横塘镇和美乡村专项工作报告

（2023年9月23日在横塘镇第二届人民代表大会五次会议上）

横塘镇人民政府 郭斗军

各位代表：

现在，我代表横塘镇人民政府，向大会作和美乡村专项工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

今年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督指导与大力支持下，全镇上下凝心聚力、真抓实干，以乡村振兴为主线，以“农业园区化、农村景区化、农民市民化”为目标，全面推进和美乡村建设，全镇人居环境明显改善、村容村貌明显提升、美丽乡村颜值逐步凸显，宜居宜业宜游和美乡村的现实图景正在加速绘就。

一、工作回顾

（一）坚持“点”上发力，着力打造乡村建设“新样本”

建设美丽村庄。因地制宜，推进示范点村庄建设。坚持文化产业赋能乡村振兴，在完善村庄基础设施建设的同时，深入挖掘国家级非遗--金星砚文化和青石文化，融合当地乡贤文化特点，打造况家港示范点。围绕提升村庄功能配套和基础设施，着力整治散乱污加工乱象，平整覆土复耕50余亩，完成村庄周边580余亩高标准农田建设，打造破堰查示范点。目前，2个示范点建设已基本完成，况家港示范点正在申报3A级乡村旅游点。多点联动，推进普惠类村庄建设。8个普惠类村庄惠及601户，均已完成改厕、改沟、污水管网铺设等基础性工程。

提升集镇品质。近年来，横塘镇产业兴旺、经济活跃，而集镇却短板较多，为此，我们着力解决小、乱、差瓶颈，聚力提升集镇品质。一是增容量，抢抓国债机遇，率先启动了投资2000万元的新农贸市场项目建设，目前正在进行二层主体结构施工，预计12月份完工，项目完成后，将进一步方便群众、改善民生。同步启动熊家港与老集镇征地工作，拟建设一批微公园、小游园、广场等基础设施，丰富群众业余生活。二是整乱象，针对各类违法经营、占道经营、乱停乱放等行为开展常态化治理，启动了沿街商铺私搭铁皮棚拆除与屋顶整治行动，截至目前，共拆除主干道铁皮棚17处1170平方米，整治建设屋顶3600平方米。三是优环境，投资2800万元，启动了集镇环境整治工程，围绕基础设施、景观打造、绿化亮化等全面改造提升，目前已完成污水管网建设，工程施工全面铺开，我们将迎来焕然一新、活力四射的新集镇。

夯实园区基础。一是羽绒四期建设稳步推进，2月13日全面启动了羽绒四期项目建设，将建成10.36万平方标准厂房，该项目快速推进，目前基础施工完成83%，主体施工完成86%，为全面整合产业资源、促进产业提档升级打下了坚实基础。二是板岩基地管理不断规范，积极践行“两山”理念，聚焦园区环保与粉尘问题，组建安全环保工作整改专班，实行专人包挂、一企一策、数字化监管，完善安全环保设施设备，压紧压实各方责任，建立“137”监管机制，绿色化园区创建迈出坚实步伐。三是联盟农业产业园建设顺利启动。完成流转土地1000亩，改扩建绿色种植大棚18亩，新建冷冻库房1座，与九江职业大学合作，引进专业团队耕种、运营，逐步打造现代农业产业园。

（二）实施“线”上延伸，奋力绘就乡村风貌“新画卷”

开展路域环境提升。集中力量全面整治G532国道（横塘段）、X196县道、正悟山路段等主次干道周边青石乱板、乱堆乱放、乱搭乱建等难点堵点，清理“青石乱板”6000吨，拆除违规铁皮棚34个，完成主干道房屋立面出新15000平方，投资800万元开展沿线通道绿化、节点景观打造等，全面提升路域环境。

推进村庄绿化亮化。实施“植绿、补绿、增绿”行动，完成主干道20公里路段绿化美化提升，栽种红叶石楠球、茶花树、桂花树等9000余株，栽种小灌木50000余株，铺设草坪14000㎡。聚焦民生微实事，扎实推进夜间亮化工程，新安装路灯268个，解决了部分路段村民夜间出行难问题。

推进农业产业发展。认真落实中央惠农政策，全面完成了耕地地力补贴、棉花补贴、水稻补贴清查、录入工作。加大土地规模流转力度，积极引进种植大户，完成流转土地1822.8亩。开展防汛抗旱工作，狠抓抗灾保秧苗，水稻种植面积6216.15亩，同比增长6%。依托农产品质量安全智慧监管大数据平台，对辖区内种养殖家庭农场、合作社进行网格化巡检，确保农产品安全优质。

（三）聚焦“面”上整治，直面问题展现工作“新担当”

深入开展人居环境整治。紧紧围绕市委、市政府工作部署，紧盯我镇人居环境整治中的“重点”“盲点”，全面治理“脏、乱、差”问题，建立“一周一评比，一月一排位”机制，通过现场指出问题，要求限时整改，不定期回头暗访，不定期督导等方式不断强化村庄长效保洁，村庄人居环境得到极大改善，我镇在庐山市第二次人居环境暗访中取得了第1名的好成绩。

