关于《庐山市农村宅基地建房带图审批制度》的政策解读

为加快全市农村风貌管控、农房和村庄建设现代化，完善农房功能，提高农房品质，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提升乡村建设水平，改善农民生产生活条件，建设美丽宜居乡村，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。同时，为建立健全农村房屋设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理制度，规范村庄设计与农房设计、建设、使用的行政程序管理，明确责任主体，做到有人管、有条件管、有办法管，特制定《庐山市农村宅基地建房带图审批制度》（以下简称《制度》），现向大家解读如下。

一、起草依据

根据《江西省农村村民自建房管理办法》（江西省人民政府令262号）、《关于规范农村宅基地审批和农村住房建设暂行管理办法》（庐府办发〔2023〕25号）等文件要求，结合我市实际，规范我市农村宅基地建房带图审批管理，制定《制度》。

二、主要内容

1、管控区域划分

自2024年1月1日起，全市实行农村宅基地建房带图审批制度，全市划分为严控区和一般控制区。

（一）严控区是指庐山风景名胜区和海会镇、白鹿镇、温泉镇集镇规划范围内，105国道和环庐山公路道路两侧200米可控范围内。

（二）一般控制区是指除严控区以外的区域。

2、房屋及围墙风格

（一）严控区建房风格应当以白墙黑瓦为主基调的中式建筑风格，按通用图集或当地已经形成的整体风貌格调建设赣北民居、地域乡土民居，体现庐山地域文化，倡导建造二层楼房。围墙倡导建造景观化的绿篱、矮墙，不得建造功能性实体围墙，围墙总高度不超过0.6米。庭院做到内外整洁有序、无乱堆乱放、无不雅构筑物。

（二）一般控制区鼓励参照严控区建造，禁止建设造型怪异、奇特或色彩过于鲜艳、突兀的建筑。围墙总高度不超过1.2米，非功能性实体围墙高度不超过0.6米。宜通透改造，因户施策，选用乡土材料，风格与主房及周边环境协调，倡导矮墙、绿篱。

（三）主房、庭院、围墙等严格按照美丽乡村标准执行。围墙不得使用原色不锈钢、铝合金等与美丽乡村不符的建材。

（四）围墙内面积总和涉及占用耕地的不超过120平方米，占用原有宅基地和村内空闲地以及利用新规划的宅基地建房不超过180平方米。不得违反庭院内土地性质要求，擅自改变土地用途。

3、建房用地面积

（一）使用耕地的，3人及以下（指符合条件的建房人口，下同），不超过100平方米；4—5人，不超过110平方米；6人及以上，不超过120平方米。

（二）使用其他土地的，3人及以下，不超过120平方米；4—5人，不超过130平方米；6人及以上，不超过140平方米。

（三）两个农户以上联建的，每户统一控制在120平方米之内。

（四）农民建房建筑面积3人及以下，不超过270平方米；4—5人，不超过300平方米；6人及以上，不超过350平方米。

（五）两个农户以上联建的，每户不超过350平方米。

4、带图审批

从2024年1月1日起，农民建房实行带图审批制度，农户审批时需要提供施工图、效果图（政府免费提供的农村住房设计通用图集），报乡镇人民政府审批核准，不按图施工的，乡镇有权要求在建房屋停止施工并依法处置，产生的损失将由建房户自行承担。