实干为要，乘势而为，紧紧围绕市委发展定位总要求，在全市各条赛道奋勇争先

2022年以来，海会镇认真贯彻市第二次党代会精神，按照市委对海会镇提出的“以旅游为主导产业，发挥山湖联动、农旅融合优势，树立旅游新标杆，做靓庐山东大门”发展定位，在全市设定的“党的建设、产业发展、品牌创建、秀美乡村建设”四条赛道上，奋勇争先，真抓实干，半年来各项工作取得一定成效。现将半年度工作情况总结汇报如下：

2022年上半年工作成效亮点

一、抓党建，树品牌，深化基层组织建设。

深入推进基层党建“三化”建设提质增效。上半年，安排开展党建专项督查6次，进一步健全完善各党支部党建工作制度，规范落实“三会一课”、主题党日活动等组织生活。充分发挥全镇党员先锋模范作用，引导镇机关、村（社区）、景区党员常态化开展各类志愿服务活动，有效提升群众幸福感、获得感。深入推进抓党建促乡镇振兴，持续开展乡村振兴党建示范点创建工作，彭山村党支部入选省级“乡村振兴模范党组织”。全面推行“乡镇主导、跨村联动、村企合作”发展模式，光明村、彭山村联合建设乡村振兴茶叶加工厂房正式投入运营，村集体每年可获得12万元固定分红，引导各村（社区）入股，抱团发展乡村旅游，上半年乡村旅游人次突破4万。坚持“因地制宜、一村一特色”发展理念，做大做强农业产业，长岭村柚子园、五洲村蓝莓基地、光明村茶叶种植产业、彭山村猕猴桃等特色产业蓬勃发展，预计2022年底，实现所有行政村集体经济突破15万，创建村集体经济突破50万元示范村1个。

打造了三叠泉景区“满山红”党建品牌，三叠泉景区党员服务“满山红”党建品牌以党员服务为品牌核心，将三叠泉景区划分为六个网格片区，成立6支党员先锋队，分片负责区域内游客服务、矛盾调解、应急处突等工作。实现“六支先锋六面旗，游客服务‘十分’达”（即党员服务十分钟到达，游客满意度十分），不断开拓党建工作与景区运营“双融合双提升”的新路径，在景区内设置“1+9”服务阵地，即1个红色驿站及9个党员服务点。红色驿站设置智慧化景区监控中心、游客休息区、党员活动室。提供休闲座椅、免费阅读、爱心雨具、服务咨询、免费拍照等十余项服务。党员服务点安排优秀党员定点值班，提供优质服务，实现景区“处处有党员、处处见党徽”，全面打造环山景区运营管理、精细服务海会样板。

聚民心树新风文明实践有特色。进一步规范理论学习中心组学习研讨制度，制定详细的学习计划，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署，今年以来，海会镇党委理论学习中心组共开展党史专题学习、调研座谈、研讨交流共计10余次。广泛开展孝老爱亲活动，培养青少年传统美德。聚焦安全生产、助学支教、医保注册、扶残助弱等志愿服务活动开展共计50余次。政务新媒体共计发布图文新闻289篇，全年累计被光明日报媒体录用稿件1件，九江市级媒体录用7件，九江日报5件，庐山市级媒体10篇，海会好声音不断传播。加强意识形态及网信工作人员队伍建设，针对社会热点难点问题，主动发声，积极主动回应网民关切，加强正面引导，凝聚共识。

明导向依法规画好更大同心圆。海会镇党委今年以来专题研究统战工作会议2次，持续学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，努力实现在“学懂”中统一思想、在“弄通”中指导实践、在“做实”中推动工作，牢牢把握统一战线工作正确政治方向。坚决落实宗教场所日常巡查制度，严格落实“三级网络两级责任制”，海会镇各宗教场所“四进”落实到位，彻底杜绝私设聚会点、宗教场所未批先建、接纳未成年人参与宗教活动、流通非法宗教出版物、私架卫星信号接收设备的情况。年初召开在外乡贤新春茶话会，不断发挥乡贤作用，海会镇通过乡贤“牵线搭桥”，引入投资2个亿的庐山鸟语林项目，现已经完成一期基础建设。

综治工作护稳定更和谐。每周通过公众号推送养老反诈知识和案例，累计发放宣传册2200份，张贴海报和横幅426份，利用电子屏播放标语162次，宣传车下村宣传83次，村广播720次，转发微信群300余次，覆盖8700余人次，形成了处处反诈、人人反诈的良好局面，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，在全镇范围内对涉养老诈骗的问题进行摸排。组织各村居全面深入开展线索摸排查，从重点人员、重点行业、举报信箱对18种重点打击的黑恶势力进行了全面排查，以高压姿态遏制黑恶势力滋生。

