政 府 工 作 报 告

（2025年3月29日在镇第二届人民代表大会第八次会议上）

华林镇人民政府镇长  熊超

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大和社会各界的支持监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕“农旅小镇、生态美镇、工业强镇”发展定位，团结带领全镇广大干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，迈出了华林高质量发展的坚实步伐。

一年来，我们坚持改革出新，农旅创新，经济发展稳中向好；一年来，我们坚持环境更优、面貌更美，基础设施逐步完善；一年来，我们坚持节日出彩，文化出圈，精神面貌焕然一新。一批事关华林长远发展的标志性、基础性工作取得重大进展，荣获2024年镇域经济高质量发展现场推进活动和全市综合考评双第一，成功创建省一级规范化档案室，廬茗春云雾茶在“中茶杯”国际鼎承茶王赛中被评为绿茶金奖，共同村获评省级四星级新时代文明实践站、繁荣村获评省级三星级新时代文明实践站、华林镇获评九江市无偿献血优秀单位。

过去一年，我们主要做了以下几项工作：

（一）这一年，我们改革引领、创新驱动，经济发展稳步增长

一是经济发展稳中有进。全年实现财政收入1.9亿元，一般公共预算收入9618万，列全市第一，固定资产投资8.2亿元，新增固投项目3个，其中工业固投5.92亿元。新增规上企业7家，规上工业总产值9.17亿元，主营业务收入9亿元，各项经济数据均排在全市前列，财政工作列全市第一。

二是项目建设如火如荼。立足“南工业、北农业”发展布局，全年谋划重点项目26个，探索亮点改革路径，高质量完成7079亩高标准农田建设，流转土地2000余亩，创新“稻药轮作”集约化利用模式；投资1000余万元，建设4500平方中药材加工仓储中心，智慧农业物联网基地初步建成，深化改革工作列全市第一；引进总投资1.5亿元金银花种植项目，打造桃林千亩产业种植园；高效推进庐山杏林文化生态旅游及配套基础设施三期庐康中药谷项目建设，构建“品牌—产品—内容—消费”的场景式闭环，高质量发展的活力更加澎湃，荣获全市重大项目建设先进集体。

三是招商引资成效显著。聚焦统战合力，创新招商举措，成功举办华林镇“三请三回”暨首届在外优秀人才大会，坚持筑巢引凤，招大引强，新签约项目5个，其中工业项目有：签约6亿元中国庐山杏林文化生态旅游及配套基础设施三期庐康中药谷建设项目、1亿元台球杆及配套件项目、0.5亿元台球桌及配套件项目；农业项目有：签约3亿元稻药轮作产业园项目；服务业项目有：签约1亿元的“城市智芯”建设运营项目。立项4个，入统3个，竣工项目2个，纳入市级以上重点项目库项目2个，总投资11.5亿元，其中新招引1亿元台球杆及配套件项目实现当年签约、当年投产。

（二）这一年，我们产业振兴，幸福添彩，民生福祉不断厚植

一是乡村振兴全面发力。建立健全防返贫动态监测机制，动态消除零就业家庭，实现脱贫劳动力转移务工951人，脱贫人口就业人数比例达84%，公益性岗位安置脱贫劳动力71人；申请衔接资金项目4个478.4万元，其中产业项目2个418万元已完工；大力推动青石开采加工、果业、“休闲式消费”采摘、茶叶、稻药轮作等产业发展，努力实现“一村一品”产业格局；大力实施“一乡一园、一园一景”建设，持续支持鼓励倍加果业、庐康中药谷创建省、市现代农业产业园，结合乡村振兴，加快农业和旅游业融合发展。

二是民生保障更加殷实。今年以来，全镇城乡居民养老保险缴费人数8052人；新增待遇申领人员383人，养老金待遇发放人数4429人；推动社会保障方针政策在华林落地生根，总计纳入城乡低保846人，新增参保续保300余人，残疾人两项补贴383人，特困对象82人，高龄津贴发放对象574人，经济困难老人285人，建档立卡失能老人14人，事实无人抚养18人，残疾孤儿3人，精简退职4人，农村离任老人5人，做到应保尽保、应退尽退，社会保障工作列全市第一。

三是社会事业全面进步。积极创新社会治理模式。引导成立桃林李基金理事会，畅通乡村服务“神经末梢”，重点推动“一老一小一学一弱”工程，保障颐养之家常态化运行，不断完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，积极探索健康领域与杏林文化精神结合道路，打造15分钟“中医药健康服务圈”，杏林驿站实现村级全覆盖，服务群众4000余人。着力推进安全生产“网格化”管理，制定华林镇“九小”场所消防安全综合治理行动方案，组织开展食品交通、消防供电、校园周边、防溺水检查，全年未发生一起安全生产事故。

