蛟塘镇政府民政专项工作报告

（2022年9月30日  蛟塘镇第二届人民代表大会第三次会议）

党委委员、副镇长  李成斌

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作民政工作专题报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。今年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，蛟塘镇上下深入贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，充分发挥民政兜底保障职能，坚持抓重点、保民生、补短板、守底线，勠力同心、攻坚克难，为全面推进乡村振兴筑起一道民生兜底保障线，为维护全镇社会稳定、促进经济发展做出了积极的贡献。

　　今年以来，我们主要做了以下工作：　

　　一、筑牢底线，基本民生保障更加有力。

（一）大力推进精准救助困难对象。全镇低保年审实现全覆盖，坚决清理不符合条件低保对象，做到“应保尽保、应退尽退”。通过系统配对、上户核实等方式加强核查，今年以来共新增低保25人清退77人。目前我镇现有城乡低保对象663户904人，现已累计发放低保资金342.3万元。分散特困供养对象82人，发放特困资金59.5万元。严格落实临时救助备用金制度，对39名困难群众开展临时救助，其中助医36人、助学3人，共发放救助资金11.8万元。保障标准进一步提高、保障对象识别进一步精准、保障服务进一步提升。积极跟进做好西庙村禁捕退捕渔民上岸保障工作，对全镇禁退捕渔民家庭开展了全面大走访，对符合条件的渔民纳入民生保障。

（二）努力改善残疾人生活质量。严格落实每月动态核查机制，做到精准识别，确保不漏一人。全面落实残疾人两项补贴政策，着力解决我镇残疾人特殊生活困难和长期照护困难，提升困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。全镇共有362人享受残疾人两补政策，依照困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴每人每月各80元补贴标准执行，共发放残疾人两项补贴资金34万元。全镇建档立卡重度失能残疾11人，共发放护理补贴5.94万元。

　　（三）积极开展慈善救助活动。大力开展“慈善法”宣传活动，弘扬慈善文化，规范慈善活动，鼓励更多的人关注和参与慈善事业。主动对接庐山市慈善总会、“一米阳光”基金会等开展捐资助学、“中华慈善日”帮扶活动，共为16名困难学生提供助学金3.65万元。积极组织乡镇机关、企业、社会组织参与“99公益日”一日捐款活动。

　　（四）持续巩固城镇脱贫解困工作成果。全镇城镇脱贫解困对象44人，今年以来累计发放救助资金22.8万元，基本生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障等政策落实由三年行动转入常态化，保障政策联动机制有效建立，城镇脱贫解困有序向城镇脱困解困转化，城镇困难群众帮扶水平持续提高。

　　二、办好实事，基本民生服务更加精准。

　  （一）养老服务体系日益完善。对标省市“三年行动”计划，加快补齐农村养老服务短板，提升养老服务能力和水平。关注老人晚年生活，共为全镇453位80岁以上老人发放高龄津贴33.2万元。提高敬老院管护水平，投资35万元对镇敬老院进行全面改造提升，努力建设环境优美、功能完善、服务一流的五保老人“幸福之家”，让入住老人生活得更安心、舒心。针对特殊困难老年人居家环境不适老等突出问题，共为全镇13户家庭实施居家适老化改造，有效提高了老年人居家安全性和便利性。积极建设颐养之家，目前共有芦花塘王家岸、深耕村大屋郭、龙溪村刘家、新宁村罗家垅4个自然村建立了颐养之家，养老服务进一步多样化。

（二）儿童保护力度逐步加大。成立未成年人保护社会工作站，重点围绕孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、残疾儿童等未成年人对象开展“护童成长、你我同行”主题活动，不仅为困难儿童提供基本生活保障，更为他们健康成长提供多元化、点对点关爱服务。全镇共有孤儿1人、事实无人抚养儿童15人，共发放生活补助资金16.7万元。通过开展儿童督导员、儿童主任培训，进一步提升我镇儿童福利工作服务能力。　　

　　（三）绿色殡葬改革持续深化。推进惠民绿色殡葬服务，实行死亡日报告制，减免火化、接运等5项基本殡葬服务费用，有效减轻群众办丧负担，持续巩固遗体火化率100%成果，办丧服务满意度不断提高。深入开展乡风文明、移风易俗三年行动，在全镇所有村（社区）设置宣传展板，进一步提升了群众文明办丧意识，出台办丧“五个禁止”通告，办丧陋习得到有效扼制。开展殡葬领域突出问题专项整治，对全镇68个村级公墓进行全面摸排，拆除蛟塘村潭垅李硬化大墓庭院，按时间节点要求跟进芙蓉村六房熊硬化大墓整改，严禁出现立碑现象。对“三沿六区”散埋乱葬坟墓进行治理，进一步规范公墓管理，简化安葬设施建设程序，积极引导进入镇级公墓安葬。

