统一思想，真抓实干

在“大干项目”中展现海会担当

——海会镇半年度工作总结

半年度以来，海会镇深入学习贯彻市委二届六次全体（扩大）会议、市经济高质量发展暨大干项目年动员会会议精神，全镇始终把思想和行动统一到市委的各项决策部署上。围绕市委提出的“重塑庐山旅游新辉煌  谱写赶超发展新篇章”会议主题目标，以“改革攻坚、强产兴城、融合发展、实干富民”为工作思路，聚力“七大提速”，全力以赴抓好贯彻落实，努力为庐山市全面进位赶超贡献海会应有分数，为全面唱响做实“庐山天下悠”品牌作出更大贡献。

半年以来，海会镇各项工作取得一定成效，海会镇彭山村荣获省级乡村振兴示范村称号；荣获2023年全市优秀基层党组织，荣获庐山市人武部2021—2022先进基层武装部称号；荣获庐山市2022年度人大代表联络工作站先进单位荣誉称号；庐山市人大代表优秀建议奖和九江市人大代表联络工作站优秀示范站荣誉称号；机关团支部荣获庐山市“五四”红旗团支部等荣誉称号。

2022年上半年工作成效亮点

一、抓党建，树品牌，深化基层组织建设。

提升基层基础夯实基层组织堡垒。实施“红领海会 提质升级”书记领题党建项目，镇党委书记亲自调度、实地推动，目前已完成60%。以网格为单位，组建以流动党员、村医、村“两委”干部为主要成员的19支暖冬帮扶小队，为孤寡老人、留守儿童提供送药问需，上门问诊，发放医疗物资，解决生活困难等服务共计472人次。开展三期农村党员专题培训班，覆盖全镇400余名党员，组建7支红色“送学”小队，为行动不便老党员和在外务工流动党员送去学习书籍，确保学习教育不掉队。党政领导班子下村开展围庐夜话活动112次，围绕乡村振兴、产业发展、美丽乡村等方面共收集群众反馈意见建议44件，已解决完成36件。打造了集体经济示范村目前已突破40万，预计年底集体经济突破80万。

聚民心树新风文明实践有特色。进一步规范理论学习中心组学习研讨制度，制定详细的学习计划，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署，今年以来，海会镇党委理论学习中心组共开展专题学习、调研座谈、研讨交流共计10余次。广泛开展孝老爱亲活动，培养青少年传统美德。聚焦安全生产、助学支教、医保注册、扶残助弱等志愿服务活动开展共计50余次。政务新媒体共计发布图文新闻200篇，累计被学习强国平台及其他平台录用稿件3件，其他中央媒体、商业网站及“两微一端”6件，江西日报、江西广播电视台、大江网10件，九江市级媒体录用9件，海会好声音不断传播。加强意识形态及网信工作人员队伍建设，针对社会热点难点问题，主动发声，积极主动回应网民关切，加强正面引导，凝聚共识。

明导向依法规画好更大同心圆。海会镇党委今年以来专题研究统战工作会议2次，持续学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，努力实现在“学懂”中统一思想、在“弄通”中指导实践、在“做实”中推动工作，牢牢把握统一战线工作正确政治方向。坚决落实宗教场所日常巡查制度，严格落实“三级网络两级责任制”，海会镇各宗教场所“四进”落实到位，彻底杜绝私设聚会点、宗教场所未批先建、接纳未成年人参与宗教活动、流通非法宗教出版物、私架卫星信号接收设备的情况。年初召开在“三请三回”恳谈会，不断发挥乡贤作用。

综治工作护稳定更和谐。海会镇下辖8个村社区成立了矛盾纠纷调解委员会，共开展平安政策宣传、困难群众帮扶、人居环境改造、安全生产检查、消防安全演练等志愿服务活动289次，参与志愿者更是高达410人。不断激发群众参与社会管理的跃性和积极性，建立公共法律服务工作站，实现“一村（社区）一辅警一法律顾问”全覆盖。各村（社区）均签订了法律顾问服务协议书，配齐法律顾问，壮大“法律明白人”队伍，共培养652个法律明白人，实现法律服务在城镇基层的有效覆盖。开展法治宣传教育和国家安全教育日宣传教育，通过举办2023年“法律明白人骨干”培训班，提高基层群众的宪法意识和法治观念。将全镇分为19个网格，配备专（兼）网格员，实现“多网合一、一员多能”。将每日巡查的矛盾纠纷和风险隐患，上报省社会治理现代化大数据平台，做到快速反应，处置及时。上半年共排查矛盾纠纷36起，解决36起。