（三）这一年，我们治理有方，整治有效，乡村面貌焕然一新

一是基层治理平稳有序。扎实开展“双提升”入户听诉走访工作，全年共完成7989户走访，覆盖率100%，收集群众意见建议141条，已解决140条。依托“1+9+N”调解体系，充分发挥矛盾纠纷金牌调解工作室职能，配齐配强村级调委会调解员队伍，全年共受理纠纷104起，化解104起，化解率100%，结合数字乡村智慧平台，紧盯特殊人群管理；发挥网格员作用，常态化开展网格巡查、夜间巡逻，群众安全感和满意度不断提升，平安法治建设荣获全市第一。

二是环境整治迎难而上。秉持“零容忍”态度，开展青石加工“散乱污”专项整治行动，历时3个多月，共拆除大切机、切边机等生产设备20台，清理青石原料、成品、半成品、石屑5万余吨，整改违法占地42.45亩，104家青石加工点全部关停取缔；开展美丽集镇长效整治行动，累计取缔流动摊点100余处、占道经营60余起，拆除违法建筑4处，勒令处理乱堆乱放140余处，做实“五治”，实现“五美”，人居环境整治工作居全市前列。

三是乡村面貌持续改善。推动“三边三线”环境提升向纵深推进，针对乡村建设开展犁地式清理，2024年共计改厕目标3000个，已整改销号3179个，总进度105.9%，改厕数居全市前列，总计拆除土坯房553栋，旱厕50余个，实现土坯房和旱厕双清零；全力推进耕地撂荒图斑整改200余亩；投资120余万元，种植紫薇树1200棵、垂柳600余株，打造4公里虎口冲港美丽岸线。

（四）这一年，我们文化出圈，活动出彩，精神文明持续深化

一是文旅融合初具规模。坚持“以文塑旅、以旅彰文”发展路线，全面推进杏林驿站、书香驿站项目建设，投资40万元高标准建设烈士纪念陵园，弘扬革命精神，传承红色薪火；在创建省级农业产业示范园基础上，引导扶持企业植入特色文化元素，打造瓜果飘香采摘基地、亲子互动研学中心、杏林中医康养福地，深耕文化底蕴；围绕“重现古城风貌、重铸文化之魂”目标，深入挖掘古城、古树、古道等一系列历史、民俗文化，争资60万元盘活金道友文化古居。

二是文化活动亮点纷呈。主动融入“节会庐山”发展趋势，积极运用“杏林”“青石”IP，响应群众诉求，举办文化惠民活动10余场，其中“迎祥龙巡游庆端午安康 品千年文化树华林新风”群众文化活动被中国网、人民网等多家央媒、省媒报道；累计开展各类公益、新时代文明实践活动32次，服务群众4278人次；与镇卫生院、村卫生所开展上门联合义诊活动10次，枝叶关情的情怀更加深厚。

三是文化新风同频共振。大力推进精神文明建设，加大殡葬改革宣传力度，结合“围庐夜话”广泛普及殡葬改革意义和政策，严格执行殡葬管理法规，有效遏制不良风气。积极推动青年婚俗新风尚引领潮流，成功举办“缘聚华林·情定此生”青年联谊活动，着力营造“喜事新办 婚事简办”的良好社会风尚，让移风易俗深入人心，获得市委部门领导肯定，意识形态工作荣获全市第一。

（五）这一年，我们奏响三不，凝聚三心，大抓落实奋勇争先

一是干部作风持续向好。深入开展“三转一落实”专项行动，以思想改革锻造过硬作风，以过硬作风凝聚干事合力，着力在改革前沿、项目一线淬炼新时代青年干部，着力营造“大干苦干不抱怨、实干巧干不敷衍、以干促干不畏难”的工作作风，推动项目建设攻坚克难、环境整治真抓实干、工作效能持续提升。

二是党纪学习走深走实。进一步巩固和深化党纪学习教育成果，紧扣教育引导党员干部“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，开展专题学习活动56次，中国网上稿党纪学习教育内容6篇，剖析不足和问题869个，制定整改措施881条，把党纪学习教育同中心工作相结合，以实干精神、优质服务推动华林镇经济社会高质量发展，党风廉政建设荣获全市第一。

三是奖励机制不断完善。建立健全奖励激励机制，将考核结果与干部绩效、项目建设、干部晋升直接挂钩，表扬先进，激励后进，提高镇村干部工作积极性。进一步完善镇村干部考核机制，制定下发《华林镇干部绩效考核工作实施方案》《华林镇年度村“两委”班子及“两委”干部考核实施方案》，将狠抓落实的责任心、砥砺前行的进取心、争当表率的荣誉心转化为推动工作的不竭动力。

