政 府 工 作 报 告

（2023年3月25日在镇第二届人民代表大会第四次会议上）

华林镇人民政府镇长  魏淑梅

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，坚决落实市委市政府各项决策部署，紧紧围绕“农旅小镇、生态美镇、工业强镇”的发展定位，团结带领全镇广大干部群众，赓续前行、奋楫争先，较好完成了全年目标任务，实现了全镇经济社会全面、协调、可持续发展，再续全市镇域经济看变化和高质量发展考评“双第一”的好成绩。

2022年，我们主要抓了以下工作：

(一)一年来，我们攻项目、强招商，镇域经济实现高质量发展

一是共克时艰渡难关，经济运行稳中向好。全年完成财政收入1.67亿元，地方一般公共预算8226万元，工业固定资产投资5.48亿元，同比增长14.34%，列全市第三位；新增规上工业企业4家，规上工业总产值51.39亿元，主营业务收入52.33亿元，利润总额9.79亿元，各项经济数据均排在全市前列，财政工作考评列全市第一。

二是抢先抓早争分秒，项目建设快马加鞭。牢固树立“项目为王”理念，策应“大干项目年”行动，持续推进18个重点项目建设提速增效。抢抓“三区三线”调区扩区机遇，高标准推进板岩二期（台球精品加工园区）建设，三个月完成综合楼一至八层主体结构浇筑，实现板岩二期从无到有、从有到优、从蓝图到实景的实质性跨越，跑出了大干项目华林加速度。引导庐康中药谷投资2000万元开展120亩流转土地稻鳖混养，完成8000平方米的药材种植厂房改造和2500平方米的铁皮石斛种植，新建杏林文化展馆、中药标本馆、研学馆三座，成功创建国家级3A旅游景区。倍加果业投资328万元打造水肥一体化滴灌设施和科技大棚，所种株苗均平稳度过严重旱情，实现产业与科技双融合。积极推动庐山柚产业园、春雅茶园、莲子加工厂、兄妹林山茶油等项目蓬勃发展，支持信和道路工程有限公司，成为全市首家荣获国家级“两化融合”管理体系A级贯标评定企业。多元化产业布局蔚然成型,助力项目建设工作考评勇夺全市第一。

三是筑巢引凤添活力，招商引资势头强劲。始终把招商引资作为发展的生命线，把项目建设作为核心抓手，不断完善招商机制、创新招商举措、压实招商责任。全年招引进项目5个，总投资5.3亿元，其中亿元以上项目3个，完成认证并开工建设项目2个。聚焦政策落实，优化政企服务，对辖区内300余家企业开展“优化营商环境，促进高质量发展”大走访活动，全面了解企业存在的困难和需求，帮助企业克服疫情影响，破解各类难题。

（二）一年来，我们补短板、提品质，城乡面貌实现大幅度改善

一是立柱架梁强根基，基础设施齐头并进。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”工作布局，围绕“七整一管护”，投入270余万实施黄家楼、汪家垅、姜家咀、南山杜、周家垅5个新村点建设，改建村内道路2.5千米，沟渠8.9公里，雨污管网9.3公里，改厕248户，绿化新增面积17500平方米，新添路灯41盏，建设文化广场810平方米，配套污水终端5处，村组设施更加完备、村庄功能更加完善。吴节坝外在秀美乡村建设的基础上，投入40万打造集休闲公园、科普长廊、旅游公厕、景观步道为一体的“六个一”主题乡村森林公园，在全市美丽乡村评比竞赛活动中名列前位。

二是重拳出击抓整治，生态环境焕发新姿。牢固树立“小厕所、大民生”理念，扎实稳步推进农村厕所革命，全年共完成户厕改造248户，建立“万村码上通”5G＋长效管护机制，农村改厕难题逐步化解。结合“三港整治”项目，强力推进“清河行动”，整改2座水库，实现“人放天养”，持续改善水域污染，蓼花池水质检测合格率达100%。完善自来水网和农户用水渠道，保障所有村组安全用水，全镇自来水安装率达95%。投入96万元进行松材线虫疫木除治，持续维护森林生态安全，助力碳达峰碳中和行动。以着力打造“四美两宜”的人居新环境为抓手，全年共动员群众400余人次，清理枯杂草20余吨，清理转运生活垃圾8700余吨，“环境整治、人人参与”的氛围快速形成，荣获2022年省级卫生乡镇。

