在加快城市建设中提升城市品位

建设局 李德智

品位一词在现代汉语词典中解释为物品的质量、水平。城市品位就是人们对一个城市外观、内涵、硬件、软件在印象上、感受上的一种综合判断。城市整体的质量和水平，包涵的内容很多，如政治环境、经济环境和实力，城市建设、城市管理和市民的整体素质等。城市品位是一个城市的灵魂，提升城市品位，就是要通过提高城市的规划品位、文化品位、环境品位、建筑品位、设施品位、管理品位和市民素质品位，从而以整体上提升城市品位。

近年来，我县认真贯彻科学发展观，不断完善工作思路，城市建设有了长足的进步，县委提出的城市建设要小而美，小而特，这就是对品位的要求。由于我县财力弱，城市建设起步晚，城市综合实力弱，城市品位低，可以说加快城市发展提升城市品位，任重而道远。通过学习科学发展观，结合多年以来城市建设工作一些体会和我县实际，就加快城市建设，提升城市品位谈点粗浅认识。

一、完善城市功能，提高城市的承载力，提升城市经济发展品位

经济发展品位是城市品位的核心内容。没有经济实力的城市，不可能有城市品位。城市基础设施的建设，功能的完善，依赖的就是经济实力。要发展城市经济，必须完善城市功能，提高城市的承载力。只有这样，才能承载产业，壮大经济，聚集人口，做大做强城市。

基础设施主要是城市道路、水、电、气等。目前，我县城市道路建设滞后，主干道待建里程大，断头路多，支干道更少，未形成网状结构，无法解决城市交通问题，更谈不上拉开城市框架。象“银星”这样的大企业都无法解决其货物运输的道路交通问题，居民区更存在无消防通道问题。自来水管网里程短，老管网改造数量大，网状不完善，质量差，更严重的是供水量已满负荷，急需扩容。还未实现燃气管输，更谈不上向大型用气企业供气问题。此外还有公厕、停车场一系列市政设施建设严重不足，严重制约城市的发展。

加大基础设施的投入，完善城市功能是推进城市发展的重要措施。一方面通过功能的完善，有效地盘整城市最大的资源，即土地资源，有效提升土地价值，为城市建设筹措更多的资金。另一方面，由于功能的完善，土地的整体，有效拓展城市空间，打造招商引资的优良平台，大量承接产业，通过产业聚集人口，做大做强，通过产业等各方面建设的投入，带动三产等服务行业的投入，完善各类功能，形成城市良好的产业功能布局，提升城市经济发展的品位。

二、完善居住、服务、休闲功能，改善城市生活质量，提升城市环境品位

“城市”概念本身就包含的两方面的含义。“城”为行政地域的概念，即人口聚集地；“市”为产业的概念，即商品交换的场所。因此，大量人口生活、生产在城市，完善居住、服务、休闲功能，提高和改善生活质量，这也是提升城市品位的必须。

宜居功能。就是要建成最适合人居住，最适合人休闲城市。我县城市性质定位为“庐山南麓、鄱阳湖畔，重要的山水旅游城市”，正是建设宜居城市的战略举措。星子地处庐山南麓，鄱湖之滨，地理条件得天独厚，环境优美，非常适宜人类居住。随着休闲旅游的开发，越来越受到外界的关注。依托这些优势，以创建“生态城市”、“园林城市”、“卫生、文明城市”为目标，进一步优化城市环境。建设高、中住宅区和经济适用房。继续实行穿衣戴帽工程整治街道街景，改造美化城中村，采取拆墙透绿、畅通道路、穿衣戴帽等加大旧城居民私房区改造力度，如此，必为居住品位的提高添上浓厚的一笔。

服务功能。服务业发展直接关系到城市经济的可持续发展，服务水平的高低、能力强弱、服务品质如何，直接影响到城市的形象。县城服务业看总体比重小、档次低、差距大。近几年，随着旅游的快速发展，对服务配套功能提出了更高的要求。因此，建设星级标准宾馆，形成高、中、低档格局，提高商业设施档次，满足不同层次消费需求，促进现代物流业、商务服务业、旅游业等，增加县城的餐饮、住宿、购物和商贸等方面的容纳力，提升旅游的品位。

休闲功能。从城市发展中的作用中看，休闲有利于树立城市形象和品牌，提高城市生活质量，创造从容、友好和谐的文化氛围，促进和谐社会的构建。星子有着深厚的文化底蕴，有着独特的旅游资源优势，有着优越的城市环境。有着广阔的发展空间。近年来，我县休闲旅游快速发展，已形成产业优势，因此，实施好旅游城市战略，完善休闲、文化、体育、娱乐、保健、会展等设施，提高举办国家级乃至世界级会议会展能力，展示了星子良好形象，扩大星子知名度，增强对外的吸引力。

三、挖掘文化内涵，充分体现特色，凸现城市个性品位

如果说经济是城市的肌体，那么文化就是城市的灵魂，是特色城市的“根源”。一座没有历史、缺少文化的城市相当于一座没有“记忆”的城市。星子有着1000多年的历史，真儒过化，人文荟萃，人杰地灵。人文历史资源是星子的财富和荣耀，是星子的优势。因此，在城市规划建设中，要高度重视文化内涵的挖掘和现代文化元素的注入，凸现城市的个性，让建筑、市民与环境协调发展，彰显文化意蕴，以展示星子持久、深邃而现代的文化品位。

