2021年，在市委、市政府的正确领导下，庐山市政府办公室始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记视察江西时重要讲话精神，全面落实江西省第十五次党代会、九江市第十二次党代会和庐山市第二次党代会精神，围绕“改革创新、龙头引领、强产兴城、实干惠民、全面赶超”总要求，为实现“全面进位赶超”的发展目标，认真履职、真抓实干，较好地发挥了参谋辅政、综合协调等职责。

一、党建引领，不断提升思想政治

（一）深化党史学习教育。先后印发了《庐山市人民政府办公室党组开展党史学习教育实施方案的通知》（庐府办党组〔2021〕3号）、《庐山市人民政府办公室开展“我为群众办实事”工作方案》（庐府办党组〔2021〕6号）、《庐山市人民政府办公室开展“大学习、大调研、大讨论”活动实施方案》（庐府办党组〔2021〕7号）等文件，成立了由主要负责同志任组长的党史学习教育领导小组，组织开展了集体学习、专题党课、集体研讨10余次，提升了党员干部“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”水平。

（二）强化理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西等重要讲话精神，以及《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《改革开放简史》等重点读本，及时传达学习了党的十九届六中全会、江西省第十五次党代会、九江市第十二次党代会和庐山市第二次党代会等重要会议精神。同时，注重提升机关干部综合素养，组织集中收听收看了8次九江大讲堂、3次庐山大讲堂，派遣多名干部参加金融、招商等实践和培训活动。

（三）提升党建成效。先后开展了“学习周永开等7名同志先进事迹”、“缅怀革命先烈，弘扬革命精神”瞻仰胡耀邦陵园、参观星子暴动旧址和庐山博物馆等12次主题党日活动，集中观看了《百年恰是风华正茂》《新民主主义革命历史》《三湾改编》《邓小平小道》《长津湖》等红色革命记录影片等。做到了党建和业务两手抓、两手硬，召开支委会14次，集中研究党建、党史学习教育等相关工作。健全了组织生活，通过召开2020年度组织生活会、党史学习教育专题组织生活会深入的批评和自我批评，共查摆出个人问题清单114条、班子问题清单8条。党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”进一步增强，党组织凝聚力显著提升，履行党员义务更加主动，全年共收缴党费14931元。

二、突出重点，不断提升辅政能力

（一）信息调研可圈可点。不断提高综合协调运转效率，确保政令畅通有力、部署工作及时高效。修改完善了《庐山市人民政府工作规则》，制定了《庐山市人民政府常务会议议事规则》，“市政府常务会议议题申请表”和“提交市政府常务会议审议的材料样式”，做好了17次常务会的组织和207个议题材料审核，有力地保障了会议的顺利召开。围绕中央、省、九江市和庐山市有关工作部署，精细谋划、精准调研、精心谋篇，完成调研报告20余篇，向九江市报送了10篇，已有《破除交通桎梏 实现融合发展》《加快电商发展 助力乡村振兴》等6篇被《九江经济》采用；报送政务信息265条，其中江西省政务信息55条，九江市政务信息210条。省政务信息上报国办32条，被采用12条，领导批示7条；九江市政府信息被采用21条。

（二）五型建设卓有成效。通过“五型”政府建设工作QQ群、微信群，及时传达部署省、市领导指示、批示精神，持续增强“五型”建设工作氛围，编发了2次工作简报。积极主动向江西省、九江市“五型”办汇报我市“五型”政府建设信息，全力做好了先进个人和示范乡镇申报资料、实地核查等工作，白鹿镇入选江西省第二批“五型”政府建设示范镇、原扶贫办主任程钊荣获2020年度全省政府系统“五型”政府建设先进个人，全市“五型”政府建设氛围浓厚。

（三）督查督办扎实有力。建立了政府工作报告、重点项目、重要工作督查工作清单，分别细化量化省、九江市和庐山市政府工作报告任务清单136项、91项和145项，2021年全市重要工作重点项目63项，2021-2022年重点项目89项，九江市大会战项目105项。全年开展各类专项督查20余次，办理各级领导交办件15余件，下发督查通报10期，下发督办函、工作提示函16期，上报督查反馈6篇，市委市政府重点交办事项做到了每周一调度、一月一汇总。全年收到人大建议74件（九江市人大建议8件），政协提案59件（九江市政协协办提案8件）全部按照要求全部办结，其中庐山市本级人大建议政协提案满意131件、基本满意2件，满意率100%。严格落实了国务院第八次大督查、“互联网+督查”各项工作任务。

（四）人防建设深入推进。印发了《庐山市人民防空建设第十四个五年发展规划的通知》（庐人防发〔2021〕1号）、《关于开展人防工程安全生产隐患大排查活动的通知》（庐人防字〔2021〕4号）等文件，编制了《庐山市城市人防建设专项规划（2021-2035）》初稿，完成了经济发展环境审计调查和人防工程建设管理情况专项审计发现问题整改。组织对市人防应急救援指挥中心防空地下室进行了全面维修维护，投入20余万元对人防警报器和中央站设备进行数字化升级改造。全年竣工验收备案人防工程2个，超额完成年度建设任务；共审批人防工程建设项目7个，开展人防宣传教育活动，累计发放知识读本3000余册，宣传材料2000余份。

