2024年，海会镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕市委、市政府“聚焦三转变、五争开新局”工作思路和统筹推进深层次改革、高水平服务、高效能治理、高质量发展的工作方向，深入推进落实市委、市政府的各项决策部署，着力建设景色秀美宜居、服务质量优质、基层治理高效、发展动力强劲的生态文化旅游名镇。

一、2024年工作总结

（一）全力抓党建、强创新，发展劲头奋发昂扬

深学笃行学思践悟。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，持续推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。坚持用好“第一议题”制度，开展党委理论学习中心组集体学习会议7次。制订党纪学习教育实施方案，持续深化“红韵山水·幸汇海会”党建品牌，组织开展专题党课、红色场馆参观、小板凳宣讲等多样活动。

做实做优党建品牌。强化党建引领乡村振兴，打造“红韵山水·幸汇海会”党建品牌。以推动海会旅游发展为目标，通过建强“三个”党建阵地，组建“五色”志愿服务队，结合“两大”量化指标，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高服务游客、服务群众、服务发展、服务基层的能力，以“党建+”领航乡村旅游走上发展“快车道”。

治理体系创新发展。创新探索“红色物业”集镇管理新模式，推动物业服务与基层治理同频共振，打造“红管家”物业品牌，制定《集镇物业管理制度》《“红管家”积分激励办法》，明确物业职能责任和制度体系，制定13项服务清单，有效破解集镇管护短板。建立报道吹哨机制。将集镇物业管理区域划分为11个网格，整合部门、社区、物业、党群代表等40余人，组建集镇“红管家”巡查队伍，建立“网格吹哨、部门报到”机制，通过网格员巡查发现问题、物业平台统筹调度、职能部门解决问题、群众商户监督反馈，形成责任闭环。构建政府、社区、物业三方联动工作机制，组建综合管理、集镇巡查、矛盾调处和志愿服务“四支队伍”，针对集镇背街小巷、农贸市场、农民公寓等重点区域，开展集镇“六变”行动，推动道路拥堵向有序停放转变、市场杂乱无序向自产自销专区转变、市场不法计量向公平秤转变、占道经营向有“序”有“颜”转变、消防隐患向安全防火墙转变、毁绿种菜向还绿于民转变。

（二）着力强产业，增特色，产业发展动能强劲

现代农业加快推进。坚决扛牢粮食安全政治责任，稳抓粮食生产，今年我镇早稻种植面积530亩，中稻种植面积2115.9亩，晚稻种植面积573亩；油菜种植面积7003.15亩，棉花种植面积294.5亩。大力推进农产品安全巡视、AI智检及合规宝小程序的推广使用，开展农产品安全巡视14次，对相关农产品进行AI智检70余次，已在镇域16家家庭农场、企业进行铺开使用。绿禾种业专业合作社被评为省级农民合作社。江西庐山云雾茶科技小院获批中国农技协科技小院。

旅游产业蓬勃发展。举办“花漾海会·春色海庐”、茶文化节、采茶节等特色节庆活动，接待了“知行中国”全球青少年模拟世界遗产大会活动的50余名外国学生体验云雾茶文化，有效宣传了云雾茶文化。活动期间，山水忆恋农庄、海庐生态园接待游客同比增长89.78%，带动周边种植户销售茶叶300余公斤，经营主体营收超35万元，同比增长288.82%，相关节庆活动宣传获学习强国、省文旅厅关注，点击量超45.7万人次。国庆期间，三叠泉景区、燕窝之春家庭农场、山水忆恋家庭农场等乡村游景点备受青睐，游客人次同比增长48%。全年旅游人次超150余万，旅游收入突破2000万元。打造九龙美学民宿、钱家畈等环庐山精品乡宿风景带，庐山清岚居民宿被评为全省三星级乡村民宿。庐山三叠泉国家森林公园生态科普基地获评第三批九江市社会科学科普基地。