扎实推进旱厕、土坯房、残垣断壁拆除工作。集中开展农村“旱厕清零”专项行动，健全工作机制，制定奖惩办法，开展定期督查，发布群众举报电话，倒逼责任落实。共摸底旱厕264个，目前已全部拆除平整，基本实现“旱厕清零”，计划改厕417个，已完成365个。全面开展土坯房摸底工作，建立问题台账，明确时限和工作措施，目前已拆除16栋。

持续开展土地与农民建房整治。严管农村宅基地审批，完善申报程序，一律实行先批后建，严厉打击非法占地和违法建设行为，今年以来共拆除违建建筑600余平方，打击非法破坏耕地行为5起，农民建房形势总体可控。对全镇土地整治项目进行全面排查，进一步厘清地块现状、权属关系、矛盾纠纷等情况，分地块制定整治措施和整治任务清单，完成土地整治265亩，完成耕地恢复154.93亩，全部通过省级验收。

（四）探索“网”上服务，持续激发乡村治理“新活力”

持续强化党建引领。以党建引领为核心，以网格化综合管理服务“网格+N”模式为抓手，设镇、村、组三级网格，将信访维稳、矛盾纠纷排查化解、人居环境整治、安全生产等社会治理相关事项纳入网格管理范围，多措并举推动网格化工作，提升乡村治理效能。在各行政村打造“围庐夜话”议事点，组建红色队伍，形成党员干部奔着问题来、带着问题学，对着问题改，把“活”落实到日常工作中。截至目前，共收集问题意见建议79个，解决问题52个，正在整改落实27个。

积极引导群众自治。充分发挥村民理事会在和美乡村建设中的作用，通过走村入户、开群众会等形式，积极宣传上级有关政策，引导群众参与建设美丽家园。组织开展最美庭院、清洁家庭、环境卫生评比等活动，注重发挥文明家庭、星级文明户等示范作用，激发群众建设生态宜居美丽家园的自觉性、主动性。

着力培育乡风文明。探索积分制管理新模式，打造乡风文明“积分超市”，不断创新积分兑换模式，完善长效运行机制，激发群众参与文明实践、移风易俗、基层社会治理等工作的积极性和主动性。启动了敬老院提升改造工程，目前已完成前期清场与人员转移，预计本月底动工建设。

各位代表，同志们，回顾上半年工作，我们取得了一些成就，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导，镇人大有效监督，全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表横塘镇人民政府，向全镇人民、各位代表和所有关心支持横塘镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到在建设和美乡村的工作中仍存在着不少困难和不足，主要表现在：一是乡村规划不完善，资源利用不充分，农村基础设施与公共服务仍有短板；二是农业产业化发展水平不高，园区化格局还未形成；三是人居环境整治依然任重道远。

二、工作计划

（一）在优化环境上实现更大突破

一是持续开展人居环境整治。举一反三，持续抓好人居环境普查第一批、第二批反馈问题整改与农村旱厕清零验收工作，将工作成果与绩效挂钩，继续实行群众有奖举报机制，倒逼工作落实。强化宣传引导，把人居环境、改厕工作与卫生、健康、防病、除害知识宣传结合起来，引导群众自觉清理、自主拆除平整。二是常态化整治各类乱象。规范农村宅基地管理，加强农村乱占耕地建房摸排清理工作，加大拆违控违力度，持续开展“拆、清、整”集中攻坚行动，着力改善镇域人居环境。

（二）在乡村振兴上开创更新局面

一是推进农业农村现代化。以打造高效农业为目标，完成联盟农业综合体建设，以土地流转、招商引资为重点，大力发展蔬菜水果种植、畜禽养殖等工作，以农业开发、基础设施投入为途径，大力推进全镇农田水利建设工作。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，落实各项政策措施，确保持续稳定增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强群众“造血”能力，进一步激发群众内生动力。

（三）在生态宜居上实现更大作为

深入推进省级环保督察审计反馈问题整改，常态化抓好工业企业主要污染物与粉尘排放监管。大力推广秸秆粉碎还田技术应用，建立秸秆禁烧网格化管理体系，通过三级网格实行包村包组负责，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，巩固落实林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽横塘。

（四）在民生福祉上拿出更实举措

一是加速推进项目建设。用好用活3亿元项目资金，树立“精品就是财富，粗枝滥造是包袱”的理论，全面推进羽绒四期、集镇建设、农贸市场、百村示范、道路提升等项目建设，确保出手即出彩，完工即完美。二是完善基础设施建设。高标准完成今年6条4.7公里农村四好公路建设，改善群众出行条件。着力抓好新屋曹等3处黑臭水体整治，完善污水终端建设与管护，确保各终端运行正常。完成敬老院提升改造、红星小学改扩建、颐养之家等民生项目建设，切实提升群众获得感与幸福感。三是落实各项惠民保障。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心、红色驿站建设。启动镇综治中心提升改造，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作。

各位代表，蓝图已然绘就，使命催人奋进，让我们在庐山市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以抓铁有痕的精神、滴水石穿的韧劲、舍我其谁的担当，加速建设宜居宜业宜游和美横塘，为全力做实唱响庐山天下悠品牌，奋力描绘中国式现代化庐山画卷作出应有贡献！