（五）数据服务取得进展。进一步加强了电子政务网络建设与运维方面，做好了近300余场次视频会议保障，完成了新接入政务网络单位6家、涉及政务网络调整单位30余家，消防救援系统和本地医保系统与全国统一的医保信息系统等顺利对接，200余台终端专网完成建设迁移，规范政府数字信息化项目建设，出台了《庐山市智慧城市建设项目管理办法》。智慧城市建设扎实推进，智慧政务、智慧粮库、智慧气象、智慧交通、智慧公安等上线运行。挂载资源目录900余条、政务资源400余条，数据共享工作全省排名提升明显。

（六）政务公开稳中有进。全面铺开市政务服务中心、市图书馆、乡镇便民服务中心和有条件的村（居）便民服务站建设政务公开专区，温泉镇网上政务公开专区做法在全市推广。完成政府网站改版，迁移数据61902条。编制完成了26个领域基层政务公开标准化规范化目录。开展市民服务热线、我为庐山献一策、政府信息依申请公开、在线访谈、调查征集与反馈、知识库等多种互动，举办了7期民生领域在线访谈节目，接收办理依申请信息公开7条，“我为庐山献一策”栏目回复网民建言献策57条，回复率100%。

（七）机要保密严格落实。修订完善了市政府办涉密人员管理制度、涉密人员管理等保密工作制度，组织市领导和办公室机关干部组织全办干部参与“2021年江西省百万网民学保密法专场竞赛活动”，在职干部参与率达到100％；定期组织学习保密工作文件和法律法规，及时对保密工作作出安排部署；开展了保密工作专项自查，对电脑、移动存储设备、保密室及相关资料进行了检查，完善了相关保密工作机制。落实了机要文件专人负责，认真做好涉密公文的接收、传阅、处理工作，确保秘密信息的安全畅通。

（八）文件制发趋于规范。进一步规范了文件的起草、审核、签发、印制、归档等流程，优化了公文运转流程，加强了文件合法性审查，全年共审核涉及项目建设、“四好农村路”建设和招商引资等各类文件342件。建立健全了“综合协同办公系统”，开展了机关单位“综合协同办公系统”培训，提升了全市“综合协同办公系统”的规范操作水平，全市公文的收发更加高效，极大节省了流转时间，全年共接收省、市各级来文4127件（截至12月底），发送各类政务事项、提醒短信1.3万余条。

（九）“两全目标”全面完成。以“第二轮地方志编修和一年一鉴当年出版全覆盖”为目标，《庐山市年鉴（2017）》《庐山市年鉴（2018）》《庐山市年鉴（2019）》《庐山市年鉴（2020）》已出版发行。首部《庐山志（1949-2016）》《庐山市年鉴（2021）》已通过方志出版社编审，预计年内可出版发行。行业志、专业志编修有新成绩，《庐山市茶志》已由江西教育出版社出版，公开发行。《栖贤寺志》已交方志出版社审稿。史料挖掘和理论研究有新进展，以讲好庐山故事为切入点，编写了《致敬庐山》一书。资政辅治有新作为，为我市开展全国解放以来自然灾害普查工作、大庐山旅游发展规划和南康古城修复规划编制提供了翔实的资料。

（十）后勤保障更加有力。严格执行办公用品购置、政府采购、公务车辆维修报批等财务制度，出台了《庐山市政府办公室公务接待管理办法》《关于加强办公大楼安全用电管理的通知》，制订了《办公室空调电暖器使用管理规定》。加大对机关食堂的保障，及时检查物料、环境等各项安全，确保后勤保障到位。严格落实疫情常态化防控措施，投入1.1万余元添置自动测温仪器，实行24小时进门登记、测温制度，每天定期开展消杀，实现双零目标。严格落实平安单位建设要求，定期开展安全巡查检查，机关重点部位安全防范措施落实率100%。

同时大力维护金融系统稳定，建立非法集资涉稳重点案件台账，将“中扬联众”非吸案纳入台账进行管理，进一步遏增量、除隐患、保安全。积极帮扶辖区企业申报上市企业，协调推进庐山上市工作。招商引资、村建帮扶、森林防火、外事接待、无线电管理等各项工作均有序推进，

三、狠抓作风，不断提升自身建设

进一步强化党风廉政建设，组织集中传达学习涉及党风廉政建设文件、通报10余次，落实了个人有关事项报告、述职述廉等党内监督制度，全体党员干部职工签订了“严守纪律、拒绝酒驾”承诺书。持续抓好值班值守，落实领导带班和24小时值班制度，启用了新的视频值班系统，召开了政府办公室和乡镇专题培训会，开展实地督查、电话抽查、视频抽查10余次。认真抓好市政府及市政府办公室巡视反馈问题整改，印发了《落实中央第五巡视组对江西省和省委第六巡视组对九江市、庐山市巡视反馈意见整改方案》（庐府办党组发〔2021〕1号），市政府系统整改措施123项任务、已经销号91项；市政府办公室涉及中央第五巡视组巡视江西省反馈意见6条整改措施、完成2条，省委第六巡视组巡视九江市“回头看”反馈意见3个问题涉及的4条整改措施全部完成，省委第六巡视组巡视庐山市“回头看”3个具体问题、3条整改措施全部整改到位。

一年来，虽然我办较好地完成了市委、市政府布置的各项任务，但是工作中还存在一定的不足：一是深入调研不够，参谋辅政能力还有待提升；二是工作的科学性和遇见性有待提升，对新政策、新法规掌握不够，办文的质量不够高；三是办事效率有待提高，对重要交办事项、重大决策决议的落实力度还要进一步加大。对于这些存在的问题，市政府办公室将高度重视、认真抓好整改，为唱响做实“庐山天下悠”品牌，奋力谱写新时代庐山全面进位赶超新篇章做出更大贡献。

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