庐山市行政审批局关于2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，庐山市行政审批局在市委、市政府和司法局的正确领导下，深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标任务，以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线，将法治建设贯穿行政审批和政务服务全过程，扎实推进各项工作落地见效。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

2025年，我局坚持以法治为引领，聚焦审批服务规范化、政务服务便捷化、法治宣传常态化，精准发力、多点突破，法治政府建设工作取得阶段性成效。

（一）强化法治思想武装，筑牢依法履职根基

一是健全常态化学习机制。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习核心内容，制定年度学法用法计划，通过党组扩大会、局务会、主题学习活动等多种形式，构建多维度、分层次、全覆盖的学习体系。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习12次、专题研讨12次，开展领导干部应知应会党内法规和国家法律清单专题学习4次，推动党员干部深刻领悟法治建设的政治内涵和实践要求。二是提升队伍法治素养。围绕教师资格认定、企业投资项目备案、企业设立等高频审批事项，开展审批业务法律法规专题学习19次，通过政策解读、案例研讨、流程模拟等方式，提升工作人员依法审批、规范执法的能力水平。同时，强化作风纪律建设，全年开展廉政教育党课3次，组织观看警示教育片4次，引导全局35名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）规范审批权力运行，提升政务服务质效

一是优化审批流程体系。全面梳理行政权力事项，严格落实权责清单管理制度，共认领行政权力1148项、权力事项3387项。聚焦群众反映强烈的“材料多、程序繁、耗时长”问题，对高频审批事项进行全面梳理，取消非必要审批环节，推动12项高频事项办理时限平均压缩20%以上。推行“一窗受理、并联审批”服务模式，实现805个政务服务事项“一窗通办”，审批效率显著提升。二是推进审批标准化建设。对照省、市最新政策要求，全面开展政务服务事项要素自查整改，重点规范网上办理流程、申请材料清单、办理时限标准等核心要素，累计完成4652个要素信息修改完善，实现办事指南精细化、规范化、标准化。创新制作“好办告知单”74类，清晰列明关键办理信息，为群众提供直观指引。三是深化重点领域改革。扎实推进“高效办成一件事”改革，牵头协调跨部门业务衔接，推动企业开办、涉企不动产登记等52个“一件事”事项落地见效，全年办理相关业务12400件。升级公共资源交易平台，全面实行“一网选中介”和电子化不见面开评标，全年中介超市选取项目3087个，公共资源交易分中心开标271个，交易金额15.8亿元，全程电子化评标率达100%。四是优化景区服务供给。深化景区“同权同办”改革，推动景区政务服务中心“就近办、线上办、帮代办”融合发展，切实解决驻山企业、单位和住山居民、游客办事“两头跑”难题。创新打造“庐山民宿一件事”集成服务，全年景区政务服务中心办件8263件，相关改革做法获多家媒体宣传报道。

（三）创新法治宣传载体，夯实全民守法基础

一是严格落实普法责任制。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”，制定全局普法责任清单，将法治宣传融入审批服务全流程。结合全民国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等关键节点，通过政务大厅电子屏、咨询窗口、宣传手册等载体，开展多形式、多元化法治宣传教育活动。二是深化“办事即普法”模式。聚焦高频审批事项，打造“短视频、讲流程”宣传栏目，制作政务流程解读短视频5期，以可视化、通俗化方式解读审批流程和相关法规。在群众等候办理、咨询沟通环节精准推送法规知识，让群众在政务服务过程中潜移默化接受法治熏陶。三是畅通诉求响应渠道。创新建立“每月听诉”机制，牵头督办12345热线诉求办理，实现一般诉求限时办、游客诉求加速办、复杂诉求协同办。全年办理工单10271件，按时接收率、上报率和满意率均达100%，切实解决群众急难愁盼问题，筑牢政企民“连心桥”。

（四）狠抓问题整改落实，提升法治建设质量

坚持问题导向，将上年度述法自查、集中点评和今年法治督察反馈等各类问题整改作为法治政府建设的重要抓手，针对上年度述法自查3项问题、2024年度述法集中点评3项个性问题和1项共性问题、法治督察反馈1项问题，逐一制定整改措施，明确责任分工和时限要求，所有问题均已整改完成。通过整改补短板、强弱项，进一步健全法治建设工作机制，推动法治政府建设各项部署落地生效。

