2022年，蛟塘镇严格贯彻落实市委、市政府各项工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大，十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实庐山市委勇闯“三大难关”、推进“七大行动”总要求，立足“农业产业有基础、文化旅游有潜力、商品贸易有后劲”的基本定位，立足水域优势，做好生态农业，坚持“弘扬‘非遗’、美化集镇、做强产业、做实民生、振兴乡村”的发展目标，坚定信心，攻坚克难，擦亮“中国民间文化艺术之乡”品牌，全力打造戏曲文化名镇、区域商贸重镇，全面推动各项工作有序开展，全镇经济社会发展呈现稳中有进、进中向优的良好态势。

一、全年工作情况

（一）落实责任，发挥党建引领作用

一是发展党员从严从实。今年共计吸纳入党积极分子28名，确定发展党员11名，其中大专及以上学历7名，35岁及以下8名，实现了学历和年龄上的“一升一降”。二是集体经济可圈可点。以党建“三化”提质增效为抓手，大力发展村集体经济。科学制定蛟塘镇村级集体经济突破15万元计划表，实行每月一更新、每周一调度，充分激发集体经济发展活力。全面对标对表全市党务工作任务清单，我镇8村已全部完成了公司注册。目前，村级集体经济4村突破15万元，3村突破20万元，1村突破50万元。三是红色基地有为有位。为厚植红色基因传承，打造特色党建品牌。计划投资300万元，对胡德昣故居进行重新设计改造，将沿湖旧宅改造成纪念展馆，深入挖掘以胡德兰、胡德昣两位同志为代表的革命事迹，串联刘星彩、胡崇秀及其他蛟塘革命英雄的事迹并加以整合，展示星子革命发展史、弘扬伟大建党精神、传播廉洁文化；打造成有红色故事可讲、有红色历史可学、有红色精神可扬、有红色文化可传、有红色经济可挖的，集革命传统、爱国主义、党性、廉洁文化于一体的教育基地及主题党日活动重要打卡地。

（二）高度重视，意识形态常抓不懈

抓好党委中心组理论学习，督促镇村干部积极用好学习强国、江西网络干部学院和远程教育等平台，依托“三会一课”、“主题党日活动”，组织党员群众集中收看、收听，及时学习党的最新政策精神，组织对《习近平谈治国理政》、党的二十大精神等进行宣传宣讲，教育和引导广大党员群众在思想和行动上与党中央保持高度一致，确保意识形态政治导向不偏差、不动摇。加强各类宣传思想文化阵地建设和管理，同九江日报、大江网签署合作，积极投稿，并邀请市电视台记者跟踪采访报道，及时有效对外宣传我镇。截至目前九江市级以上媒体投稿50余篇。

（三）慎终如始，管党治党全面过硬

一是把监督挺在前面。持续关注“四风”新表现，新动向，既紧盯重要时间节点，又坚持抓平时、管平时、治平时。深入开展“转作风、优环境、促赶超”活动，102名镇村干部对照自查问题118个，开展督查4次，发现问题 11 起，下发督查通报2期，通报6人次。针对疫情防控开展明察暗访18次，督促整改问题26个，对1名村干部疫情防控工作履职不力问题进行了通报批评处理。二是加强执纪审查工作。一年来，办结问题线索9件，立案6件，第一种形态处理4人，第二种形态处分6人，发现并移交问题线索1起，对任何作风和腐败问题绝不手软，使广大党、员干部始终心中有畏、心中有诫。三是开展党风廉政教育。镇党委中心组及周例会上对中央、江西省、九江市、庐山市纪委全会精神以及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等内容进行学习；结合每月“党员活动日”，组织各支部深入学习典型案例通报，将警示教育纳入组织生活会；开展政治谈话32人次，通报问题30个。对财经干部、年轻干部开展集体廉政谈话3次，增强广大党员干部的廉洁意识。

（四）聚焦重点，经济建设稳中有进

在新冠肺炎、减税降费政策等重大因素的影响下，全镇完成一般公共预算收入7741万元，新增规模以上工业企业6家，完成工业总产值24.67亿元，排名第一。主营业务收入22.54亿元，排名第一。实现利润总额4.6亿元，排名第一。引进亿元以上招商项目3个，各项经济指标均位于全市前列。