与此同时，保密、编制、机关事务、民族宗教等工作持续强化；团委、妇联、志愿者、红十字和慈善事业稳步推进。

各位代表、同志们，回望这一年，一次次实干兴业的场景振奋人心，一场场栉风沐雨的攻坚值得铭记，一幕幕奋楫争先的担当令人感动。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇人民和社会各界团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向驻镇单位、向一直以来关心和支持华林发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现为：经济发展承压，综合竞争力不强，科技创新、消费挖潜、新兴产业培育壮大仍需持续加力；公共服务仍有短板，文化供给质量不高，群众在住房、养老、就医等方面还有不少期盼；作风建设不够扎实，个别干部在担当作为、服务意识方面还有待提升等。对这些问题，我们将勇于面对，迎难而上，采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年，是实施“十四五”规划的收官之年，面对新征程新定位新使命，我们必须干字当头、向新而行、以效致远，团结带领全镇人民，趁势而上攻项目，全力以赴拼经济。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实庐山市委二届十次、十二次全会精神，围绕“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进总基调，聚焦改革，引领创新，以“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”为目标，以“改革攻坚、强产兴城、融合发展、实干富民”为工作思路，紧紧围绕“农旅小镇、生态美镇、工业强镇”发展定位，铆足干劲抓项目、全力以赴促发展，为做实唱响“庐山天下悠”品牌，奋力描绘中国式现代化庐山新篇章贡献华林力量、展现华林担当。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长5.0%左右，其中一般公共财政预算收入增长3%以上；固定资产投资增长与经济增长基本同步；社会各项事业持续健康协调稳定发展。

围绕上述目标要求，重点抓好以下四个方面工作：

（一）聚力聚焦打造项目高地，在构建特色产业上求突破、开新局

一是稳字托底抓经济。我们将坚持稳中求进总目标，抢抓政策机遇，放大发展优势，把经济抓上去，力争新增规上企业10家，新增工业规上企业4家，展现工业强镇担当。计划全年完成财政收入2亿元，新增固投项目9个，总投资13.98亿，同比增长6%以上。

二是谋字当先引项目。牢固树立“项目为零、实绩为零”理念，全力以赴抓招商、谋发展、引项目，紧盯政策发力点、资金投放点、群众关切点，围绕农村污水、产业振兴、基础设施谋划项目，力争今年新建设项目32个，同比增长18.7%；立足中医药、青石品牌，通过“请进来+走出去”方式，开展链式招商，对接东阳鑫盛模具、宏创石材、熊猫社台球俱乐部、良诚木业等企业，引进更多文体用品制造企业，实现文体用品产业园满园。加快食品添加剂气体充装、电源侧储能、榴梿大棚种植孵化、秸秆综合利用等在谈项目落地投产。

三是干字当头攻项目。开展“项目品质提升年”行动，在全镇掀起大干项目、干好项目热潮，全力配合蛟华产业园项目，做好天然气管线迁移、基础设施配套等工作；全速推进庐康中药谷三期建设，引入温泉水，推动中医药康养、文旅产业融合发展；高效率推进台球桌石板项目落地投产；推动庐康中药谷、倍加果业、稻药轮作、庐山南悠然田园综合体等产业园建设，培育国家、省、市级农业龙头企业，争创省级农业产业强镇。

（二）聚力聚焦乡村全面振兴，在发展现代农业上出真招、求实效

     一是强攻产业主赛道。学习运用“千万工程”经验，持续推进“四融一共”和美乡村建设，以“一乡一园、一村一品”为抓手，抓创建、推模式、促融合，推动庐康中药谷、倍加果业、稻药轮作、庐山南悠然田园综合体等产业园建设，培育国家、省、市级农业龙头企业，争创省级农业产业强镇；改造提升2700亩高标准农田，扶持壮大稻蛙、稻虾养殖规模，推进共同春雅茶园扩建，打通庐康到虎口冲、桃林金银花2条产业振兴路，推进桃林村1000余亩金银花种植加工项目，做精果业、茶叶、药业等现代农业。

    二是筑牢稳定压舱石。坚持“守底线抓衔接促振兴”工作主基调，坚持把防止规模性返贫作为底线任务，深入开展监测对象识别标注和精准帮扶工作，推进网格化管理；紧抓反馈问题整改，深入推进、一体整改，实行台账管理；严格落实“四个不摘”工作要求，持续做好干部结对帮扶包挂和驻村帮扶工作，不断提升“三保障”及饮水安全水平，接续推进乡村全面振兴。

三是科技赋能添活力。围绕打造庐康、稻药轮作2处智慧农业示范点目标，引入无人机播种，通过传感器收集土壤湿度、养分、病虫信息，不断提升农产品质量与产量；加强与高校科研机构合作，开展夏枯草等中医药种苗培育、倍加果业、庐山柚品种改良等，引导企业深耕智慧农业，以科技引擎助力现代农业发展壮大。