城市文化纳入城市规划、建设和管理体系。树立精品意识，提高建设档次，兴建具有较高设计水平和文化品位的标志性建筑或设施，建设时代感强、文化含量高的“文化星子”。近年来，我县修缮了点将台，修复了爱莲池，在建筑上要求展现星子石材特色，增加了城市的亮点，但这只是凤毛麟角。由于财力等各方面的原因，差距太大，尤其是文化、体育设施建设严重滞后甚至是空白。因此，在今后的城市建设中，要加大这方面的投入，充分体现和展示星子城市历史文化。建设中要注入文化元素，城市建筑物要按照有艺术观赏价值的标准打造，尤其是一些重要的公共性建筑物按照建筑工艺的标准来设计和建设，城市的临街建筑物都应讲究优美的造型，漂亮的外观、柔和的色调，体现星子典雅和朴素特色。

突出名人主题，保护历史古迹。建设渊明等各类名人园、馆，弘扬他们的风范。注重保护城市的历史文脉和人文古迹，逐步做好历史古迹的恢复建设。

凸现山水特色，打造品牌。县城依名山傍名水，要依托山水、借助山水，做足、做好“山水”文章，提高城市品位。利用城市滨湖和沿山自然优势，通过改造滨湖旧城区，打造“水清、岸绿、景美”的城市新景观，凸观城市浓郁的水乡特色。加快沿山新区建设，加快城区公园绿地建设，以绿展示城市的秀美。加快实施亮化工程。城市夜景灯光亮化，是现代化城市标志之一，对美化城市夜景，改善投资环境，提高生活质量，将起到积极作用。

建立和完善城市信息导向系统。城市信息导向系统包括路标、路灯、灯箱、广告等元素，它的建立与完善，是一座城市发展过程中必需的环节。随着经济快速发展，大量外地旅游者来到星子，他们对星子不熟悉，城市导向系统的“无声信息”则可以很方便地做到这一点，这也是衡量一座城市现代化水准的重要标志。目前，我县各类导向标志缺乏，要考虑城市信息标识元素，做到明确规范，设置合理科学，使人一目了然。

四、加强城市管理，提高市民文明素质，提升人文品位

城市管理则是城市发展的关键，对提高城市品位、提升城市形象，促进城市经济社会发展具有重要意义。近几年来，我县的城市管理水平在不断提高，但随着城区规模的扩大和城市流动人口的增加，给城市管理带来更高的要求。因此，应进一步完善城市管理体系，提高城市管理效能，实现城市管理体制、管理手段、管理方式和创新，进一步提高市容保洁档次，加大市容市貌的规范管理，积极开展环境综合整治活动，提高城市管理水平，创造优美的城市环境。

完善城市管理体系。把经营城市的理念融入城市管理的全过程。积极探索以经营方式管理城市的办法，创新城市管理体制、管理手段、管理方式，加强部门之间的工作协调，提高城市管理效率。

引入市场化竞争机制。按照市场经济规律要求，引入竞争机制，加快城市公益事业经营管理方式的改革力度，逐步向市场化过渡。

实现城市环境整体优化。市容市貌是城市的面子，直接关系到城市的形象。加强对建筑施工、市容卫生、交通秩序的监督和管理，加大对户外广告、占道经营、违法建筑、乱涂乱贴的整治力度，进一步改善城市环境综合质量。

一个城市的形象，不仅是政府部门的事情，更是与每一个市民息息相关。市民是城市的主体，是城市的建设者和使用者，市民的素质是城市的“软件”，城市的建设与发展，品位的高与低，一方面有赖于“硬件”的建设，另一方面则归于市民的素质。没有良好的市民个体素质，要创造优良的城市环境是不可能的，也谈不上城市品位。市民的个体素质包括文化素质、艺术修养、自尊心、自信感、市民意识、市民道德等，一个城市整体环境很大程度上取决这个城市市民的整体素质，否则，城市建设、美化、亮化、公用设施等“硬件”再好，也不可能有品位。

在市民文明素质培养上，需要广大市民积极行动起来，自觉维护城市形象，做文明市民。因此，要加强推进公民道德建设工程，实行各层次群体全覆盖，广泛进行各种文明礼仪知识的宣传教育，引导人们养成科学文明的生活方式和行为习惯，向世人展示人文星子的城市风采和文明风尚。

要利用新闻媒体，持之以恒地进行宣传教育。开辟专栏，介绍市民公约、城市法规、市民应遵守的各项条例，表扬好市民，批评做得差的人和事，表扬爱护城市的好人好事，弘扬正气。

开展义务劳动日，机关、企事业单位、店铺出人出力扫除所有辖区的垃圾死角并负责监督区内垃圾站的卫生管理。公园、广场每年也要定期地组织市民、学习进行“爱我城市”的环卫活动，拣塑料袋、拣垃圾、拣砾石，清理曲径小路。

总之，市民素质的提高是一件当务之急的大事，其步伐要紧跟城市建设发展的步伐，只有同步进行，城市品位才能完整地展示在世人面前。