为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，持续提升海会镇综合行政执法队业务水平和执法效能，强化执法人员法制意识，保障依法行政，确保法律法规正确实施，结合本镇综合行政执法工作实际，制定本管理机制。

一、学习培训

（一）学习培训内容

1、法学基础与法规 ：掌握法学基础及行政许可法、行政处罚法等法律法规。

2、公共法律知识 ：学习行政处罚、行政复议、行政强制、行政诉讼等知识。

3、专项执法法规 ：依据庐山市相关通知，学习 91 项执法事项涉及的法律法规，如《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国教育法》等。

4、职业素养与技能 ：培养职业道德，学习调查取证、文书制作等技能。

5、执法相关知识 ：了解镇域产业、环保标准等执法相关知识。

（二）其他学习培训要求

1.  及时学习新法规 ：新颁布的法规及时组织学习。

2.  培训考核挂钩 ：培训考核计入年度成绩，与岗位考核、评先评优挂钩，未参加者适时补学。

3.  鼓励司法考试 ：支持队员考取法律职业资格。

二、重点整改事项

1、深入学习行政处罚法 ：组织执法人员深入学习行政处罚法及相关法规，强化程序意识，杜绝程序违法问题，保障行政处罚合法性与公正性，维护执法严肃性和公信力。

2、建立文书审核机制 ：建立执法文书盖章、签名审核机制，专人检查文书盖章、签名，确保文书法律效力。

3、优化罚款收缴流程 ：全面梳理和优化罚款收缴流程，严格 “罚缴分离”，明确非税收入结算账户为唯一缴款账户，开展规范执法培训，避免违规行为。

三、行政执法案件案号和文书编号规则

制定科学合理的案卷编号规则，采用 “年度 + 案件类别代码 + 序号” 组合方式，如渔政类为海府罚决〔2025〕01001，消防类为海府罚决〔2025〕02001 等。

四、行政执法案卷流程

行政处罚案件流程为立案 - 调查取证 - 调查报告 - 处罚告知 - 听取陈述申辩（听证）- 法制审核 - 集体讨论 - 处罚决定 - 送达 - 执行 - 结案 - 公开处罚决定信息。严格遵守办案流程，保障当事人合法权益。

本规定自公布之日起正式施行，全体执法队员应严格遵守，认真履行学习培训义务，不断提升业务水平与执法能力，推动海会镇综合行政执法工作高质量发展。