（三）聚力聚焦打造宜居胜地，在优化生态环境上强举措、促长效

一是深耕环境责任田。持续开展污染防治攻坚战，聚焦农村生活垃圾、污水处理、厕所革命、村容村貌提升等核心问题，常态化开展人居环境整治工作，实现“三边三线”环境提升向纵深推进；聚焦清理死角、卫生盲区等痛点难点，创新环境治理模式，以“清三杂”强化村庄长效管护机制，清家禽杂养、清通道杂物、清村庄杂草，实现家禽规范圈养、道路干干净净、村庄清清爽爽。

二是聚焦品质优服务。围绕公用设施提档升级、服务设施提标扩面、环境设施提级扩能目标，持续完善美丽集镇配套设施，加快王家桥至老归横路道路及河港护坡修缮项目，高标准推进农贸市场项目建设，加快集镇新路沿线商业开发。抢抓幸福河港和山塘农田水利建设机遇，推进蓼花池水质提升及水生态功能提升三期项目；高效推进便民服务中心项目建设，不断提升政务服务水平。

三是持之以恒抓治理。坚持生态优先、绿色发展理念，常态化加强青石生产加工片区监管，积极争资推动2000万元人居环境整治项目落地，整村连片改善吉山村人居环境；强化农民建房管控，严格落实带图审批要求；全力推进9公里通道绿化项目，常态化做好G532、温华路沿线环境提升及管护工作，建设生态宜居新华林。

（四）聚力聚焦打造民生福地，在健全保障体系上谋实策、筑根基

一是凝心聚力保稳定。坚持“以人为本、安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制，建立健全应急预案体系，统筹推进羽绒加工退城进园、危房改造、殡葬改革、秸秆禁烧等工作，加强农民建房管控，严格落实“带图审批”制度，以“长牙齿”的硬措施守牢耕地保护红线；坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化综治网格化巡查，完善多元化解矛盾纠纷机制，积极推广发挥村级基金理事会作用，持续推进平安华林建设。

二是强基固本惠民生。聚焦“一老一小”民生切入点，持续发挥“围庐e办”等基层议事平台作用，常态化开展“围庐夜话”恳谈会；加快杏林驿站项目建设，实现村级全覆盖，全面推进2025年6.82公里农村道路修缮项目，高标准推进1500户农村户厕整改工作，以零容忍的态度开展疫木除治工作，打好疫木清零攻坚战，不断提升群众生活品质。

三是以文促旅兴品牌。依托本土文化资源，举办一批文旅营销推广活动，围绕“中医药、康养、农旅”产业主题开发旅游线路；深挖杏林文化资源，开展中医药文化展览、传统中医义诊等，打响“南山杏林”文旅品牌；积极兴办文化活动，以“办三会”丰富精神文明，举行夏季村晚、青年联谊会、移风易俗宣讲会，丰富群众生活，倡导文明新风。

三、加强政府自身建设

各位代表，在新时代的征程中，乡镇政府作为基层治理的重要力量，承担着推动乡村振兴、促进经济社会发展的重要职责。为更好地服务人民群众，实现高质量发展，我们必须不断加强政府自身建设，提升履职能力。

我们将始终把党的领导作为履职之要。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，全面落实意识形态工作责任制，用党的创新理论统一思想意志行动。坚持把党的全面领导落实在政府工作全过程，坚决落实党中央、省委、市委决策部署和庐山市委工作安排，用政府“执行落实”力度换取项目“蓝图成景”速度。

我们将始终把依法行政作为行事之纲。深入贯彻习近平法治思想，持续建设法治政府、诚信政府。坚持会前学法，严格落实重大行政决策程序制度。扎实开展提升行政执法质量三年行动。完成“八五”普法。依法接受镇人大代表监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督。做好新时代政务公开。用厉行法治的“责任感”换取社会各界的“认同感”。

我们将始终把以民为本作为务实之举。牢牢把人民放在心中最高位置，坚持“四下基层”听民声解民忧，以千辛万苦破解千头万绪、惠及千家万户。走好新时代网络群众路线，完善“12345”热线处理机制。坚持把为民造福作为最重要的政绩，把推动发展作为最重要的任务。用政府的“透明度”换取群众的“满意度”。

我们将始终把清正廉洁作为从政之道。纵深推进政府系统党风廉政建设，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能。推动完善容错纠错体制机制。构建亲清政商关系。推动审计监督、财会监督、统计监督协同贯通，抓好巡视巡察反馈问题整改。严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表，同志们！风雨兼程铸辉煌，矢志不渝谱华章！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到市委、市政府和镇党委的决策部署中来，在人民代表们的监督和支持下，团结带领全镇人民，真抓实干、锐意进取，为奋力谱写中国式现代化华林发展新篇章而不懈奋斗！