二、主要负责人履行职责情况

局党政主要负责人牢固树立“抓法治就是抓发展、抓法治就是抓治理”的理念，严格履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进全局法治政府建设各项工作，确保责任层层压实、工作落地见效。

（一）统筹谋划部署，压实法治建设责任

将法治建设摆在全局工作突出位置，纳入年度总体规划和重点工作清单，做到与业务工作同部署、同推进、同考核。亲自牵头成立局法治建设领导小组，担任组长，定期召开专题会议，研究部署法治建设重点工作，协调解决重大问题。亲自审定《2025年度法治建设工作方案》《年度学法用法计划》等文件，明确任务分工、时限节点和责任人员，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局，确保法治建设工作有序推进。

（二）深化思想引领，带头践行法治理念

坚持以身作则、以上率下，带头学习贯彻习近平法治思想，亲自审定党组理论学习中心组法治学习计划，主持开展专题学习研讨和法治培训，带动全体干部职工强化法治意识、提升法治素养。严格执行“第一议题”制度，在党组扩大会、局务会等会议上优先学习习近平总书记关于全面依法治国的最新论述，全年带头领学相关法治内容，推动法治学习往深里走、往实里走、往心里走。带头遵守宪法法律，坚持依法决策、依法履职，重大事项决策前主动征求法律顾问意见，确保决策合法合规。

（三）聚焦重点难点，主动破解发展瓶颈

针对审批服务中的堵点难点问题，亲自带队开展专题调研，深入政务服务窗口、景区服务中心等一线排查问题，建立问题台账并逐一督办解决。围绕“高效办成一件事”，亲自牵头召开部门协调会，打破部门壁垒，推动跨部门、跨区域协同联动，确保改革任务落地见效。针对部分事项线下办理依赖度高、网上审批覆盖率不足等问题，牵头成立专项攻坚组，多次组织法律顾问、业务骨干会商研讨，制定优化方案，逐步实现审批服务“减环节、减材料、减时限、减跑动”。

（四）强化督导考核，确保工作落地见效

建立“任务清单+时限节点+责任到人”的法治建设督办机制，亲自审定普法责任清单，对法治建设重点任务、问题整改落实情况进行全程跟踪督导。定期开展法治建设工作调度，每月对“一窗通办”、景区“同权同办”等重点改革任务进展情况进行现场督办，及时发现并解决工作推进中的问题。力求做到件件有落实、事事有回音，保证了各项工作高质高效运转。

三、下一步工作打算

（一）深化法治思想武装，提升依法履职能力

持续完善常态化学习机制，优化学习计划，增加领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习频次，开展审批业务法规专题培训和案例教学，推动学习成果向依法审批实践转化。以法治规范队伍建设，将“人民至上”理念与法治思维深度融合，严格作风纪律管理，加强干部职工法治素养和业务能力培养，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的审批服务队伍。

（二）深化审批制度改革，优化政务服务效能

以相对集中行政许可权改革为抓手，严格遵循《行政许可法》等法律法规，完善“高效办成一件事”重点事项清单和常态化推进机制，2026年推动“一件事”落地55件以上。聚焦群众痛点难点，加快推进商品房预售许可等事项线上办理流程优化，进一步压缩审批时限、精简申请材料，推行容缺承诺制、告知承诺制，打造“环节最少、流程最优、效率最高、服务最好”的政务环境。持续推进政务服务标准化建设，动态更新完善办事指南，确保审批服务全程规范透明。

（三）创新法治宣传载体，夯实全民守法基础

丰富“办事即普法”实践载体，结合高频审批事项制作更多通俗易懂的宣传短视频、图文手册等材料，利用政务大厅、景区服务中心等阵地，精准推送审批法规知识。依托关键节点开展主题普法活动，创新普法形式，提升法治宣传的针对性和覆盖面，让群众在办事过程中潜移默化接受法治熏陶，不断提升对行政审批法律法规的知晓度和认同感。

庐山市行政审批局    

  2025年12月25日