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关于公布2023年“两节”期间全市建筑施工质量安全生产大检查和起重机械及高处作业吊篮安全专项整治情况的通知
市各在建工地建设、施工、监理单位：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示精神和上级部门及市委市政府关于加强“中秋”、“国庆”期间安全生产工作的部署，进一步强化风险管控，严防安全事故，根据《关于开展2023年“两节”期间全市建筑施工安全质量大检查的通知》(庐住建发〔2022〕226号)和《关于开展建筑起重机械及高处作业吊篮安全专项整治的通知》(庐住建发〔2022〕182号)文件通知，庐山市住建局组织2个检查组，在企业自查的基础上对全市房屋市政工程开展质量安全生产检查，现将相关情况予以公布:
- 总体情况
本次检查围绕各在建项目落实安全生产工作责任，“两节”期间安全生产工作部署和值班值守情况等，采取查阅相关资料和现场检查质量安全具体情况，共检查全市房屋市政工程25个。
从检查情况来看，各在建项目认真落实“两节”期间安全生产工作要求，强化责任落实，深化隐患排查治理，推动全市房屋市政安全生产形势总体平稳。但从检查的工程项目来看，依然存在较多的安全隐患，检查的25个项目共下发整改通知单 15份，发现安全隐患及扬尘治理问题 66条，质量问题10条。
二、主要问题
（一）建设单位首要责任落实不到位：主要存在未办理施工许可擅自开工，未正确履行建设单位首要质量安全责任，建设单位安全管理工作思想认识不到位，主体责任意识不强，未认真组织监理单位、施工单位进行安全隐患排查，对现场存在的安全隐患未能够及时督促施工单位进行整改。
（二）企业主体责任落实不到位。不分企业安全主体责任履行不到，不分项目负责人和专职安全员未按规定到岗履职，“安全日志”未按规范要求填写：部分监理单位监理规划和监理细则针对性不强，未认真督促施工单位开展安全隐患排查和扬尘治理工作。危大工程施工过程日常安全巡视、旁站检查不到位，未及时将安全隐患录入危大工程子系统。起重机械安全管理不到位，塔机、施工升降机、物料提升机存在较多问题，每月的保养存在“过过场”，不能及时发现隐患问题。
（三）施工现场安全管理不到位。部分项目未和分包单位签订安全生产协议，“三级安全教育”流于形式；“四口无临边”防护不到位；施工临时用电未按照“一机、一闸、一箱、一漏”要求设置，电缆线违规与外架相连，线路乱搭乱设。
（四）施工现场扬尘治理不达标；部分项目存在裸土和砂石等建筑材料未及时覆盖，喷淋未常态化开启；施工道路泥泞，土方作业未进行施法作业等共性问题。
三、工作要求
（一）压实企业主体责任。各在建项目要认真履行安全生产责任，提高安全生产责任意识，强化关键岗位人员到岗履职、特种作业人员持证上岗和“安全日志”、“混凝土举牌验收”制度的执行。
（二）全面落实问题整改。企业单位要针对此次检查发现的问题和隐患，认真整改，并进行自查，确保安全隐患整改到位，扬尘治理达“六个百分百”达标，并于2023年11月10前将问题整改情况上报给城镇建设发展服务中心处。
附件：2023年“两节”期间全市建筑施工质量安全生产大检查和起重机械及高处作业吊篮安全专项整治问题清单
2023年11月6日
庐
山市住房和城乡建设局办公室 2023年11月6日印发
2023年“两节”期间全市建筑施工质量安全生产大检查和起重机械及高
处作业吊篮安全专项整治
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序号 |
项目名称 |
隐患数 |
存在的问题 |
检查建议 |
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1 |
庐山市城市停车场项目设计、采购、施工（EPC）总承包 |
1 |
扬尘治理不达标，北边喷淋未开启，扬尘监测仪损坏，施工现场部分裸土未覆盖 |
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2 |
个别施工人员现场未戴安全帽 |
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3 |
临时用电管理混乱，线路随处搭设，配电箱门未及时关上 |
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4 |
专职安全管理人员未按照规定填写“安全日志”，且未到岗履职 |
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5 |
未签订全员安全生产责任书 |
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6 |
总包单位未与分包单位签订安全生产协议书 |
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7 |
未办理施工许可证 |
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8 |
部分资料未落实签字，存在代签现象 |
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2 |
庐山市铜锣湾商业综合体项目（二期） |
9 |
扬尘治理不达标，部分裸土未覆盖 |
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10 |
施工现场部分工人未戴安全帽 |
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11 |
15#楼悬挑层底层未封闭，连墙件设置不规范，未按照两步三跨设置，安全网部分缺失 |
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12 |
16#楼塔吊未进行安全防护 |
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13 |
外架拆除的楼栋，临边防护不到位 |
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14 |
吊篮限位器未安装，副绳重锤不符合要求（重量不够，悬空） |
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15 |
商业楼施工电梯荷载重量为0，操作手柄零位保护无效 |
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16 |
商业楼塔机校车钢丝绳固定绳卡少于3个（现场2个），标准节混装（生厂厂家为湖北江汉，标准节有浙江建机）且有两个标准节锈蚀严重（生产日期不详） |
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3 |
庐山市城东四期棚改安置房项目（设计、采购、施工）EPC工程总承包） |
17 |
3#楼施工电梯外电源箱PE未接，6#楼施工电梯左笼极限位控制杆，绝缘求缺失 |
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18 |
外架操作层建筑材料、建筑垃圾未及时清理 |
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19 |
部分临边防护不到位 |
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20 |
临时用电管理不到位，巡查记录缺失 |
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4 |
庐山市峰德新区2020年棚改安置房及配套路网工程（设计、采购、施工）EPC工程总承包（二标段流泗桥） |
21 |
临时用电不规范，用二级配电箱当三级使用，箱内电线搭设不符合要求 |
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22 |
临边洞口防护不到位，电梯井内防护栏未固定 |
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23 |
外架搭设不规范，连墙件未进行双向拉通，外架上堆放的材料和垃圾未及时清理，悬挑槽钢预埋拉环部分未用木楔塞紧 |
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24 |
施工升降机停层平台竖向防护未进行封闭 |
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25 |
人货电梯操作手柄零位保护无效 |
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26 |
塔机基础螺栓未安装垫片，小车钢丝绳固定绳卡少于3个（现场2个），未设置风速仪 |
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5 |
山水阳光小区改造 |
27 |
扬尘治理不达标，部分裸土未覆盖 |
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28 |
施工现场未建立封闭式围挡，无夜间警示灯和安全警示标语 |
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6 |
匡庐·山湖院 |
29 |
悬挑层工字钢预埋拉环未用木楔塞紧，部分螺丝未漏三丝且螺母松动，部分底封未封闭 |