招商引资持续推进。牢固树立招商意识，突出全民招商、乡贤招商、责任招商，全面提升招商引资的质量和水平。今年以来，全镇上下集中攻坚招大引强，开放思路招新引新，持续加大招商引资力度，强化主要领导责任落实，拓宽发展渠道，紧盯产业发展目标，累计外出招商16次，洽谈项目37个，成功引进蛟塘镇戏曲文化商业街、碧云堂生态农业产业园、庐山市东林玉露茶产业旅游工厂3个过亿元项目。

项目建设进展顺利。牢固树立项目为王理念，深入实施项目攻坚行动。蛟塘镇戏曲文化商业街、碧云堂生态农业产业园、烈士墓改造提升都已进入实施中；蛟塘镇集镇改造项目相关手续也正在完善，庐山市蛟塘镇红色文化园工程等项目现已竣工；有序推进6个村庄新农村建设，截至目前，已基本完成建设工作，拆改户厕235座，改沟14.9千米，改塘5口，改路2.86千米，拆“三房”面积8000平方米，新增绿化面积500平方米，增加照明灯181个。

（五）夯实成果，乡村振兴提速增效

全面推进实施乡村振兴战略。一是巩固脱贫成果。重点聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，建立健全防返贫动态监测机制。今年我镇新识别边监测户29户，根据各户实际情况重点帮扶两类人群，到目前为止，实现消除致贫风险的边缘易致贫户9户，消除返贫风险的脱贫不稳定户2户。二是加快项目建设。积极推进今年7个项目建设，加快资金拨付力度。加强项目库申报和资产管理，管好盘活经营好现有资产，增加村集体经济。加强项目库申报和资产管理，管好盘活经营好现有资产，增加村集体经济。三是壮大农业产业。舌尖富贵厂房加速建设，预计年底完工；参观通道、产品展厅建设也都已完工。做实做强农业品牌，东林雨露”牌庐山云雾茶获“中茶杯”国际鼎承茶王大赛金奖,全产业链现代农业企业春耕农业一、二期项目建成并投产，品牌大米已经上线销售，蛋鸡养殖项目全自动设备、标准厂房快速建成投产，现代农业示范园已初具规模。

（六）着力整治，城乡面貌显著改善

集镇品位实质稳步提升。一是拓宽做大集镇范围，完成文化艺术小镇总体规划，积极争取发展用地指标，盘活土地资源，加快戏曲文化商业街建设，吸引更多商铺入驻，提升集镇商贸影响力；二是提升集镇品味，积极申请资金对集镇道路人行道进行改造、新建雨水管网及路灯，提升集镇环境和品味。财评阶段已结束，预计年后开工。三是积极助推城市创建。在集镇、村（社区）主要地段大力宣传，营造创建文明城市的良好氛围。将集镇划分多个网格片区，加强集镇范围内的“两违”管控，组织机关干部、党员志愿者在辖区内开展文明志愿活动，大力促进集镇市容市貌环境的提升，助力省级文明城市创建工作。

农村环境不断改善。一是积极开展宣传，多次召开相关会议，对农村生活垃圾治理工作进行部署，累计开展进村入户宣传教育110余场，发放宣传资料3900余份，张贴宣传标语38条，充分借助广播、黑板报、宣传专栏、标语、公众号等宣传手段，浓厚整治氛围。二是开展专项行动。年中开展全镇村庄环境“脏乱差污”专项整治百日攻坚行动，对全镇范围内的“脏乱差污”进行了地毯式清理。截至目前，我镇一共清理农村生活垃圾8680余吨，水塘41余口，村内沟渠187多公里，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1000余吨，发动农民群众投工投劳数量8000余次。

生态环境稳步提升。一是持续提升龙溪湖水环境，全面扼制污染源头，掐断农业面源污染途径，龙溪湖全年没有出现一例劣V类水质；提高生活污水处理能力，减轻了生活污水对龙溪湖水质的影响；强化巡管力度。全面动态监控龙溪湖水环境污染。二是开展秸秆禁烧行动，加大宣传与巡查力度。截至今日，共制止露天焚烧24起，给予行政处罚14起，2起焚烧行为进行了批评教育。坚决打赢蓝天、碧水、净土污染防治保卫战。

（七）筑牢基础，民生福祉持续增进

坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的,以更大力度保障和改善民生。对标省市“三年行动”计划，加快补齐农村养老服务短板，提升养老服务能力和水平。蛟塘镇投资35万元对敬老院进行全面改造提升，提高敬老院管护水平，关注老人晚年生活，努力建设环境优美、功能完善、服务一流的五保老人“幸福之家”，让入住老人生活得更安心、舒心。