（三）奋力扩固投，稳增长，经济运行稳中有进

按照江西省、九江市持续推进“放管服”改革的工作部署，聚焦企业、群众和游客办事需求，巩固提升“庐易办”政务服务质效，不断加大对企服务力度，对镇域内多家企业开展“一对一”帮扶，助力企业降本增效、持续健康稳步发展。今年1-10月，完成税收入库1.05亿元，完成一般公共预算收入4775万元，固投1.25亿。规上工业总产值1.18亿；规上工业营业收入1.15亿；规上工业利润总额1668万。限上企业社会消费品零售总额3047万元。规上服务业累计营业额5688万元。今年预计新增2家商贸、1家服务业、2家工业企业申规入统。今年在镇党委、政府领导下，在上级统计部门指导下，海会镇第五次经济普查工作领导小组量质并举完成海会镇“五经普”各项工作。

1-10月，客商来镇实地考察、洽谈30余次，外出招商11次，洽谈项目23个，组团调度会议召开7次，成功引进项目1个（智能航空科技文旅融合项目，投资5亿元），省、市认定项目进资2个（中庐宾馆0.9亿元、国际研学项目0.99亿元），待确定项目进资1个（高倍聚光太阳能光伏设备生产加工项目5亿元）。

（四）竭力推项目，固成效，乡村振兴全面推进。

基础设施持续完善。投资130余万对光明村陈家榜危桥拆除重建，新建桥梁长30.04米，桥面宽6米。投资400余万，修建改造农村道路5条，共约3.2公里。投资约20万元，对5条共约2.7公里乡村道路实施了农村道路安全防护工程。投资30余万，对环山路沿线6个公交站台升级改造。修复五洲村李安里大涧边堰沟沟渠500米、长岭村伍石峦至木犀垅沟渠350米，硬化彭山村汪家涧稻田农场产业路500米，新建长岭村大屋陈道路290米，海会社区公共照明130盏。投资30万元实施李安里自然村整治建设。投资1600余万启动九龙村基础环境提升及民宿集群打造，投资3000万实施无花果产业园区化、景区化建设。钱家畈自然村获评九江市城市功能与品质再提升城乡环境综合整治先进示范村。

环境整治更上一层。开展土坯房专项整治活动，动员群众2000余人次，投入拆除资金一百余万，拆除危旧土坯房、空心房、残垣断壁137处，整治55栋。高质量推进厕所革命，累计投入资金31万元，拆除填埋旱厕1659.46m²。完成改建标准化厕所876个。加强厕所革命与生活污水处理有效衔接，建设运营农村污水终端10个，集镇污水处理终端4个，将光明等5个村343户厕所粪污统一纳入污水管网一体化处理。扎实推进“林长制”“河长制”，各级林长、河长定期巡林巡河，整治河湖“四乱”问题6个，拆除非法矮圩6处。持续开展秸秆禁烧、森林防火巡查管控工作。实施松材线虫病除治工作，除治面积6596.85亩。抓实退捕禁捕工作，开展常态性巡查管护。

脱贫成果巩固提升。常态化抓好防止返贫致贫监测帮扶，全年新识别监测对象2户9人，根据各户实际情况制定相应帮扶措施，监测对象风险消除4户13人。为符合条件的78人申报一次性交通补贴，为15户监测户、低收入家庭提供产业直补，完成28批次学生的雨露计划资金发放工作。项目建设稳步推进。成功申报并实施乡村振兴项目5个总投资434万元，其中产业发展类项目1个投资159万元，乡村建设类项目4个275万元。

（五）倾力惠民生，办实事，民生福祉持续增进。

社会保障坚实有力。发放低保、五保和其他困难群众各类救助金316.57万元。完成养老保险征缴2022人，新增公益岗位41人，发放就业补贴资金2.6万元，落实脱贫劳动力省内务工交通补助61人18300元，省外务工交通补贴17人8500元，办理困难群体城乡居民基本养老保险费政府代缴263人，发放各类辅助器材23人，实现城乡贫困残疾人精准康复需求全覆盖。

