横塘镇 2025 年法治政府建设年度报告

2025 年，横塘镇在庐山市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，将法治政府建设与镇域发展、基层治理深度融合，以规范权力运行、提升治理效能为核心，扎实推进各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）压实主体责任，健全法治建设推进机制

严格落实镇主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作中遇到的困难和问题。制定《横塘镇 2025 年法治建设工作方案》和《普法责任清单》，明确具体工作任务，细化责任分工和完成时限，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、全民参与” 的工作体系。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织专题培训2次，开展法律知识测试2次，全镇领导干部学法用法考核优秀率达 99%。

（二）强化普法宣传，夯实法治思想根基。将“围庐夜话”恳谈会作为普法宣传的重要载体，落实“乡镇吹哨、部门报到” 制度，邀请市公、检、法及政法委相关人员开展 “平安建设、构建和谐”等专题普法活动。通过身边案例 “以案释法”，向群众普及反电信诈骗、扫黑除恶、民法典等法律知识。深入推进法律宣传 “七进” 活动，结合 “民法典宣传月”“平安建设宣传月” 等节点，采取线上线下联动方式开展普法宣传。线上通过微信公众号转发法律知识到各村民小组微信群，覆盖群众上万人；线下在集镇、村社悬挂横幅，发放宣传册、宣传礼品共计1500余份，营造 “人人学法、人人守法” 的浓厚氛围。

（三）深化矛盾化解，提升法治治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立 “党员带头、多方联动” 的矛盾纠纷调解机制，整合镇村干部、法律顾问、乡贤等力量，形成 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 的治理格局。借助“围庐夜话”平台、村社诉求点等渠道受理各类纠纷，重点化解邻里宅基地纠纷、企业与群众环保纠纷等本土常见矛盾，共计26起，化解率达 100%。涉及红星村路面维修、沟道清淤等民生实事项目 6 件，办结率 100%，切实解决了一批群众 “急难愁盼” 问题。

（四）强化依法行政能力，提升执法工作质效。一是严格落实行政执法“三项制度”，编制执法清单和裁量基准，组织执法人员轮训，推行执法全过程记录。二是聘请律师作为专门法律顾问，参与重大决策与文件、合同审查，助力矛盾调解，提供便民咨询，筑牢依法行政与基层治理法治防线。三是加强队伍建设，组织执法证培训考试，持有执法证7人，配备辅助执法人员8人，无证人员不得独立执法。涉企检查全程留痕，执法人员持证上岗率100%。

二、主要存在的问题

（一）法治宣传精准性不足

普法形式仍以传统宣讲、发放资料为主，针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的个性化普法产品供给不足。新媒体普法载体运用不充分，微信公众号、视频号等平台普法内容更新频次低、形式单一，群众参与积极性未得到充分调动。

（二）执法队伍专业能力有待提升

部分执法人员缺乏系统性法律专业培训，对生态环保、安全生产等新型执法领域的法律法规掌握不透彻。执法文书制作、案件办理精细化程度不够，“全科执法” 能力与基层治理新形势、新任务的适配性不足，专业法治人才缺口较大。

（三）法治与业务融合不够深入

法治建设与乡村振兴、民生服务等中心工作衔接不够紧密，村级法治阵地作用发挥不充分，部分村社存在 “重建设、轻使用” 现象。“法律明白人” 参与基层治理的渠道有限，在政策解读、法治监督等方面的作用未完全彰显。

三、下一步工作打算

（一）聚焦精准普法，提升法治宣传质效

针对不同群体需求制定差异化普法方案，重点开展青少年法治课堂、老年人防诈骗普法、企业合规经营培训等专项活动。打造 “线上 + 线下” 普法矩阵，升级镇微信公众号法治专栏。

（二）强化队伍建设，提升依法行政能力

实施执法人员 “能力提升工程”，建立 “每月集中培训、每季度案例研讨、每年技能比武” 机制，开展执法人员轮岗交流，重点提升新型执法领域业务能力，推动 “专科执法” 向 “全科执法” 转型。

（三）深化法治融合，完善基层治理体系

推动法治建设与乡村振兴、基层党建、民生服务深度融合，激活村级法治阵地功能，将法治实践融入村规民约修订、重大事项决策等日常工作。拓宽 “法律明白人” 参与治理的渠道，建立 “法律明白人 + 网格 + 调解” 工作机制，鼓励其全程参与矛盾调解、政策解读、法治监督等工作。