社会救助水平不断提今年以来动态管理退出89人、新增61人，累计发放低保资金456.07万元；分散特困供养对象84人，发放资金79.64万元；严格落实临时救助备用金制度，全年开展临时救助对象46人，其中助医43人、助学3人，共发放救助资金15.3万元。实现了低保审批权限下放，保障标准进一步提高、保障对象识别进一步精准、保障服务进一步提升，巩固拓展脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接；积极跟进做好西庙村禁捕退捕渔民保障工作，对全镇禁退捕渔民家庭开展了全面大走访，对符合条件的渔民纳入保障范围。

（八）抓严抓实，社会和谐稳定不断提升

切实做好安全生产工作。依法对易燃易爆物品、地质灾害、汛期安全等进行安全隐患大检查，部署开展岁末年初大排查大整治。开展打非治违、安全生产大检查等各项安全隐患排查次，检查企业及各类生产经营单位84家，共发现各类安全隐患42余处，无重大安全隐患，并按照相关要求立即整改，现已全部整改到位，全镇目前无任何安全生产事故发生。加强应急管理体系能力建设。压实各村应急管理责任，要求各村签订应急管理责任书。完善应急预案，加大物资储备，更新灾害信息员队伍。积极履职尽责，在恶劣天气时段，组织开展隐患巡查，落实2小时内报灾制度，第一时间反馈灾情。大力开展“5·12”防灾减灾救灾活动，提高全镇干部的防灾减灾意识。

有效推进社会治理。持续推进“法律明白人”培养工程，坚持“领导信访接待日”制度，扎实开展各项信访工作，定期排查矛盾纠纷，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。着力依法依规解决信访人诉求，销号现有信访案件，避免新增案件，全力优化“平安蛟塘”的软硬环境。

扎实做好疫情防控。持续摸排境外和国内中高风险地区返乡人员，实行全程闭环管理。加大摸排省外务工人员信息，实行动态管控。截至目前总共摸排外省返庐人员3040余人，摸排在外务工人员19371人。组织开展大规模核酸检测工作，落实疫情防控常态化工作，自三月份以来共组织开展大规模核酸检测49次，做到“应检尽检”。在全镇范围内充分利用微信公众号、电子显示屏播放宣传标语等多种方式全方位开展疫情防控宣传，实现了疫情防控宣传工作全覆盖。通过多渠道开展疫情防控宣传，进一步提高了群众对疫情防控工作的认识和自我防护能力，提升了群众参与疫情防控的积极性，营造了良好的疫情防控社会氛围，疫情防控宣传取得了良好实效。认真贯彻党中央、省市最新疫情防控相关政策，摸排特殊人群共计1140人，通过上户走访，电话询问等方式确保人人有药。蛟塘镇在文化广场对面设置了便民发热治疗站，以供有需要的群众问诊。

（九）转变作风，政府效能不断提升

营商环境逐步优化。建立重点企业“一对一”帮扶机制，包挂干部与企业密切对接，实时跟踪，共为7家重点帮扶企业上门服务14次，帮助企业解决实际困难，扎实开展营商环境提质活动。强化惠企政策宣传，大力推广“赣服通”企业平台注册，宣传各项减税降费、金融惠企政策，营商环境进一步优化。

政务服务稳步提升。强化政务信息公开，“今日聚蛟”微信公众号和政府网站对各类政府信息进行实时公开。不断优化办事流程、简化办事程序、创新服务手段、提升服务质量。打造9个便民服务代办点，实现村（社区）便民服务中心代办点全覆盖，“最多跑一次”改革成效显著，群众满意度不断提高。

干部作风持续好转。坚决抵制和纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，坚决制止餐饮浪费，“三公”经费支出大幅下降。大力推进政府职能、工作方式和作风转变；加强机关内部管理，严格各项规章制度，干部作风明显改善，政府公信力、执行力进一步增强。

二、存在的困难和问题

一是经济总量偏小，招商引资和商贸型经济发展仍然乏力；二是亿元以上重大重点项目不多，项目建设力度有待加强；三是自我发展动力不足，财政收入结构不合理、税源基础薄弱，工业规上企业数量少、规模小、实力弱。针对这些挑战和问题，我们将高度重视不回避，勇于担当不退缩，有效解决不推诿，不辜负人民的期望和重托。

三、明年工作计划

明年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，不断践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动把握适应引领经济新常态，紧紧围绕省市各项决策部署，着力提升镇域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，推进社会各项事业的发展。