全面从严治党严纪律树新风。全面排查党风廉政风险点，严格落实海会镇党委落实党风廉政建设主体责任工作要点；上半年海会镇纪委共处置问题线索5件，已办结1件，并给予该党员党内严重警告处分；已立案3起。开展监督检查11次 下发通报两份，约谈5人次，下发工作提示2份，通过监督常态化、无死角，全镇干部作风进一步改善。

二、强经济，兴产业，旅游主导保障民生

经济工作保稳定求增长。截止到2023年6月底，我镇已完成税收7689万元，一般公共预算收入3339万元。目前我镇已有4家规上工业企业，2家规上服务企业，4家限额以上商贸企业。截至6月底，全年已完成固投1.61亿，其中工业固投完成0.25亿，社会固投完成1.36亿。全年规上工业总产值已完成1.17亿；全年规上工业营业收入已完成1.16亿；全年规上工业利润总额已完成1600万。限上企业社会消费品零售总额目前已完成1440万元。

全面激活旅游产业促复苏。上半年，我镇三叠泉、碧龙潭、鄱湖湾及各农业综合体旅游人次突破21万人次。三叠泉景区创4A工作启动，不断提升了景区品质，目前庐山东门游客服务中心已初步投入使用。鄱湖湾景区成功引进直升机低空旅游项目，并成功推向市场。全力加快推动钱家畈民宿村建设，积极对接九龙村民宿村打造。不断推动农旅融合、文旅融合。

全面加强农业农村工作。严格落实粮食安全责任，落实早稻种植面积380亩，油菜种植面积6089.6亩，产量822吨。累计除治松材线虫林面积达6400余亩，1万多棵。对全镇18座山塘2座水库进行相关设计方案修改，项目即将启动。完成了对各村（社区）的保洁费收取，共计收取4村2社区1场保洁费10万元整。清理各类生活、建筑垃圾5000余吨，完成拆旧约700㎡，整治脏乱面积20000余平，清理残垣断壁5处。

坚持民政工作服务人民。让每个符合政策的对象感受到政府的关爱，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。截至6月份，全镇享受农村低保236户，425人，共计发放保障金118.28万元保障金。共有五保户26人，其中集中供养5人，分散供养21人。我们政策全部落实到位，不遗漏一人。截至6月份，我镇五保资金共计发放护理补助3.78万元资金，发放生活补助12.05万元资金。按照上级要求全镇摸排出4名孤儿，每人每月发放1360元生活补助，计发放3.26万元；2位事实无人抚养儿童，每月补助1750元，共计发放补助金1.05万元保障金。充分发挥镇临时救助备用金作用，对自然灾害、疫情等影响的贫困群众根据需要直接实施临时救助。全镇8人申请临时救助，支出型救助3人，急难性救助5人，发放临时救助金2.55万元临时救助金。对二十世纪六十年代精减退职老弱残职工的补助，共计发放补助金1.19万元。上半年共计开出免费火化证明39张，无一差错。为了提升海会公益性墓地的服务，我镇已向上级部门申请资金，做好配套设施，包括门楼、生态停车场、管理用房等，现已上报相关资料。

自然资源守红线助发展。全面落实耕地保护责任目标，严格落实耕地占补平衡制度和基本农田保护制度，为确保耕地总量不减少，始终坚持“占一补一、先占后补”的原则，做到新增建设用地“占一补一”，实现耕地总量动态平衡。2023年耕地非农化卫片图版共3个。园艺场2个，为无花果机耕道，长岭村一个，已拆除整改。土地卫片图版：2023年共4个。彭山村2个，光明村1个，长岭村1个。根据上级文件下发需要土地整治项目，共552.39亩。光明村2.83亩（已核减），五洲村41.17亩（已耕种），长岭村319.69亩（部分耕种），园艺场188.7亩（部分核减）。正在沟通复耕复种整治中。针对全镇无房户、缺房户，拆旧建新符合农民建房条件的农民逐一核查，对用地性质现场卫星定位，严格杜绝乱占耕地建房现象。目前，已组织国土、城镇、规划等部门对申报对象进行了现场审核20户，后期手续正在完善之中。

不断推进科技文卫事业发展。组建了海会镇科协工作领导小组，配备了专兼职工作人员，先后开展了几次大型科普志愿活动，积极开展农技培训，推动辖区内科普教育基地建设，建立了科技工作者制度，积极向上级举荐优秀科技工作者，推动了辖区内科普知识的宣传，促进了科普工作的发展。