打造综治“3+3”治理新品牌。推出了“3+3综治调处”机制（镇党委书记、村党支部书记、派出所党支部书记＋社区党员干部、社区民警、驻村辅警组成综合调处工作专班），全面提升基层治理水平，实现平安海会建设向更高水平迈进。通过制定“3+3矛盾调处机制”，做到了矛盾纠纷信息及时掌握，调处员队伍早介入、早疏导、早调处，做到“小事不出村，大事不出镇”。“3+3”综治调处机制，进一步规范了镇村矛盾纠纷调处机制，形成了一套行之有效的基层治理经验，打通了镇、警、村三方联动渠道，提升了矛盾纠纷调处有效率和群众满意度，有力推动了海会镇乡村振兴、基层治理、乡风文明向更高水平迈进。

从严治党严纪律树新风。全面排查党风廉政风险点，研究并制定《2022年海会镇党委落实党风廉政建设主体责任工作要点》；向领导班子发送工作提示10份，上半年海会镇纪委共处置问题线索2件，其中网络信访举报案件1件，目前已经办结，打牌赌博案件1案2人，均已立案，已进入审理阶段；上报问题线索1件。对疫情防控监督检查中发现的2个问题，协助镇党委给予1人诫勉谈话、2人全镇通报批评。扎实开展涉农资金大整治工作，召开涉农资金专题会议4次，推动涉农资金自查2个问题全部整改完成。通过监督常态化、无死角，全镇干部作风进一步改善。

二、强经济，兴产业，旅游主导保障民生

经济工作保稳定求增长。我镇全年税收任务1.4亿，截止到6月底，我镇已完成财税任务7231万，占全年任务的52%。目前我镇已有2家规上工业企业，2家规上服务企业，4家限额以上商贸企业。截止5月底，全年固投总任务8亿，已完成固投3.06亿，占全年任务38.25%，其中工业固投完成0.58亿，社会固投完成2.49亿。全年规上工业总产值任务5.3亿，已完成1.2亿，占全年任务22.6%；全年规上工业营业收入任务5.0亿，已完成1.38亿，占全年任务27.6%；全年规上工业利润总额任务7000万，已完成1990万，占全年任务28.4%。

激活旅游市场发展强韧劲。完成了三叠泉景区海泉公路全长约3000米沥青路面建设。镇乡村旅游发展势头强劲。忆恋山庄、海庐茶博园、海龙山庄、燕窝之春等农业综合体成为疫情防控下周边短线游新宠。上半年，我镇各农业综合体旅游人次突破4.5万人次。研学游成为新的旅游人次增长点。2022年上半年海会镇各大景区及周边乡村旅游点共接待研学旅游人 1.55万人次。因庐山免门票政策的宣传推动，海会镇6月开始综合旅游人次上升明显。仅三叠泉景区6月份旅游人次已是1至5月份的3倍。综合统计，今年上半年海会镇综合旅游人次达30万人次。

打造生态科普研学新场地。三叠泉国家森林公园生态科普基地坐落于素有“不到三叠泉，不算庐山客”之称的庐山三叠泉景区内，于2022年5月建成，基地创建得到生态环境部华东督察局的大力支持和帮助。科普基地规划建设2期，一期已完成投资三百万元，建筑面积共1千余平方米，分上下两层，第一层包括生态环境保护理念主题展区、VR体验厅、生物多样性展区共14间，第二层包括人文历史诗词作品展区、庐山山水画展区、庐山地质演变展区等13间。基地运用多媒体、沙盘、标本、图片等多种形式，向游客展示三叠泉国家森林公园内的生物多样性、地质地貌演变、人文历史等，让游客在参观和体验过程中学习和了解相关生态科普知识和三叠泉人文历史，是旅游休闲、自然教育、研学旅行的热门场所。

坚持民政工作服务人民。让每个符合政策的对象感受到政府的关爱，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。截止6月份，全镇享受农村低保231户，429人，共计发放保障金111.545万元保障金。截至目前为止我镇共有五保户26人，其中集中供养5人，分散供养21人。我们政策全部落实到位，不遗漏一人。截止6月份，我镇五保资金共计发放护理补助4.324 万元资金，发放生活补助11.062万元资金。全镇共计5名孤儿，一位事实无人抚养儿童，每月补助675元。共计发放补助金1.605万元保障金。全镇8人申请临时救助，发放临时救助金10400元。对二十世纪六十年代精减退职老弱残职工的补助，共计发放补助金0.954万元。