（一）强力推进经济发展，提升镇域综合竞争力。加大招商引资力度，强力推进经济发展。进一步唱响做实“中国民间文化艺术之乡品牌”，抓好集镇建设和农业龙头企业建设。创新推动产业招商、全民招商、精准招商，通过各类平台载体，延伸联络手臂，积极引导新乡贤反哺家乡，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引其中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。

（二）加快基础设施建设，打造幸福宜居乡村。继续夯实农业基础设施建设，改善农业生产条件。盘活资产资源、加大扶持力度，发展壮大村级集体经济。不断完善镇村基础设施建设，持续巩固新农村建设成果，积极推进美丽乡镇建设五年行动；深入推进农村厕所革命，切实强化农村生活污水、生活垃圾治理，提高农村污水处理终端覆盖率，进一步完善乡村发展规划，持续强化农民建房管理，积极引导农户建设新户型。建设秀美乡村，打造龙溪“百村示范”工程，同步推进新农村建设，打造“美丽乡村”样板。启动集镇改造提升，完成集镇主干道白改黑全覆盖，完成3条农村四好公路建设，安全护栏安装1.5公里。已申报养老院、农贸市场改造、集镇污水处理等专项债并通过省审核，待国家部委审核通过后于2022年实施。卫生院改造提升预计年底实施。

（三）强化产业引领，促进农业增产增收。大力支持利康家庭农场、东林雨露等农业龙头企业转型升级。进一步扩大“一乡一园”园区建设，全力服务蛋鸡养殖和春耕大米加工以及东林雨露茶叶种植等产业发展，引导桔园从一产向二产、三产延伸，推广特色农产品品牌。以产业发展带动集体经济增收，确保实现所有行政村集体经济超15万元。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格按照过渡期部署和“四个不摘”要求，加强动态管理和动态监测，对存在有返贫风险或新致贫风险的人员，及时落实帮扶政策。扎实做好防返贫监测与帮扶，确保不发生规模性返贫。扎实开展高标农田改造提升，2023年计划完成1600余亩高标建设，同时积极争取专项债资金对旱地进行改造提升。争取百村示范产业资金，对龙溪湖周边进行开发改造，打造龙溪湖休闲垂钓及采摘基地。

（四）实施文化品牌提升工程，增添民间文化新活力。

打造文化艺术小镇。完善文化艺术小镇总体规划，争取建设用地指标，盘活集镇土地资源，发挥土地利用价值。加快集镇外立面规划改造，完善集镇配套功能和设施，打造集戏曲文化、交流培训、休闲娱乐、商贸服务为一体的多功能特色集镇。挖掘民间文化资源。重新搜集整理民间文化资源，深入挖掘庙会文化、古商贸文化、农耕文化等民间传统文化，紧密结合社会主义核心价值观，充分发挥凝聚人心、教化群众、淳化民风的重要作用。推动文旅融合发展。继续推进整合龙溪湖、团结圩等养殖水面和周边山、林、湖、草、田等资源，加大招商推介力度，积极引进集种植养殖、观光、旅游为一体的田园综合体，打造最美岸线新的网红打卡地。

（五）大力创新社会治理，提升政府行政效能。适应新形势，描绘新蓝图，实现新跨越，对政府自身建设提出更高的要求。主动担当、奋发有为，努力建设“五型”政府，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动中央、省、市各项决策部署在甘坊落地生根。认真做好群众来信来访和领导接访工作，着力排查化解矛盾纠纷、维护好群众的合法权利和权益。进一步规范镇社会管理服务中心运行机制，加强村级治保、人民调解队伍建设，维护社会稳定。严格规范镇、村干部行为，进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

（六）坚定信念，提精神强本领开新局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为契机，聚焦政府自身治理，加强廉洁政府建设，带领全镇干部不折不扣贯彻落实中央和省、市委决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续完善绩效考核体系,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性，提高为民办事效率和服务水平。深入推进“五型”政府建设,以永不懈怠的精神状态,坚定责任担当,铸就政府履职尽责的过硬本领。

（七）是廉洁自律，树立勤廉为民新形象。坚决落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“一岗双责”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，将清廉思想、清廉制度、清廉文化融入到改革发展具体实践中。进一步强化过紧日子思想，严格财政资金预算管理制度，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚持政府过“紧日子”，让群众过“稳日子”，营造风清气正的政治生态。