三是紧盯源头强手段，基层治理提质增效。坚持“疏堵结合，综合治理”的矿产资源整治思路，始终以“零容忍”态度打击偷采盗采行为，全年查处非法盗矿案件5起，抓获盗采人员5名，罚款数万元。以“整治主干道，提升主街道”为抓手，持续推进青石开采加工行业整治，全年共清理青石乱板50余垛，吉山、繁荣、桃林等区域“散乱污”加工点垃圾拆除清理率达到96％。扎实做好集镇管理，强化对集镇环境卫生、乱停乱放、占道经营等方面整治工作，进一步提升集镇品质。始终保持打击农村违法违规建房高压态势，通过对自建房开展拉网式、地毯式排查，共排查核验房屋11717栋，完成危房改造5户，全年共拆除违规建房600平方米。

（三）一年来，我们强三农、促振兴，民生事业实现全覆盖成效

一是巩固成果促提升，乡村振兴持续发力。全年高质量完成4个财政衔接资金项目，增加村集体经济收入74.5万元，成立华林镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核工作领导小组，形成乡村振兴攻坚克难合力。聚焦“就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位”等群众急难愁盼问题，对379户建档立卡脱贫户，38户监测户实现住房安全鉴定全面覆盖，累计发放“雨露计划”、教育资助、产业奖补等共计40余万，累计发放脱贫户小额信贷58.5万元，脱贫户及“三类人员”共有704人实现就业，就业人数比例达到81.2%。乡村振兴工作考评列全市第一。

二是多措并举抗大旱，农业发展步履铿锵。去年我省遭遇特大旱情，作为农业大镇，我镇受灾十分严重。为解决农业用水问题，保障粮食安全，全力以赴打赢抗旱救灾“攻坚战”，全镇投入各类抗旱资金87万元，维修加固13个山塘水库，完成5700余亩农田的抗旱救灾工作，及时发动群众补种油菜，千方百计保障人居用水和粮食生产安全。全年共播种早中晚稻12218亩，油菜10710亩，百亩以上种粮大户31户，完成本年水稻保险工作；发放2022年冬季油菜种子5吨，超额完成全镇油菜种植任务面积10600亩；全年累计发放农业种植相关补贴355.49万元，开展农药化肥减量增效培训活动两次，培训人员60人，建成高标准农田共1156亩，下达建后管护资金17340元。虎口冲油菜种植示范基地在全市获得第一名的好成绩。

三是强化保障暖民心，民生福祉普惠殷实。紧扣民生需求保障“幸福网”，全年完成城乡居民医疗保险缴费23607人，养老保险缴费7687人，养老金待遇发放4127人，发放资金726万元。新增低保对象40余人，新增特困对象3人，清退不符合最低生活保障对象105人，真正做到应保尽保、应退尽退。社保工作成绩列全市第一。

（四）一年来，我们抗疫情、保稳定，幸福指数实现跨越式攀升

一是奋战一线勇担当，疫情防控筑牢屏障。坚持“外防输入、内防反弹”，加强对重点人员摸排管理，落实公共场所各项防控措施，多次支援温泉高速路口防疫值守，有序推进全员疫苗接种，齐心协力打好疫情防控攻坚战，八村一场全年共完成30余万人次的核酸检测和20437人的接种工作。

二是强化意识去隐患，安全防线持续巩固。高度重视森林防灭火工作，抓牢抓实森林防灭火“五个禁止”要求，全年开展各类违规用火打击行动50余次，严厉查处各类违规用火行为人员10余人，责惩15位违规用火当事人义务宣传森林防灭火工作，极大提升了全镇防灭火工作成效。全力防范化解各类风险隐患，围绕消防安全、建筑安全、交通安全、食品安全等重点领域，排查并消除安全隐患41处，责令整改危险路段和违建乱搭隐患13处。全年未发生安全生产事故，社会发展平稳有序。

三是设身处地解民忧，社会大局和谐稳定。大力推动平安创建暨“双提升”工作，摸排并解决矛盾纠纷及群众诉求100余件。全面推进现代化社会治理，常态化扫黑除恶斗争，强化网格化管理，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，全年有效调处各类矛盾纠纷45起，调处成功率100%。严格落实“四包一”工作责任制，切实保障群众合法利益，打造多元调解室和金牌调解工作室特色亮点，积极发挥人民调解、司法调解作用，防止引发信访问题，二十大期间我镇未出现越级上访情况，确保社会安全稳定。

（五）一年来，我们转作风、强担当，政府效能实现显著性提升

我们坚持把党建引领贯穿政府工作始终，深入学习宣传党的二十大精神，高效推进“五型”政府建设。建设基层政务公开专栏，累计在政府信息公开网站公开信息200余条。按照五星级创建标准，投入20万元打造了华林镇法律明白人广场和改造提升镇、村综治中心，全面推进法治政府建设。设置365天不打烊服务，全面落实延时预约服务，便民服务效能大幅提升。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，三公经费逐年下降。