全面落实辖区内中小学防溺水预防和处置工作，确保“四个一”全面覆盖，在重点时段安排人员不定时巡查相关山塘水库，预防溺水事故的发生。对全镇农家书屋进行了一次大检查,统一制作完善了各村农家书屋的各类规章制度牌，每周开放时间不少于40个小时。组建了专业广场舞队、老年门球队、黄梅戏演唱团等业余文体团队。积极配合庐山市文化馆送戏下乡活动，为村民们带来一场又一场生动的演出，丰富了村民们的精神生活。

建好应急队伍守住安全底线。成立了40人的防汛抢险应急分队，各村分别组建了20人的抢险应急分队，向山洪灾害点河道周边村村民发放了“明白卡”100余张。成立了6个巡查工作组，对全镇43户居住在土房屋居民进行提醒，并转移安置到安全住处。对存在安全隐患的5户土房屋居住人员已迅速转移至安全住处。对辖区内水库和重点山塘进行了清杂，并对全镇4座水库和31座重点山塘，特别是病险山塘进行汛前安全检查，全面掌握重点水利工程运行状况。从1月至6月30日，全镇共发放宣传单页、公开信等6000余份，签订防火责任书2000余份，悬挂横幅32条，张贴标语24条，出动宣传车150余天。共排查、整改火灾隐患11处，封闭进山路野口8处，并安装安全提示牌和禁火、禁山宣传牌。打击处理野外违规用火5起，处罚金额4000元。

三、重招商，盯项目，乡村振兴引领发展

靶向招商全力安商亲商。提交省市系统进资项目1个，准备提交会商会项目1个，重点在洽谈项目2个。外地客商来镇实地考察、洽谈20余次，外出招商6次；提交省市系统进资项目1个，准备提交会商会项目1个，重点在洽谈项目2个，组团调度会议召开5次。

推进项目建设争得新变化。环山旅游绿道项目于2022年9月份正式开工建设，2023年1月份完成竣工验收并通车，4月份启动路域提升，道路沿线两侧景观节点、绿化服务设施逐步完善。海会镇综合污水处理厂项目已进入收尾阶段，7月中旬竣工验收后可投入使用。美丽集镇项目已完成规划方案编制及评审工作、立项及批复、初步设计及概算已完成报批、施工图和控制价编制、财政评审，准备招投标挂网；集镇强电改造项目已开工建设，正在进行管道开挖及布管。

乡村振兴“百村示范”稳步推进。光明村乡村振兴“百村示范”项目完成了入口的迎宾大门、幸福河流治理、沿路的村庄环境提升、产业园区的基础建设。共建设园区道路4千米，机耕游步道建设1.2公里，灌溉渠沟改造4千米。钱家畈乡村振兴“百村示范”项目村主入口标识、村部周边景观节点打造、房屋立面改造、景观亮化、庭院改造、亲水平台、道路白改黑、污水管网改造、停车场、旅游公厕等正在收尾阶段。

上半年以来，海会镇各项工作取得了全面进步，得益于市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持，得益于全镇党员干部群众的大力支持和无私奉献。成绩的取得来之不易，今后的发展仍待奋进。

存在问题

发展的同时，我们也面临着诸多的困难与挑战：一是农旅融合结合不够紧密，全域景区景点华做的还不够，旅游复苏竞争压力大。二是项目建设不够快、品质程度不高，工作预见性不强，规划略显滞后，在推进项目建设中重速度轻细节，业态补充工作力度还不够，特色品牌创建不够。三是民生事项成绩不明显，群众生活医疗保障力度仍待提高，教育、医疗卫生环境改善不够，群众获得感不高。四是干部队伍还不同程度存在“怕慢假庸散”现象，部分同志的工作热情和责任担当不够，对镇党委部署的工作任务执行打折扣的问题时有发生，干部执行力有待进一步加强。

面对困难我们将勇于担当，进一步增强破题的本领和信心，围绕“全面进位赶超”，立足海会工作实际，高标准打造海会特色小镇。

下半年计划

一、围绕基层党的建设，将党建品牌喊得更响，基层基础更加牢固、干部队伍充满活力。

一是坚持守正创新，深入创建党建品牌。把党建品牌创建工作作为全镇中心工作来抓，精心部署，广泛征求意见。结合“围庐夜话”，认真完成好书记领题朱党建工作，持续梳理完善党建工作，争取形成一套完备、可推广的党建经验品牌，打响海会全域旅游党建品牌。

