庐山市行政审批局关于2025年法治建设工作总结的报告

市委全面依法治市委员会：

2025年来，在市委、市政府和司法局的正确领导下，庐山市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，推动行政审批和政务服务水平不断提升。现将我局2025年法治建设工作总结报告如下。

一、2025年主要工作情况及成效

1.坚持政治引领，思想认识不断提升。一是强化理论学习。习近平法治思想列入年度领导干部学法用法计划，通过党组扩大会、局务会、主题学习活动等多种形式加强党员干部培训教育，建立多形式、分层次、全覆盖常态化学习机制，严格执行“第一议题”制度，以制度之力确保学习的常态化、规范化。截至11月底，党组理论学习中心组学习11次，研讨11次。组织领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习2次。开展审批业务法律法规学习19次。二是优化作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪律教育，全年开展廉政教育党课三次，集中观看警示教育片4次，让党员干部知敬畏，存戒惧，守底线。今年来，全局35名党员干部开展全面自查和监督检查，发现违法违纪现象0起。

2.聚焦审批领域依法治理，推动法治建设部署落地生效。一是明确任务分工。紧紧围绕省、九江市、庐山市法治建设规划，完成统一权责清单、优化提升政务大厅“一站式”功能、投资审批改革、跨省通办、跨部门办理事项“一件事一次办”、推进“互联网+监管”、智慧政务等任务，推动法治建设各项部署落地生效。截至目前，共认领行政权力1148项，认领权力事项3387项，推动805个事项实现“一窗通办”，推进企业开办、涉企不动产登记等52个“一件事”事项顺利落地，办理“高效办成一件事”业务达12400件。与湖北随州、云南昆明等地签订“异地通办”协议，完善“跨省通办”机制，实行“跨省异地通办”，累计办理6000余件。二是升级公共资源交易平台，全面实行“一网选中介”，今年来我市中介超市共选取项目3087个，入驻项目业主达到282家，入驻注册地在庐山市的中介服务机构20家，选取数量位列九江市各区县第一。全面实行电子化不见面开评标，今年来庐山市公共资源交易分中心共开标271个，交易金额达15.8亿元，全程电子化评标率达100%。三是制度化、常态化开展法治宣传教育。结合政务服务，在全民国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等关键节点，开展多形式，多元化的法治宣传教育。通过“办事即普法”等方式，让办事群众在等候办理、咨询沟通的过程中，潜移默化接受法治熏陶。

二、特色亮点工作

1.建立“每月听诉”机制，提升12345热线办理质效。通过市委每季座谈、政府每月调度、部门每周回访，实现一般诉求限时办、游客诉求加速办、复杂诉求协同办，工单办件质效全面提升。今年来我市12345热线办理工单10271件，按时接收率100%，按时上报率100%，办理满意率100%，相关工作做法在中新网、江西政务服务资讯、九江市行政审批局公众号等各上稿1篇。

2.深化景区“同权同办”改革，做实“山上事山上办”。推动景区政务服务中心“就近办”“线上办”“帮代办”结合，切实解决了驻山企业、单位和住山居民、游客办事“两头跑”难题，做实“山上事山上办”。强化庐山旅游产业链服务，创新打造“庐山民宿一件事”集成服务，今年来景区办件8263件。相关改革做法今年来在中国网、江西营商、江西政务服务、九江纵横、九江市行政审批局公众号等平台宣传报道。

三、主要存在的问题

2025年，我市行政审批和政务服务工作取得了一定成效，但与上级要求、群众需求相比还存在一些差距，主要表现在：一是优化力度不够，部分审批过程“材料多、程序繁、耗时长”的问题依然存在。如商品房预售许可没有网上申请还走的是线下办理。二是法律法规学习不够，目前领导干部应知应会党内法规和国家法律清单仅仅学习2次，还存在涉及审批业务的法律法规没有学习到位。

四、下一步工作打算

1.筑牢法治思想根基，提升机关依法履职能力

一是以法治规范队伍建设。推进工作人员法治教育常态化，严格作风纪律管理，引导其深学笃行党的二十届四中全会精神，将“人民至上”理念与法治思维结合，转化为政务服务的实际效能。二是以法治优化审批改革。深化 “高效办成一件事”改革，在法治框架内整合资源、再造流程，打造“环节最少、流程最优、效率最高、服务最好”的政务环境，切实为企业“减压”、为群众“减负”。三是以法治管控重点领域。针对重点、新兴领域，实现行政规范性文件全流程法治化、数字化管理，确保重大行政决策合法性审查率 100%，严守法治审批底线。

2.深化法治审批实践，重构 “高效办成一件事” 体系以相对集中行政许可权改革为抓手，严格遵循《行政许可法》等法律法规，完善 “高效办成一件事” 重点事项清单，建立 “权责清晰、依法推进” 的常态化机制。在法治框架内创新办理模式，围绕 “方式多元、流程最优、材料最简、成本最小” 目标，确保每个审批环节有法可依、有章可循，2026 年推动 “一件事” 落地 55 件以上，以法治手段提升审批服务的精准性与便捷性。

3.优化法治便民服务，强化诉求与项目保障

一方面，构建诉求响应法治机制。坚持 “民有所呼、我有所应”，依据《信访工作条例》等规定，健全跨部门协调联动与督查督办机制，落实“集中受理、归口办理、分级负责、限时办结”要求，确保群众诉求处置合法合规、公开透明，提升 12345 热线工单满意率，筑牢政企民 “连心桥”。另一方面，完善项目审批法治保障。严格按照项目审批相关法律法规，优化全流程审批，探索设立企业服务专区，在依法合规前提下简化流程；规范落实一次性告知、容缺承诺制，明确容缺范围与承诺责任，保障项目“早开工、早建成、早达效”。

2025年12月15日