自然资源守红线助发展。加强违法行为打击力度、巡查力度，严肃查处国土资源违法案件：认真落实国土资源执法监察动态巡查责任制和执法责任制，重点开展了对违法占用、擅自改变土地用途、私挖滥采等违法行为的制止和查处。2021年土地卫片图版共26个，已完成18个整改工作。根据“四好农村公路建设”，积极配合交通部门完成征地工作，确保项目的落实与推进。根据农民建房政策变动，积极联系市自然资源局及市农业农村局，对接好农民建房申报工作，严格审核发放不动产登记证工作。

坚决打好疫情防控阵地战。按照省、市疫情防控的总体要求，把疫情防控作为当前工作的重点，全面摸排境外及中高风险返庐人员，坚持外防输入、内防反弹，严格按照“二码联查”、“四查一戴”等疫情防控工作要求，推动疫情防控常态化，对辖区内重点场所三叠泉、鄱湖湾、碧龙潭等景区一线旅游工作人员实行7天一检，根据九江市、庐山市要求，进行大规模核酸，三次核酸共计检测2万余人，新冠疫苗接种情况良好，镇疫情防控指挥部提前对辖区内18周岁以上人群进行地毯式摸排，实行包村包组责任制，村镇两级干部不定期入户宣传疫苗接种工作，针对行动不便人员接种新冠疫苗进行接送，已完成全程接种人数为4822人。

建好应急队伍守住安全底线。先后组建了60余人的镇、村两级综合应急救援队。7个村（社区）相应组建了共计150余人的7支村级综合应急救援队，分别在7支村综合级救援队配备了应急信息员，建立了安全信息传递渠道，着力加强对基层信息员的培训，确保信息报告简洁、及时、准确。已储蓄编织袋2000余个，铁锨50把，扫帚50把，二号工具100把，打草机10台，头灯25个，强光手电5个，电喇叭8个，电锯两台，铝合金折叠床12床，风力灭火机6台、干粉灭火器10台，和雨衣、雨鞋、迷彩服等应急救援物资。先后开展应急知识科普宣教活动3场次，累计发放宣传手册1500余份，参与人员300余人次。

三、重招商，盯项目，乡村振兴引领发展

靶向招商全力安商亲商。1-6月，客商来镇实地考察、洽谈30余次，外出招商8次，其中跟从市领导外出招商5次；提交会商会项目2个，洽谈项目9个，组团调度会议召开5次。统筹好疫情防控与招商引资关系，探索新型招商途径，通过线上招商等形式，积极与湖南芒果文旅投资有限公司等地企业开展对接。组织召开海会镇乡贤座谈会，通过乡贤引介，拓宽招商和发展渠道，为地方经济社会发展服务。根据项目情况设立项目服务小组，由分管班子领导周梦青副镇长负责，相关线口参加，积极对外来投资者实行咨询、洽谈、立项、选址、办证等全程“一条龙”服务。对落户企业开展上门服务，积极帮助其解决生产、生活中存在的问题，营造了“亲商、富商、安商”的浓厚氛围。

推进项目建设争得新变化。海会棚改安置房附属工程项目建设已完成污水、雨水、给水、天然气等管网敷设，场地平整，及部分绿化种植；正在进行剩余部分绿化种植，设备安装，场地铺设和大门安装等工程。第三方测绘单位对我镇涉及征地的7条“四好农村路”道路进已完成测量。5月底已全部完成征地工作。江西路桥施工队进驻我镇，陆续开始对原破损路面进行修复，目前3条道路施工条件成熟，可以施工。完成了陈家梗危桥新建工程，并得到群众赠送感谢信。

乡村振兴“百村示范”稳步推进。已完成海会社区钱家畈“百村示范”重点村、省乡村振兴示范村彭山村两个存的整体规划和项目可研，并根据市有关部门意见，修改晚上项目规划、项目可研、详规修改等工作，项目已交庐山市农业农村局备案。与白鹿镇、南康镇共同对白鹿东片区河流进行综合治理。目前项目招投标已完成，等待施工单位到达现场即可进行项目施工。超额完成庐山市农业农村局安排的万村码上通注册任务，并配合庐山市农业农村局进行5G平台建设及安装卫生公厕气味监测装置，共在6个自然村组安装了卫生环境监控摄像头。

上半年以来，海会镇各项工作取得了全面进步，得益于市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持，得益于全镇党员干部群众的大力支持和无私奉献。成绩的取得来之不易，今后的发展仍待奋进。