二是深入推进基层党建提质增效，用好基层阵地。针对农村党员特点，开展党员“夜校”大学习，继续组建“小板凳宣讲队”“优秀党员送学队”帮助农村党员学习理论知识、提高政治素养。全覆盖式党员学习教育微信群，定期推送重要新闻及理论文章，引导党员根据自身需要自主充电学习，把党员教育培训抓在经常、融入日常。持续做好统战、宣传工作，画好最大同心圆，唱响海会“好声音”，弘扬新时代社会新风。

三是进一步改进工作作风，加强干部队伍管理，提高干部干事创业精气神。强化廉政教育，不断加强日常监督管理，做到“抓早抓小”，严在日常。以清正廉洁的优良作风，为海会镇在庐山市各条赛道奋勇争先提供坚强作风保障。

二、牢牢扭住项目建设牛鼻子，全力推进和美乡村建设。

一是进一步提高建设标准。以景区的标准建设和美乡村，通过科学规划设计，整合要素，坚决按照市委提出的“道路当景观、项目当景点”的标准完成建设，努力形成“以景带村、以村实景、景村互动”的发展模式。利用高标农田规模种植，通过旅游道路和游步栈道建设，将种植业与农业观光旅游深入融合，按照建设一条精品、精致、精美的农旅融合旅游线路，打造例如茶壶小品等更多吸引游客体验、打卡的地标和产业。   

二是进一步加快项目进度。增强施工力度，确保在建的彭山村三个片区的示范点和“三区三线”立面提升等“百村示范”项目7月底前完成扫尾各项建设。加快民宿、农产品种植、加工等运营企业对接引入，让示范点打造完成即实现运营交付。按照既定时间节点，全面启动第二批“百村示范”点建设，千方百计推进进度。加快推进美丽集镇建设项目，确保项目早完工、早见效，不断擦亮庐山东门旅游集镇形象。

三是进一步体现地方特色。围绕“茶旅融合”发展思路，以省级农业产业示范园主导产业为依托、做大做强“庐山云雾茶”品牌，突出茶主题，挖掘茶文化，做好茶文章。通过打造千亩云雾茶基地、和省级农业产业示范园建设，走一条“人无我有、人有我特”的建设道路。精品打造好环庐山精品民宿村（钱家畈、九龙村），实现龙头引领，推动形成整村民宿产业并推向市场。通过优化环境，将城市生活延伸到乡村，努力让游客向往我们的农村生活。通过让农业劳动变趣味运动，让农产品变旅游商品，留住游客，吸引游客。

三、推进全域旅游建设，更好的服务民生事业。

加快文旅项目建设步伐。以三叠泉景区创4A为契机，全面提升东门旅游形象和旅游基础设施服务水平。结合集镇建设及提升改造、将竹峦陈小组作为“百村示范”点重点打造提升；同时结合新型城镇化建设要求，不断完善集镇生活服务、旅游服务、旅游集散、智慧城镇功能，不断提升集镇智慧管理服务水平。在发展中，进一步凸显海会文化元素，在改造发展中不断展现海会特色文化，提升集镇旅游形象，将集镇打造成服务群众、服务游客的区域中心。

加快民生项目建设进度。积极跟进海会中学迁建项目进度，密切同教育部门的对接，尽快启动海会中学迁建项目前期准备工作。加大对幼儿、小学教育关注力度，加大校园周边安全环境整治，提高对教育事业投入力度，改善学生就学条件，提升全镇教育水平。加大卫生院支持力度，提高各村（居）卫生所卫生水平，帮助提高村级就诊能力，加强日常药品食品监督管理，确保群众健康安全。实现常态化物资储备和防疫措施，提高群众卫生及防疫知识水平。落实社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，及时发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活需要，做好生活困难下岗失业人员临时生活补助工作。坚决做好医保、社保服务工作，提高便民服务效率。

提升基层农业水平。向市直部门争资争项，对现有山塘水库，进行改善提升。结合好本次“四好”农村公路建设，对其他村（居）道路进行全面排查，向交通部门争取支持，推进安全隐患道路整改，加大道路基础设施投入。持续推进松材线虫除治，确保除治到位；常态抓好森林防火，努力实现全年无一起森林火灾。深化安全生产，加大对燃气、液化气等危险品行业管理，对重点在建项目、道路交通等安全事故易发领域进行重点隐患排查，强化灾害天气防范意识，加大农村各类安全教育，提高安全防患意识。