关于白鹿镇2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告

（2007年2月28日在白鹿镇第四届人民代表大会第一次会议上）

各位代表：

我受镇政府的委托，向大会报告我镇2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案），请予审议，并请与会同志提出意见。

一、2006年财政预算执行情况

2006年是国家“十一五”计划的开局之年，也是国家继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担，落实各项惠农政策的重要一年。一年来，全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的大力监督下，坚持讲政治、顾大局、保稳定、促发展。我们牢牢把握财政总开关，大力抓好财源建设，积极组织财政收入，严格财政预算约束，圆满完成了全年预算收支任务，有力促进了全镇经济及社会各项事业的发展。

2006年，我镇财政总收入完成1150.89万元，其中分征管部门：国税完成414.87万元，地税完成528.02万元，财政完成208万元。分税种入库：中央收入为311.15万元，地方收入839.74万元[其中工商税收为631.74万元，农业二税150万元（耕地占用税、契税），社会抚养费58万元]，另外上级财政安排其他专项补助收入486.42万元，在财政支出方面，2006年全镇总支出1029万元，比2005年806万元增支223万元，增长27%，其中镇本级支出881万元，上解支出148万元。

各位代表，过去的一年是我镇财税战线上很不平凡的一年。财政总收入跨越千万大关，创历史新高。这些成绩的取得来之不易。这是镇党委、政府总揽全局，正确决策的结果，是我镇认真贯彻落实各项财政政策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众进一步解放思想，真抓实干的结果。

各位代表，在过去的一年里，财政预算执行情况总体来说是良好的，实现了预算执行与经济运行相适应的良好态势。但是财政运行中也存在一些困难和问题：一是全镇经济基础还很薄弱，财源结构不合理，支柱财源单一的状况未根本改变。二是财政收支矛盾还很突出，虽然今年基本上保证了国家统一规定工资的发放和各行政事业单位的正常运转，但历年来遗留下的一些隐形债务还难以消化。三是依法治税的力度还需进一步加强，不少地方还存在偷、逃、漏、抗税等现象。对此，我们必须引起高度重视，通过加快发展、深化改革、完善机制、加强监管等措施，认真加以解决和改进。

二、2007年财政预算草案

2007年是国家实行“十一五”计划的重要之年，也是承前启后的关键阶段，做好今年的财政工作具有特别重要的意义。

2007年我镇主要财政收支安排是：全年财政收入1200万元，财政支出中镇本级支出514万元。其中：农业支出12万元，水利和气象事业费2万元，文体广播事业费5万元，卫生支出46万元（其中公费医疗24万元），教育支出306万元，其他部门事业费6万元，行政管理费62万元，行政事业单位离退休经费75万元。此外，抚恤和社会福利救济事业费由专项追加安排。

今年我镇财政工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展统领经济发展全局。狠抓财源建设，优化支出结构，切实保障重点支出需要。着力深化财政改革，促进经济快速增长和社会全面进步。为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

一是严格依法治税，积极组织收入，确保完成今年财政收入任务。财政收入是财政工作、乃至全镇经济工作的硬指标。我们在充当镇党委、政府的经济参谋作用下，会同国、地税等征管部门，做到“早布置、勤调度、严考核”。充分发挥财政协调职能，贯彻好“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税”的工作方针，加大征收力度，依法治税，确保今年财政收入任务的完成。

二是进一步巩固和深化农村税费改革，推动农村经济发展。认真贯彻中央文件精神，继续深入推进农村税费改革。我们采取各种行之有效的办法，按照上级部门的统一部署，扎实地把各种惠农政策落到实处。特别是今年的各种粮食补贴资金，要按政策要求发放到农户手中，并接受社会监督，把税费改革给农民带来的实惠能转化为调动农民生产积极性，发展农村经济和推进社会全面进步。

三是严格财政收支管理，实现财政预算收支平衡，把“三个确保”落实到位。我们坚持用改革的方法建立预算约束机制，优化支出机构，规范支出程序。一是坚持有保有压的原则，明确支出方向，确立支持重点，为人员工资和重点支出提供保证。同时建立专项资金等跟踪问效制，努力实现财政预决算收支平衡。另外，确保社会保障，农业科技、教育法定增长等重点支出需要，着力帮助困难群众的生产和生活问题，促进社会稳定和发展。

各位代表，新的一年面临着更多的机遇和挑战，我镇经济步入了更好的发展期，1200万元的财政总目标已经确定，我们要在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大和各位代表的大力支持下，扎实工作、迎难而上，确保各项财政目标任务的全面完成，为全面经济的腾飞做出更大的贡献。