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30 |
外架搭设不符合要求，部分转角处缺少立杆，内架与外架混搭 |
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31 |
卸料平台不符合要求，工字钢焊接，需立即拆除，停止使用 |
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32 |
烟道口未封闭 |
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33 |
卫生间砼存在蜂窝麻面且漏筋 |
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34 |
5#楼吊篮设备未悬挂出厂铭牌和安全锁标定铭牌，下降释放装置未安装，限位器未安装，安全绳与沿角处未做软保护，配重未用钢丝绳整体固定 |
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35 |
20#楼施工升降机操作手柄空位保护无效，极限控制杆绝缘球缺失 |
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36 |
12#楼物料提升机进料口安全门未设置，一层停层保险缺失 |
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37 |
17#楼塔机配重未标识重量 |
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7 |
庐山市中心城区生活垃圾分类建设推广项目 |
38 |
综合管理楼物料提升机：底层安全防护未搭设，进料口安全门未安装，下限位器无效，重量限制器未接线 |
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8 |
庐山市蛟塘镇戏曲文化商业街项目 |
39 |
1#楼物料提升机：下限位无效，出料门未安装，底层安全防护缺失，进料口安全门未设置 |
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40 |
塔机力矩限制器电箱接线只有一组（立即整改） |
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41 |
1#楼悬挑层未按方案施工，不分钢丝绳未设置，钢丝绳未逐个设置，部分立杆落在挑檐上，应进行回顶，部分安全网缺失 |
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9 |
南康古城1#地块 |
42 |
现场安全管理混乱，个别工人未戴安全帽 |
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43 |
临时用电不符合要求，现场三级配电箱门未关未锁，电线乱搭乱接 |
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44 |
扬尘治理不达标，大门西边喷淋未开启，现场部分裸土未覆盖 |
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45 |
外架与内架混搭，连墙件未双向拉通 |
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46 |
未见安全员在现场履职 |
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47 |
1#楼安全通道搭设不规范，搭设长度不够，不满足坠落半径要求 |
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10 |
庐山市未来产业园标准厂房一期项目（一标段） |
48 |
现场用电安全管理不到位，需督促电工加强用电安全意识 |
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49 |
扬尘治理不达标，大门处道路泥泞，需立即洒水清洗 |
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50 |
A#厂房8-14/A-F轴一层柱二层梁板及A#厂房1-7/A-F轴一层柱二层梁板，砼试件台账反映少做一组标养试块 |
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51 |
混凝土台账不完善，同条件试块未记录完整 |
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52 |
砼举牌验证不符合要求，按取样、制作、养护、送检四环节进行验证 |
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53 |
外架开口处未做加固处理，非竖向洞口未用盖板覆盖 |
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54 |
部分托梁未居中设置，且部分纵横水平杆一方向缺失，扫地杆未连续设置 |
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55 |
杠圆盘锯齿无防护措施 |
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56 |
2#塔机回转支撑下座与过渡节紧固螺帽松动 |
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11 |
庐山市城乡农产品批发市场新建及改扩建项目横塘镇标段 |
57 |
电梯井局部梁有爆模现象 |
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58 |
部分框架梁柱根，存在烂根现象 |
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59 |
楼梯临边防护不严 |
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60 |
外架与主体拉结不符合要求 |
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61 |
安全网局部挂设不齐 |
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62 |
安全通道未按要求搭设 |
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63 |
部分建筑物料未覆盖到位 |
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12 |
庐山市横塘镇羽绒电商产业园四期项目（一期） |
64 |
扬尘治理不达标，部分建筑材料未覆盖到位 |
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65 |
脚手架立杆顶端搭设高度不够 |
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66 |
楼梯休息平台临空竖向洞口无防护措施 |
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67 |
悬挑卸料平台板部分未固定 |
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68 |
2#塔机变幅向前碰撞缓冲块缺失，大臂前段障碍警示灯缺失 |
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13 |
庐山杏林科技产业园区建设项目 |
69 |
扬尘治理不达标，部分裸土和建筑材料未覆盖到位 |
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70 |
未建立扬尘治理公示牌 |
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71 |
外架连墙件未从首步开始设置，不分操作脚手板未满铺，安全网挂设不齐全，部分剪刀撑与立杆相交处扣件缺失 |
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72 |
2#塔机小车断绳保护器重力档杆变形 |
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14 |
东林大佛净土文化体验中心项目 |
73 |
施工现场喷淋未开启 |
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74 |
部分建筑材料未覆盖 |
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75 |
施工现场塔吊未办理使用登记 |
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15 |
庐山市城区公共停车场建设工程-东船湖滨体育公园新建停车场 |
76 |
1#塔机机三级箱不规范，配重臂障碍灯缺失，司机室电铃无效，无灭火器 |
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