与此同时，武装、统计、国安、保密、应急管理、民族宗教、妇女儿童、工会、共青团、志愿者、关工委、老干部等各项工作也实现了稳步发展。

各位代表们、同志们：2022年，我们创新创优，党建引领奏强音；我们大干苦干，乡村振兴展新颜；我们善作善成，项目建设结硕果。方方面面的成绩凝聚着大家点点滴滴的努力，这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大代表的支持监督，得益于全镇人民和社会各界团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向驻镇单位、向一直以来关心和支持华林发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表，居高常虑缺，持满每忧盈。在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现为：一是基础设施仍然薄弱，自然村组道路普遍较窄且年久失修，会车难、堵车长现象经常发生；二是人居环境短板依然突出，镇村面貌还有待提升，环境整治“百日攻坚”还需再上强度；三是作风建设不够扎实，个别干部在担当作为、服务意识方面还有待提升等。对这些问题,我们将采取有力措施加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是庐山市“全力拼经济、竞相攻项目”攻坚之年，做好今年的政府工作意义重大、影响深远。为此，我们必须应势而动、趁势而上，团结带领全镇人民，大干快上攻项目、只争朝夕促发展。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、庐山市委二届六次全会精神，树立“项目为纲”的意识，强化“项目为王”的理念，增强“项目为先”的自觉，全力推动经济发展高歌猛进，以“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”为目标，以“改革攻坚、强产兴城、融合发展、实干富民”为工作思路,紧紧围绕“农旅小镇、生态美镇、工业强镇”发展定位，以“开局就是决战”的干劲，“起步就是冲刺”的闯劲，铆足干劲、一往无前，为唱响做实“庐山天下悠”品牌，奋力描绘中国式现代化庐山画卷贡献华林力量、展现华林担当。

2023年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长4.5%左右，其中一般公共财政预算收入增长8%以上；固定资产投资增长与经济增长基本同步；社会各项事业持续健康协调发展。

围绕上述目标要求，重点抓好以下四个方面工作：

（一）以产业为支撑，品牌为载体，抢抓大干项目之年。

一是持之以恒抓招商。要千军万马引项目，营造“人人都有责、个个需担当”氛围，落实好“首席服务官”制度。立足我镇资源禀赋，以“旅游、文化、健康、养老”为方向，提前谋划、科学布局，推进靶向招商，紧盯国内台球龙头企业，实现满园计划，实施“高大上+链群配”，持续开展“三请三回”、“三企入庐”招商活动。推进营商环境一号工程落地见效，畅通政企沟通渠道，争取引进新项目、带动新发展、实现新突破，构建项目聚焦产业集群新华林。

二是立足资源强产业。牢固树立“项目为零、实绩为零”理念，大力实施“大干项目年”行动，积极谋划2023-2025年项目建设内容32个，重点打造中药康养和板岩加工两大特色产业。主动融入杏林文化产业园，加快推进农旅小镇建设，打响中药康养产业品牌，扶持庐康中药谷不断做大做强，积极创建省级农业示范园和4A级旅游景区；立足青石板岩资源，全力加快华林板岩二期台球精品加工园区建设，尽快实现竣工投产，引进高端技术，做优青石加工，延伸产业链条，全面掀起项目建设新热潮。

三是农旅融合创品牌。立足项目建设主战场，强化服务意识，做好“土特产”文章。引导倍加果业、庐山柚、宜荷园、虎口冲油茶等争创农业品牌，唱响“桃林有水稻、共同有茶叶、繁荣有莲子、华林有橘子、林场有柚子、虎口冲有油茶”的“一村一品”产业发展格局，推进旅游、产业双融合，抢抓经济回稳上升黄金期，聚焦数字经济一号工程，充分利用大数据平台，打造多个网红打卡点，构建以旅兴农、以旅助产发展格局。

（二）以环境为依托，创优为标准，构建宜居美丽之乡。

一是匠心筑梦美集镇。抢抓集镇改造机遇，以桥北为中心，以优化整体布局、完善路网体系、补齐设施短板、提升区域环境为主要任务创建美丽集镇。推进老街立面改造提升，谋划G532国道至老归横路新街建设，盘活集镇存量资源，打造青石特色小镇；结合“三清”、“七改三网”、集镇污水管网和整体立面改造提升等多项举措，整合文化资源，打造村民文化活动广场及停车场；积极推动农贸市场规划选址工作，打造集物流、仓储、运输、销售于一体的新型农贸中心，推动集镇景区化，营造物阜民丰新华林。