社会事业成效显著。严抓控辍保学，义务教育学生入学率达100％。积极配合市教体局按照上级资助政策开展帮扶助学活动，按时做好脱贫户及重点监测户子女在校就读信息采集工作。开展校园周边环境专项整治活动，全面落实辖区内中小学防溺水预防和处置工作，确保“四个一”全面覆盖，在重点时段安排人员不定时巡查相关山塘水库，预防溺水事故的发生。完成农村妇女“两癌”免费筛查720例。医保收缴正在逐步推进。谋划建设杏林驿站5个，其中已建成并投入运行3个，改建颐养之家2个。举办乡村春晚、科普活动、义诊活动等20余场次，开展送戏、送电影、送文化下乡等文化惠民工程10场次。获评九江市“最美家庭”1人，见义勇为先进个人1人，庐山市优秀创业女性1人，新增省四星级新时代文明实践站1个。

社会大局和谐稳定。开展大走访、大排查、大化解活动，132名镇村干部入户走访，完成走访户数2776户，走访率达86%，摸排问题数37个，化解数37个，化解率100%。推进新时代“枫桥经验”基层示范点建设，排查整治法治文化阵地2处、法治宣传栏6块，镇村均成立了综治中心，实现了“四室一窗口”。守牢安全生产底线，围绕企业生产、道路交通、消防安全和食品安全开展专项整治活动68次。打造光明村“支书工作室”“支书热线”社会治理品牌，不断提高基层治理能力和水平。

（六）大力转作风，促勤政，自身建设驰而不息。

政治建设全面加强。突出政治引领，深入开展党纪学习教育。严格落实意识形态工作责任制，有力有效开展舆论斗争，切实维护国家政治安全。高位推动巡察反馈问题整改工作，切实将巡察整改成果转化为乡村经济社会发展的动力保障。持续推动宣传工作，成效显著，市级以上媒体稿件50余篇、省级以上媒体稿件40余篇、央级媒体上稿7篇。

廉政建设深入开展。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和廉洁从政要求，深入开展各领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，不断强化项目建设、财政资金、农村三资等重点领域和关键环节监管，坚决整治损害群众利益的腐败问题，努力建设人民满意的廉洁政府。

政务公开持续推进。聚焦阵地建设，线上与线下同步推进，线上深化网站重点领域公开，主动及时在政府门户网站上公开涉及政策法规、乡村振兴、社会保障、民生项目等重点领域内容，做到民生领域全覆盖。线下设立政务公开专区，提供现场查阅、网上咨询、公开信息查询等服务，并适时组织开展“政府开放日”等互动式政务公开活动，就社会关切或与群众生产生活关系密切的重大事项、重要政策信息进行面对面互动交流。

一年来，全镇通讯、邮政、国安、保密、编制、年鉴、民族宗教、老龄老协、关工委、机关事务管理等工作得到进一步加强，顺利通过“省一级”规范化档案室验收。国防动员、基层武装、民兵后备力量、“双拥”创建、消防救援等工作不断强化，商会、工会、共青团、妇女儿童、志愿者、红十字会和慈善事业有序发展。

二、存在的问题

财税经济总量仍然不够大，财政收支矛盾依然突出；旅游产业结构还需优化，产业链还不够完善；公共服务水平离群众期盼还有不小差距，在农村“一老一小”服务方面还存在不少短板；政府自身建设还存在薄弱环节，作风转变效能提升见效不足，主动干事创业的精气神需要提振。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

三、2025年工作思路

2025年，海会镇将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市委、市政府坚强领导下，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，锚定“山湖联动、农旅融合、特色宜居、和谐幸福”魅力新海会的建设目标，迎难而上、乘势而为，把思路蓝图化作行动，扎扎实实推进各项工作取得新进步。

（一）旗帜鲜明坚持党建引领

画好深学细悟“坐标系”。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入。持续深化“红韵山水·幸汇海会”党建品牌，精细化景区管理，优质化游客服务，以高水平高品质的服务支撑旅游高质量发展。

织密新兴领域服务网。常态化推进全覆盖工作，积极探索新兴领域的新思路、新模式、新举措，确保对新兴领域的常态联系、精准服务和有效引领。

汇聚基层治理新动能。以“支书工作室”“支书热线”等社会治理品牌为契机，联动共享党群服务、事务受理、营商服务等资源，放大阵地“政治”“服务”“治理”三大功能，推动党群服务圈、村居生活圈和乡村治理圈融合发展。

