏台、停车场等配套设施，村庄环境得到了较大提升。外屋熊自然村完成了雨污水管网改造，目前正在进行房屋立面改造和污水终端设施建设。三是普惠点强基础。多点联动完成了窑林李、熊家湾等9个普惠类村庄的新农村建设，均已完成改厕、改沟、污水管网铺设等基础性工程。截至目前，我镇已完成67个自然村的新农村建设，实现了新农村建设全覆盖。

2.全程提升路域环境。坚持路修到哪里，路域环境就整到哪里，道路就是景观。按照“拆清整绿”的工作思路，“五化”同行推进了22公里主干道的整治和提升，道路沿线环境得到了较大改善。一是路面黑化。依托“四好”农村公路项目，完成了集镇至龙溪、集镇至龙溪坝两条乡村主干道全线10公里的道路白改黑，道路面貌焕然一新。二是路边绿化。完成了G532蛟塘段、X194蛟塘段及所有乡道周边的通道绿化，栽种各类树种1万余棵。三是线路美化。完成了集镇及主干道沿线12公里的弱电及部分强电线路改造，有效整治了路域“蜘蛛网”，道路沿线更加清爽。四是路灯亮化。以平安建设为目的，融入戏曲文化元素，安装特色照明路灯1040盏，智慧路灯3盏，道路夜行安全更强。五是立面整齐化。按照统一风格、彰显特色的思路，融入戏曲文化和乡风文明元素，保留乡村原有风貌，对主干道沿线房屋、庭院进行了改造提升，完成庭院改造260个，房屋立面9万平方米，墙体彩绘58处。

3.全面整治人居环境。紧紧围绕市委、市政府关于城乡环境综合整治的决策部署，采取责任包挂、每周调度、每月评比的机制，围绕垃圾、厕所、污水“三大革命”，全面推进城乡环境“七项整治”行动。一是持续整治环境卫生。开展“三边三线”环境整治攻坚行动，对G532、X194等主干道沿线、集镇周边、盛家咀河湖岸线房屋外立面、坡顶进行改造提升，目前已完成房屋立面改造92栋，坡顶改造26栋，整治环境12公里。全面开展土坯房摸底工作，建立问题台账，明确时限和工作措施，目前已拆除69栋。常态化推进环境卫生整治，督促第三方环卫公司高标准开展日常保洁。二是集中开展旱厕清零。建立包挂责任机制，压实蹲村工作组、包片干部责任，制定奖惩机制，集中开展旱厕清零行动。共摸排旱厕457个，目前已全部拆除平整，基本实现旱厕清零，计划改厕283个，已完成206个。三是强力推进污水治理。今年共计划建设深度污水处理终端4个，已完工1个；计划建设简易污水处理终端30个，已完工16个。加强黑臭水体治理，基本完成了李家畈池塘等3个黑臭水体的整治。全面开展畜禽养殖污染防治，对西庙塘、槎垅村、龙溪村等周边违规养殖进行了清退。

（二）聚焦“农文旅”融合，发展动力更加强劲

1.坚持农业优先，共奏产业发展“交响曲”。以农业产业园为抓手，按照农业园区化要求，全面推进农业产业发展。一是不断夯实农业基础。认真落实中央各项惠农政策，全力抓好粮食生产，多措并举扩面积、提产量，完成了1660亩高标农田建设，并申报高标准农田改造3820.67亩，积极推动6100亩土地有序流转。依托农产品质量安全智慧监管大数据平台，对辖区内种植养殖家庭农场、合作社进行网格化巡检，确保农产品安全优质。二是持续巩固企业发展。全力帮扶东林雨露、春耕农业、舌尖富贵等园区企业发展壮大，并成功申报规模以上企业。东林雨露获评农业产业化省级龙头企业，入选“赣鄱正品”认证品牌；舌尖富贵“富硒”蛋、庐湖春耕大米、东林雨露茶叶成功入选“庐山悠品”20强。三是积极培育产业项目。大力培育农业龙头企业，帮助利康农场等龙头企业扩大规模、拓展市场、做强品牌，鼓励和引导品牌主体申报“两品一标”、名特优新农产品认证。依托现有水资源优势，围绕龙溪湖上游片区，计划标准化打造800亩稻虾共养示范基地。