存在问题

发展的同时，我们也面临着诸多的困难与挑战：一是疫情影响下，经济运行压力巨大。景区收入、财税经济面临巨大下行压力。二是项目建设不够快、品质程度不高，工作预见性不强，规划略显滞后，在推进项目建设中重速度轻细节，业态补充工作力度还不够，特色品爱创建不够。三是民生事项成绩不明显，群众生活医疗保障力度仍待提高，教育、医疗卫生环境改善不够，群众获得感不高。四是干部队伍还不同程度存在“怕慢假庸散”现象，部分同志的工作热情和责任担当不够，对镇党委部署的工作任务执行打折扣的问题时有发生，干部执行力有待进一步加强。

面对困难我们将勇于担当，进一步增强破题的本领和信心，围绕“全面进位赶超”，立足海会工作实际，高标准打造海会特色小镇。

下半年计划

一、围绕基层党的建设，将党建品牌喊得更响，基层基础更加牢固、干部队伍充满活力。

一是坚持守正创新，深入创建党建品牌。把党建品牌创建工作作为全镇中心工作来抓，精心部署，广泛征求意见。不断做大做强三叠泉景区党建“满山红”品牌，持续梳理完善党建工作，争取形成一套完备、可推广的党建经验品牌，打响海会全域旅游党建品牌。

二是深入推进基层党建“三化”建设提质增效，用好基层阵地，针对农村党员特点，开展党员“夜校”大学习，继续组建“小板凳宣讲队”“优秀党员送学队”帮助农村党员学习理论知识、提高政治素养。全覆盖式党员学习教育微信群，定期推送重要新闻及理论文章，引导党员根据自身需要自主充电学习，把党员教育培训抓在经常、融入日常。持续做好统战、宣传工作，画好最大同心圆，唱响海会“好声音”，弘扬新时代社会新风。

三是进一步将全市“转作风优环境促赶超”工作持续抓实抓牢，不断改进工作作风，加强干部队伍管理，提高干部干事创业精气神。强化廉政教育，不断加强日常监督管理，做到“抓早抓小”，严在日常。以清正廉洁的优良作风，为海会镇在庐山市各条赛道奋勇争先提供坚强作风保障。

二、围绕全域旅游创建，将旅游旗帜树得更高、旅游品牌擦得更亮、旅游产业建的更好。

一是持续唱响特色小镇品牌，积极对外招商引资，积极与湖南芒果文旅投资有限公司等地企业开展对接，全力服务好山东寿光景檀公司蔬菜种植项目。对正在持续实施的项目，加快实施进度，力争棚改安置房八月份完成正式交付。加快推进农业产业示范园项目，提升现有海庐、忆恋、海龙山庄等农业休闲产业水平。

二是围绕特色小镇品牌，积极发挥旅游产业发展平台优势，向九江市、省、中央积极争取更多品牌荣誉。积极申报“江西省避暑旅游目的地”品牌称号，在旅游推介上更加用心，不断拓展旅游市场。提升旅游服务水平，积极向市级部门争取三叠泉景区改造并申报国家级4A级景区，提升现有景区基础服务设施。

三是不断丰富旅游相关产业，丰富全镇旅游业态，提高旅游市场竞争力、吸引力。将各景区景点同已有农业休闲企业和特色民宿产业进行串联发展，科学引进和布局旅游业态。不断做大做强研学产业，积极向上申报更高级别研学层级，增强研学产业发展后劲。积极对外招商引资，优化营商环境，服务好客商及本土企业，扶持企业不断做大做强，打造“庐易办”海会样板。

三、围绕乡村振兴发展，将秀美乡村建得更美，农业产业更加完备，农民生活更加幸福。

一是全力推进乡村振兴“百村示范”工作，加快海会社区钱家畈、彭山村片区项目建设，积极同市农业农村局沟通，围绕产业核心，加快钱家畈农村民宿、彭山村农产品种植、加工等产业布局进度；强化春耕备耕，确保海会镇内无荒田荒地；不断改善提升村庄生活环境和面貌。

二是全面加快2021年“四好农村路”项目建设进度，完成2022年“四好农村路”建设前期准备工作，不断改善提升农村道路交通水平；积极服务好庐山市旅游绿道项目建设，完成项目前期准备工作。服务建设好旅游绿道节点建设。将“四好农村路”、旅游绿道建设成为串联海会全域旅游发展的景观线路。

三是不断重视农村群众精神文化生活，稳妥推进移风易俗。在群众中广泛倡导文明新风，不断丰富新时代文明实践内容，引导群众践行新时代文明新风尚，积极建设乡风文明新海会。