（二）坚持不懈加强项目引建

全力以赴招商引资。定期梳理掌握的招商资源，制定需外出走访、推介的项目清单。积极探索新型招商途径，通过线上招商等形式开展对接。保持与在外乡贤沟通联络，利用节假日在外人才返乡探亲等时机主动上门做好走访、推介、招商工作。持续优化营商环境，对外来投资者实行咨询、洽谈、立项、选址、办证等全程“一条龙”服务，对已签合同的项目，实行跟踪服务。对落户企业开展上门服务，积极帮助其解决生产、生活中存在的问题。

提速推进项目建设。进一步优化农文旅融合产业布局。围绕政策导向、产业布局和镇域特色优势，加快集镇文创园招商进度，补齐海会旅游“夜经济”。围绕盘活三叠泉宾馆等闲置资产精准招商，让“沉睡”资源焕发新活力。紧盯已申报的1.2亿元的专项债项目，按照“景村融合”发展思路，不断提升现有的环山重点民宿村、“海庐”“忆恋”“燕窝之春”等乡村旅游点、“特色水果产业”，积极推进金芙蓉无花果产业园区、果蔬农业产业园等农业产业规模化、现代化、景区化。

统筹做好要素保障。精准对接中央、省、市级最新政策导向、资金投向，找准与镇域经济发展、产业布局的契合点，切实提高项目谋划精准性和针对性，谋实谋细一批延伸产业链条、补齐基础设施短板、提升公共服务品质的大项目、好项目。定时、定岗、定人推动项目谋划储备工作，做实做细项目前期准备工作，提高项目成熟度，确保资金接得住、用得出。统筹考虑项目的土地性质、审批时限等要素，为加快项目落地创设良好条件。

（三）持之以恒推动产业发展

推动旅游产业转型升级。以改革为引领，推动门票经济向产业经济、单一模式向多元业态转变。坚持因地制宜，将产业发展同乡村振兴相结合，打造钱家畈、九龙村精品民宿产业集群。引入“亿航”低空文旅项目，让低空文旅成为引爆海会旅游新热点。立足三叠泉、碧龙潭等老牌景区优势，实施好景区“双网合一”片区网格化精细管理机制，持续推动景区功能品质双提升。围绕“海庐”“忆恋”“燕窝之春”等乡村旅游主体以及“茶文化”“地域文化”、非遗项目等进行创新性发展，打造具有海会特色的乡村旅游新引擎。加大营销宣传力度，依托传统节日，组织系列节庆活动，不断提升海会知名度，实现口碑和效益“双丰收”。

推动民宿产业集群成链。围绕环庐山绿道合理布局谋划，培育九龙美学民宿、钱家畈田园精品民宿品牌。招引高端民宿经营主体，大力提升三叠泉舍、云山居、茗庐等现有民宿品质，打造高端精品民宿集群，增强产业吸引力和带动效应。积极学习外地民宿产业发展成功经验，引进专业运营团队，提升民宿运营管理水平。针对性培育民宿管家、厨艺园艺茶艺等专业人才，提升游客体验度和民宿服务质量。鼓励引导群众利用农村闲置房屋，自主经营，改建经济特色民宿，打造布局合理、主题鲜明、产品多元、特色突出的民宿集群。探索民宿与旅游、民宿与农业、民宿与餐饮、民宿与康养等多业态融合，不断壮大民宿产业链条，推进一二三产融合发展。

推动农旅产业乘势突破。深化农业产业结构调整，稳定粮食生产的同时，做好经济作物的产销工作。稳步推进特色产业壮大。持续做好“土特产”文章，发展壮大云雾茶、冰泉稻种植。盘活用好农村资源资产，对接千村运营公司，将五洲村、光明村、彭山村、海会社区纳入整村运营范围，通过盘活抛荒土地、闲置固定资产，将乡村自然资源、文化资源、转化为经济优势、产业优势。因地制宜推进田园文旅综合体建设，依托园艺场特色区域环境和舒适怡人的气候，以无花果产业为主体，以“自然生态”和“文化特色”为基底，植入乡村生活和度假休闲元素，打造“农文教旅”一体化的田园综合体。