三、创新管理，基层社会治理更加高效。

（一）逐步夯实基层政权。完成第十一届村（社区）委会换届选举，进一步优化全镇9个村（社区）委班子成员结构、村民自治参与度得到进一步提升，为实现乡村振兴战略提供了坚实人才保障。积极申报创建全省绿色社区、九江市最美城乡社区工作者，全面修订完善村规民约、居民公约，激发群众自治主观能动性，以点带面，点面结合，夯实村级基层组织。积极主动参与村（社区）疫情防控，推动村（社区）疫情防控工作有序开展。

（二）扎实开展区划管理。全面完成了华（林）蛟（塘）线行政区域界线联合检查工作，共联检界线长度7.72千米，界桩2棵。积极转化第二次地名普查成果，把历史文化传承保护放在更重要位置，稳慎对待行政区划更名，不随意更改老地名；坚持行政区划保持总体稳定，做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。完成地名普查档案及地名故事编撰等工作。

各位代表，民政工作功在当下、利在千秋，需要我们久久为功、长期巩固。回顾上半年，取得的成绩来之不易，收获的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于各位代表的监督支持，更离不开全镇广大干部群众的充分理解和辛勤付出。在此，我受镇人民政府委托，向给予我们高度信任和倾力支持的各位代表，向所有关心、理解和支持蛟塘镇民政工作的各界朋友，向奋战在全镇各条战线的广大干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　2022年民政工作虽然取得了一定成绩，但对照上级要求和群众期盼还存在一些不足。比如项目建设不够快、民生保障还有弱项、保障对象识别不够精准等。在今后的工作中，我们将从以下几点来补短板、强弱项，以实际行动紧跟庐山全面进位赶超大势。

（一）聚焦民生保障，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深入贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署，按照“四个不摘”要求，进一步加大对困难群众政策落实力度，提高社会救助资金使用质量，推动兜底保障政策持续巩固，切实通过社会兜底保障政策的有效落实，实现政策落实覆盖面进一步拓展，政策保障力度进一步加强，预防返贫机制进一步健全。继续扛起政治责任，用好用足现有政策，做到“应兜尽兜”。深化社会救助同乡村振兴工作体系、政策措施等方面的衔接，保持社会救助兜底保障政策总体稳定，确保兜住底、兜准底、兜好底。

（二）聚焦老年群体，持续完善养老服务体系建设。做好高龄津贴及经济困难失能老年人补贴发放工作，确保应发尽发、及时足额发放；推进公办养老机构改造提升，提升养老机构服务质量和安全管理水平；不断完善社区居家养老服务设施建设，积极申请专项债、合理利用闲置土地打造一个占地面积约22亩、200个床位的新型农村养老服务机构；补齐农村养老短板，探索适合农村居家养老的服务体系，启动铁门村铁门程、西庙村湖下李颐养之家建设。持续开展养老服务领域非法集资风险防范及反诈宣传和排查，切实推进我镇养老服务业优质健康发展。

（三）聚焦扶残救孤，持续强化社会事务管理服务。积极申报项目对桔园公益性墓地进行改造提升，进一步提升殡葬改革服务能力和水平，加强殡葬管理，推进移风易俗。加强对儿童福利对象的关爱保护，整合全镇儿童福利服务资源，全面提升儿童福利和未成年人救助保护保障水平。继续落实动态管理机制，加强数据核查比对，对符合申请条件的残疾人、事实无人抚养儿童对象做到应纳尽纳。

（四）聚焦共建共享，持续提升基层政权治理实效。规范地名管理，加强行政区域界线管理，推进平安边界建设。规范村（社区）挂牌乱现象，规范服务行为。积极申报创建绿色社区，不断提升村（社区）治理水平。进一步加强社会组织登记管理，严把“准入关”，增强社会组织活力，提高工作效率，优化营商环境。健全社会工作人才队伍和社会工作服务机构，积极开展社会工作专业培训、努力搭建社会工作交流平台，为推进新形势下社区治理新模式奠定基础。

各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。但百舸争流，唯破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，按照既定方向和目标齐心协力、担当实干、奋力拼搏，以优异成绩向党的二十大献礼，为不断擦亮蛟塘“中国民间文化艺术之乡”品牌而不懈奋斗！