2.坚持弘扬“非遗”，同唱文化惠民“最强音”。坚持党建引领“非遗”传承，将西河戏融入到文化产业发展中，促进文化赋能乡村振兴。一是基础文化设施日益完善。以西河戏广场为依托，在刘郑、王家岸、大屋郭自然村新建戏台3个，群众唱戏的舞台更多、条件更好、氛围更浓。二是多种文化元素相互融合。将西河戏与红色文化、庙会文化、农耕文化深度融合，组织开展了“红色蛟塘 戏韵流芳”、“坚定文化自信 汇聚人民合力”等系列主题展演，反响热烈、交口称赞，群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中感受文化传承的魅力。三是戏曲文化品牌不断提质。不断完善“党建引领、政府搭台、导师帮带、群众唱戏”体制机制，落实专项资金，明确组织队伍，在西河戏文化广场形成了“村村领衔、月月有戏”的固定演出活动，中国民间文化艺术之乡的品牌更响。

3.坚持凝聚资源，挖掘乡村旅游“闪光点”。水资源是蛟塘镇最大的优势，以打造幸福河湖为抓手，推动和美乡村建设，助推乡村旅游。一是河湖岸线景美如画。坚持绿水青山就是金山银山，全面开展水环境治理，围绕团结圩、龙溪湖对河湖岸线周边环境进行了整体提升，形成了一条3公里的环湖旅游观光带，打造成了水清、河畅、岸绿、景美、人和的幸福河湖。二是鄱湖乐园初具成效。依托鄱湖岸线的自然风光，在盛家咀自然村打造了集采摘、垂钓、观光为一体的鄱湖亲子乐园。下一步，我们将重点推进特色民宿建设，发展特色产业，打造一个独具特色的沿湖乡村旅游点。三是红色文化园逐步完善。2022年底，我们依托胡德兰、胡德昣的革命故事，深入挖掘红色文化资源，建成了集爱国主义、党性教育、廉洁文化为一体的蛟塘红色文化园。今年，我们对红色文化园基础设施进行了进一步提升，组建了一支讲解团队，成立了红色志愿服务小分队，红色文化园已经成为了全市各单位开展党员活动的首选之地。

（三）聚焦“建管用”并重，群众生活更加幸福

1.全力以赴狠抓项目建设。抓项目就是抓发展，牢固树立项目为王的理念，扎实推进项目落地落实，不断补齐民生短板。一是启动美丽集镇建设。蛟塘集镇是庐山市南部最大的集镇。长久以来，集镇人行道、雨污水管网、路灯等基础设施破损严重。今年8月，我们率先启动了集镇改造提升，以更高的标准打造成极具特色的美丽集镇。目前集镇改造污水管网已完成70%、房屋改造完成30%，雨水管网改造完成50%，计划12月底全部完工。二是完善功能配套项目。投资700万元的卫生院新建项目已全部完工，投资1290万元的农贸市场新建项目9月份已开工建设，投资1079万元的养老院项目10月初已开工建设，新建便民服务中心已正式投入使用，群众购物、看病、养老等各方面设施将不断完善。三是全力服务招商项目。投资1.1亿元的戏曲文化商业街项目是我镇重点招商引资项目，目前该项目已完成工程量的90%，计划12月底全面完工，一条崭新的特色商业街即将呈现。

2.持之以恒推进基层治理。加强乡风文明建设，推动移风易俗，积极构建“五治融合、五化协同”的基层治理格局。一是强化党建引领。以党建引领为核心，以网格化综合管理服务“网格+N”模式为抓手，将矛盾纠纷排查化解、人居环境整治、安全生产等社会治理相关事项纳入网格管理范围，多措并举推动网格化工作，提升乡村治理效能。积极开展了“围庐夜话”活动，共收集问题意见建议37个，解决问题32个，正在整改落实5个。二是倡导群众自治。充分发挥村民理事会在和美乡村建设中的作用，通过“围庐夜话”、入户走访等多种方式，与群众交流谈心，引导群众建言献策，积极参与到和美乡村建设中来。充分发挥乡贤和商会作用，通过召开“三请三回”恳谈会，鼓励乡贤利用自身行业优势、资源渠道，为家乡建设牵线搭桥、建言献策，多方面凝聚建设和美乡村的合力。三是培育文明乡风。实行乡村治理“积分超市”管理模式，成立以村书记为组长的乡村治理“积分超市”领导小组，每月开展积分评定工作。积极探索“积分兑换＋志愿服务”等“积分+”新模式，组织开展移风易俗、防溺水、关爱留守儿童等志愿服务活动。全镇共成立各类文明新风队伍15个，开展志愿服务活动50余次，有效调动了群众参与村容村貌改善、村级社会治理的积极性和主动性。