（四）锲而不舍建设和美乡村

持续擦亮和美乡村底色。扎实抓好中央、省、市生态环保督察反馈问题整改，全力解决群众反映强烈的生态环境问题。持续保持秸秆禁烧工作高压态势，多措并举筑牢秸秆禁烧“防火墙”。常态化开展河湖“五清四乱”治理，坚定不移落实“长江十年禁捕”。坚持问题导向，高质量、高标准推进镇域人居环境整治，实施农村垃圾清理专项治理行动，常态化开展村庄清洁日活动，深入推进“塑料花”等不易降解殡葬祭祀用品禁售、禁用宣传整治行动，摒弃祭祀陋习。鼓励群众打造“美丽庭院”，引导改进生活方式，优化生活环境。

持续补齐基础设施短板。全力建好、管好、护好、运营好农村公路。积极争取“四好农村路”项目建设资金。继续申报整治建设村庄示范点项目，争取魏家铺、干中湾、干前湾、熊家、上裴坂、燕窝刘、朱家湾、茶林场、瓷器铺等9个自然村通过整治建设村庄申报。积极争取集镇新建的三处污水处理设施和长岭村综合污水处理厂纳入全市统一运营管理，减轻运维压力。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，强化防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保不发生规模性返贫。加大项目争取力度，用好用活各类项目资金，完成衔接资金项目建设任务。

（五）始终如一增进民生福祉

稳步增进民生保障水平。坚决守牢民生保障底线，推动各类兜底政策应享尽享，健全大病救助、低保、临时救助、特困救助等社会救助帮扶机制，实现“应保尽保、应救尽救、应助尽助”。扎实做好双拥优抚工作，加强退役军人服务保障体系建设。做好妇女、儿童、青少年关爱服务，抓好社会福利、志愿服务、公益慈善等工作。

持续提高公共服务水平。加大对“一老一小”的关爱力度，加快推进颐养之家建设步伐。持续完善杏林驿站设施设备和服务功能，更好满足农村群众卫生健康服务需求。大力实施劳动力素质提升行动，开展职业技能培训500人次以上。优化就业公共服务体系，统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、就业困难人员等就业工作。深入实施文化惠民工程，广泛开展乡村春晚、文化进万家、戏曲进乡村等各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。以新时代文明实践所（站）为依托，深入推进农村精神文明建设，大力倡导乡村文明移风易俗，形成积极向上的社会风气。扎实开展文明实践志愿服务活动，选树一批“最美家庭”“好人好事”“新乡贤”“道德模范”等先进典型，塑造文明和谐新风尚。

不断提升基础治理水平。毫不松懈抓好信访维稳工作，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，切实筑牢“第一道防线”。落实安全生产责任。深入开展安全生产专项整治行动。健全安全生产风险防控机制，注重源头治理，切实加强校园安全、道路交通、烟花爆竹、工程项目等重点行业和领域的安全监管，坚决防范遏制各类安全事故发生。切实加强防灾减灾能力建设，健全完善防灾、保障、救援体系，全面提高综合防范各类灾害和应急处置能力，维护社会大局安全稳定。

（六）坚定不移狠抓政府效能

加强法治政府建设。深入践行习近平法治思想，大力推进法治政府创建工作，让厉行法治成为政府工作的自觉。严格落实民主集中制和“三重一大”末位表态制度，持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。筑牢廉洁自律防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进党风廉政建设。持续压减“三公”经费，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上，用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。持续抓好作风建设，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。  

重要荣誉奖项获得情况：

“江西省无邪教创建示范乡镇”

“九江市先进基层党组织”

江西省“省一级”规范化档案室

绿禾种业专业合作社被评为省级农民合作社

庐山清岚居民宿被评为全省三星级乡村民宿

庐山三叠泉国家森林公园生态科普基地获评第三批九江市社会科学科普基地

江西庐山云雾茶科技小院获批中国农技协科技小院

庐山市山水忆恋家庭农场获评全国先进个体工商户

庐山市海会镇钱家畈获评九江市城市功能与品质再提升城乡环境综合整治先进示范村

江西海庐云雾茶有限公司获评2024年全国乡村休闲观光农业五星级精品点