庐山市道德“红黑榜”评议活动实施方案

为大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展乡风文明行动，丰富新时代文明实践活动内容，提升城乡德治水平，加强和改进乡村治理，经研究，特制定如下实施方案。

一、实施范围

全市所有行政村(居委会)。

二、工作目标

全市所有行政村(居委会)按季度常态化组织开展道德评议活动，引导村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，褒扬文明新风，反对不良行为，推动形成孝老爱亲、崇德向善、勤俭节约、勤劳致富、文明健康的良好风尚，全面提升公民思想道德素质和社会文明程度

三、评议标准

(一)“红榜”标准

1.孝老爱亲。在父母、家人有伤病、残疾等困难情况下，做到不离不弃、守望相助、患难与共;为老人改善居住条件，给予老人精神慰藉，经常看望老人，帮老人做家务，及时为老人清扫居所，保证老人衣食住行、生活费用。

2.邻里和睦。邻里之间团结友善、互帮互助;家庭内部关系融洽，表现为夫妻和睦、兄弟姐妹团结友爱、家庭生活温馨和谐3.庭院整洁。自觉维护和整治门前院后环境卫生，庭院内外整洁干净，庭院做到“五净一规范”，即院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范;无垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱排、农器具乱摆等现象。

4.文明新风。自觉按照《村规民约》《居民公约》中红白事办理标准，婚事新办，丧事简办，拒绝高价彩礼，控制宴请规模、宴请种类，不收或少收礼金;主动火化，文明祭祀，崇尚科学健康文明生活方式，不参与赌博、迷信活动。

5.勤劳致富。踏实肯千、勤奋劳动、自力更生，带头勤劳致富的;积极发展家庭经济，不等、不靠、不要的。

6.助人为乐。见义勇为，爱护公共财物，义务养帮助社会老人、残疾人，热心帮助需要帮助的人。

(二)“黑榜”标准

1.不孝行为。子女有条件但拒不赡养老人，不管不问，把赡养责任推卸给政府、社会的;子女住新房好房，让老人住危房、破房的;子女不愿与父母同住，致其生活困难的;子女打骂老人，虐待老人、遗弃老人的;老人患病，子女不看望、不照顾的。

2.赌博败家。以赌博为业，沉迷赌博，屡教不改，致使家庭生活困难的，赌博返贫的;以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的。

3.铺张浪费。红白喜事讲排场、比阔气、搞攀比，彩礼金额、宴请桌数超出村规民约有关规定或《红白理事会章程》关于红白事办理标准的。

4.“等靠要”政府救济。游手好闲、懒惰成性，常年不参与劳动，坐吃山空，“等靠要”政府救济的。

5.庭院脏乱。庭院内外环境脏乱差，“五净一规范”不到位;环境卫生集体观念差，并经多次劝导仍不改正的;存在垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱排、农器具乱摆放等现象;破坏村道路、渠道，挤街占道、私搭乱建的。

6.乱埋乱葬。受厚葬薄养、封建迷信等陈旧观念影响，不按照“绿色殡葬”要求，违规土葬、超标准建墓立碑的。

7.涉黑涉恶。利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;破坏治安秩序、垄断资源、侵吞集体资产的黑恶势力。

四、评议程序

(一)宣传发动。各村(居)委会组织召开动员部署会，宣传道德“红黑榜”评议活动的目标意义、评议标准、步骤流程,吸引群众广泛参与，做到家喻户晓，确保活动深入人心。

(二)小组评议。由包组村(居)干部、村(居)民代表参加，对本季本组村(居)民践行村规民约、红白理事会章程等道德规范情况进行评议，提出本季度道德“红黑榜”建议人员名单，形成小组商议记录。

(四)审核把关。各村(居)委会坚持公平、公正、公开做到实事求是，不降低标准，不照顾人情。

(五)教育劝导。对拟确定上道德“红黑榜”的对象进行告知，尤其是对上“黑榜”的拟定对象，各村(居)委会要派专门人员进行反复教育劝导工作，劝其改正错误行为。在劝导过程中形成书面材料，以作佐证。对经教育劝导立说立改的拟上“黑榜”对象，应及时撤销。

(六)审定公示。经民主评议产生的道德“红黑榜”对象需七天的公示，广泛征求群众意见，接受村民的相互评议和社会的公开监督。

(七)张榜发布。公示结束后，在醒目公示栏上发布道德“红黑榜”

(八)动态管理。道德“红黑榜”每季度更新，实行动态管理。对评议的正面典型，要鼓励先进，部分表现突出的可推荐为庐山好人、道德模范等。对于评议的反面典型，整改到位的，应及时从“黑榜”中撤出，对劝而不改的，则持续公示及综合施策，形成警示效应。