3.千方百计提升惠民实效。让群众过上好日子，是一切工作的出发点和落脚点，我们始终坚持在民生领域多办好事多办实事，不断增强群众福祉。一是乡村振兴有效衔接。持续聚焦“两不愁三保障”、饮水安全和产业就业，建立健全防返贫动态监测和帮扶机制。今年以来，新识别监测户28户117人，消除风险监测户9户33人。投入350万元与舌尖富贵养殖场建立产业帮扶机制，每年可实现24.5万元分红。二是民生保障日益完善。截至目前，实施低保动态管理退出59人、新增62人，累计发放低保资金412万元、分散特困对象补助资金73.65万元。严格落实临时救助备用金制度，已开展临时救助对象22人，共发放救助资金10.2万元。三是社会事业统筹推进。大力推进各村颐养之家和童心港湾建设，提升“一老一小”服务水平，已完成芦花塘颐养之家打造和运营，其余各村正在积极谋划创建。优化医疗服务标准，落实公有制卫生室改造项目2个。努力搭建就业信息平台，开展就业帮扶行动，举办了就业专场推介活动，统筹推进各项社会事业发展，不断将发展成果转化为美好生活品质。

各位代表，同志们，回顾今年以来的工作，我们取得了一些成就，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导，镇人大有效监督，全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表蛟塘镇人民政府，向全镇人民、各位代表和所有关心支持蛟塘镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到在建设和美乡村的工作中仍存在着不少困难和不足，主要表现在：一是农村基础设施与公共服务仍有短板；二是农业产业化发展水平不高，园区化格局还未形成；三是人居环境整治依然任重道远。

二、工作计划

（一）打牢基础，在环境提升上实现更大变化

一是定决心，坚决整治人居环境。举一反三，持续抓好人居环境普查第一批、第二批反馈问题整改和农村旱厕清零验收工作。扎实开展“三边三线”环境整治攻坚行动，集中时间、集中力量开展整治，推动镇村面貌焕然一新。强化宣传引导，广泛动员群众自觉清理、自主拆除平整,营造干净整洁舒适的生活环境。二是下力度，努力补齐民生短板。以美丽集镇建设为中心，大力补齐民生项目短板，全力推进颐养之家、农贸市场、养老院、停车场、文体中心、公有产权卫生室、“四好”农村公路、镇级公益性墓地等项目建设，不断增强群众的获得感。三是抓常态，持续加强管控力度。规范农村宅基地管理，加大拆违控违力度。持续抓好秸秆禁烧工作，巩固“散乱污”问题及面源污染治理问题不反弹，不断夯实“蓝天、碧水、净土”保卫战成果。

（二）发展产业，在乡村振兴上实现更大突破

一是巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫机制，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。进一步优化教育、健康、产业、就业、保障等帮扶机制，积极发挥驻村工作队在乡村振兴中的帮扶及带动作用。注重挖掘和培养乡村振兴人才、致富带头人、农村专业技术人才，不断发挥示范引领作用，帮助脱贫群众提高收入。二是发展特色农业产业。以东林雨露茶园为依托，大力支持茶产业发展，扩大现代农业产业园规模，招引现代农业企业，在特色农业品牌上寻求突破。围绕鄱湖岸线旅游，在龙溪湖及鄱阳湖岸线村庄打造特色民宿，在民宿产业发展上实现突破。三是推进农业农村现代化。不断完善园区功能，加大园区基础设施投入。以大米加工、蛋鸡养殖为重点，进一步优化农业产业布局，发展“种养加”、贯通“产供销”、融合“农文旅”，打响“庐湖春耕”、“舌尖富贵”等农产品品牌，积极培育杨梅种植等特色品牌。

（三）做实民生，在和美乡村上展现更大作为

一是加大民生投入力度。强化民生资金保障，坚持困难群众兜底保障制度。落实稳就业各项政策，加大社保征缴力度。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作。落实好民生项目，加强新建便民服务中心、综治中心、党群服务中心的运行管理，切实提高服务群众水平。二是强化基层社会治理。落实信访工作责任制度，抓好矛盾纠纷源头预防化解，建设“三无”乡镇和“三无”村（社区）。深入实施“八五”普法活动，大力培育农村“法律明白人”，持续开展“平安创建”和“双提升”工作，常态化开展夜间巡逻。计划投入25万元打造智慧乡村治理平台，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。三是持续增进民生福祉。常态化开展“围庐夜话”活动，倾听群众意见，及时回应群众诉求。继续唱响西河戏品牌，不断丰富群众积极向上的文化生活。全力推进和美乡村建设，在集镇周边、农业园区周边、交通干线、河湖岸线科学布局和美乡村建设点，形成布点、连线、成片的和美乡村建设格局，打造天蓝水清、和美宜居的幸福蛟塘。

各位代表，蓝图已经绘就，使命催人奋进，让我们在庐山市委、市政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力、担当实干、奋力拼搏，不断擦亮“中国民间文化艺术之乡”品牌，加快建设宜居宜业宜游和美蛟塘，为全力做实唱响庐山天下悠品牌，奋力描绘中国式现代化庐山画卷作出应有贡献！