二是齐心协力优环境。围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”要求，以环境提升“百日攻坚”行动为着力点，有序推进清沟排污、残垣断壁整治工作。进一步亮化沿街主干道及G532沿线环境卫生，提前谋划虎口冲港项目建设，结合幸福河港重点项目，进一步抓好基础设施、交通秩序、公共卫生等重点领域整治提升工作，出台环境提升行动方案，强化组织引导，营造干部带头干、群众跟着干、干群一起干的氛围，力争实现辖区“五无、五净”，打造景美村靓新华林。

三是提升效能强治理。全面提升治理体系和治理能力现代化水平，进一步加强镇综合行政执法队伍建设，常态化做好日常巡查监管，规范农民建房管控，筑牢耕地保护红线，打造城乡靓丽风景；持续深化食品安全工作，强化责任意识，完善政群联动机制，提升群众参与度；扎实开展住建领域自然风险房屋普查和安全隐患排查工作；加强重点行业、领域安全监管，严格落实“三非”外国人管理，积极发挥综治中心效能，提高矛盾纠纷化解效率，常态化开展扫黑除恶斗争和信访维稳工作，建设平安法治新华林。

（三）以群众为中心，民生为己任，营造舒心幸福之镇。

一是深耕细耘强基础。持续推进高标准农田建设，强化粮食安全责任制。围绕“种植户为主体、优良种子为基础、优质技术服务为平台”发展方向，着力做好四季备耕及抗旱预防工作；同步做好高标准农田管护工作，加大土地平整力度，抢抓耕地进出平衡机遇，实现荒地变耕地、废地变宝地。

二是携手同心促振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，充分发挥区位优势，持续推进特色产业发展，以产业推动振兴，在受限环境下探索新型发展道路，大力推广“政府引导+企业运营+农户种植”合作模式，建立紧密利益联结机制，推动农业园区化，带动村级集体经济不断壮大，实现产业振兴双融合。

三是实干笃行暖民心。以打造“聚集发展型、旧村改造型”乡村为目标，加快百村示范项目建设进度，全速推进户厕改造，打好“厕所革命”攻坚战。积极做好2022、2023市级审批农村四好公路项目，打通温华路至G532新道路，加快老旧道路提升改造，补齐交通短板，加快推进道路沿线绿化，形成路移景随的观景效果，真正将农村四好公路变成致富路、民心路、幸福路。落实河长制、林长制、路长制，高标准完成华林卫生院改造和颐养之家建设，推进敬老院改造升级，让发展成果不断惠及全镇人民群众。

三、加强政府自身建设

各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。步入新时代，迈入新征程，华林要在经济社会发展中赢得更多优势、实现更快发展，必须进一步加强政府自身建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动，努力建设让党委放心、让人民满意的政府。

始终在党的领导下忠诚施政。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终心系“国之大者”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣抓好市委、市政府和镇党委的工作部署，确保各项工作任务落地见效。继续深化党的二十大精神学习，持续开展“我为群众办实事”实践活动。坚持以人民为中心的发展思想，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，用心用力用情造福于民。

始终在法治轨道上依法行政。深入贯彻习近平法治思想，健全政府诚信履约机制，深入实施“八五”普法规划。积极发展全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和工作监督，做好人大审议意见落实整改“后半篇”文章，主动接受政协民主监督，广泛吸收社会各界的意见建议，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，提升政府工作科学化、规范化、民主化、法治化水平。

始终在担当务实中高效理政。大兴调查研究之风，扑下身子干实事、谋实招、求实效。全面提升干部专业化能力，紧扣目标任务，紧盯矛盾挑战，紧抓难题短板，勇于担苦担难担重担险，不断开拓视野、创新思路、增强本领。完善政府目标管理绩效考核体系，建立清单化工作机制。推行一线工作法，改进工作作风。深化服务企业机制，加强政府信息公开制度，构建亲清政商关系。

始终在遵规守纪中廉洁从政。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，深入贯彻党章党规和《准则》、《条例》，认真执行民主集中制。聚焦重点领域和关键环节，坚决查处不正之风和腐败行为，树立为民务实清廉的良好政府形象。

各位代表，同志们！长风破浪正其时，而今迈步从头越。让我们把思想和行动迅速统一到市委、市政府和镇党委的决策部署中来，在人民代表们的监督和支持下，勇挑重任、实干担当，拿出“说了算、定了干、干就干好”的决心和“人一之，我十之”的劲头，以夙兴夜寐之勤，一往无前之勇，团结和带领全镇人民，在高质量发展赛道上强势开局、稳健起步，在新征程上阔步前行、在新战场上捷报频传，推动全镇经济社会发展步入“快车道”，确保全年工作实现“满堂红”，奋力书写新时代新辉煌精彩庐山华林篇章！