2025年以来，庐山市卫健委深入贯彻落实习近平法治思想，大力加强法治宣传，推进全系统法治建设，做了大量工作，取得了一定的成效。现将我委2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作情况及成效

(一)大力加强法治学习和宣传

1.委中心组按要求定期组织学习习近平法治思想。中心组全年共组织习近平法治思想学习4次。

2. 委班子开展学习法治4次，进一步健全干部常态化学法制度，丰富学习内涵，切实把法治思想贯彻到法治建设的全过程和各方面。

3.组织乡镇卫生院院长开展卫生室管理法制培训1次，各乡镇卫生院开展卫生室管理法制培训10次。

4.12月2日在宪法广场安排6人开展了法治宣传活动，现场开展了计划生育、职业卫生、医疗安全、公共场所等知识宣传，发放宣传资料500余份。

 (二)强化依法履职保障

1. 回复庐山市检察建议书、磋商意见书等共2件。

2.与星庐律事务所签订了法律服务合同，今年以来，由律师事务所开展重要规范性文件、合同法制审查3次。开展重大行政执法决定法制审核4件/次、集体讨论案件4件/次。

3.1-12月三批次安排10人参加执法证取证考试。

(三)加强信息公开

1.通过市政府网站公布了2025年度国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单、年度法治政府建设工作报告、行政处罚信息等。

2.制定了诚信企业“无事不扰”正面清单、初次违法时间期限、行政检查事项清单，向市司法局进行了备案，并向社会进行了公开。

3.进行了游泳场所2025年卫生监督检查情况、水龙头水监测结果等信息公示。

(四)全面推行了“双随机、一公开”监管制度

严格按照“双随机、一公开”组织开展行政检查。在抽查任务完成后规定时间内，将抽查事项结果及时在“双随机、一公开”监管平台进行了公示，按规定时间在国家企业信用信息公示系统(江西)进行了公示。

 (五)严格落实行政执法“三项制度”

行政执法机关作出的重大行政执法决定，且均按要求进行了法制审核。今年以来，共开展重大行政执法决定法制审核4件/次、集体讨论案件4件/次。行政许可、行政确认、行政处罚等信息均在决定作出之日起七日内进行了公开，至12月10日止，在庐山市信用体系平台共录入各类信息2046条，其中，行政许可信用845条，行政确认信息1191条，行政处罚信息10条。

(六)全面落实并准确适用了行政裁量基准制度

政裁量基准在市政府网站进行了公布。在执行行政处罚过程中，严格落实了行政裁量基准要求。按要求贯彻落实了行政处罚法免罚等规定，制定公布了不予处罚清单。

(七)开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治行动

按上级统一部署，开展了违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治行动。共自查案件21件，发现问题2个，已全部完成整改。

(八)依法治理成绩显著

一年来，全市卫生健康执法在严格落实行政执法减免责清单的前提下，坚持“执法必严、违法必纠”，通过执法有力的规范了全市卫生健康工作秩序。截止2025年12月10日，对违反法律法规的机构和个人立案9起，结案7起，罚款金额8.39万元。根据“首违不罚"和“轻微免罚”事项清单，公共场所方面不予处罚10起，职业卫生方面不予处罚1起。

 1.公共场所与饮用水卫生监督：对全市公共场所进行抽查检查，包括宾馆、酒店、商场、理发店、游泳池等。按照公共场所卫生量化分级管理要求，进行量化分级评定，其中A级18家、B级83家，C级241家。对不达标的场所下达整改意见书30份，责令限期整改。对集中式供水单位进行定期监测，采集水样100份，检测项目包括微生物指标、化学物质指标等，水样合格率97%。针对检测不合格的水样，深入调查原因，指导供水单位采取整改措施，并进行复查，确保居民饮用水安全。

2.学校与职业卫生监督：对学校开展了两轮检查，共检查各类学校88户次，重点检查学校传染病防控工作，包括晨检午检制度落实情况、因病缺勤追踪登记、教室采光照明等，累计发现问题11项，下达整改意见书11份，已完成整改9项。对30家企业进行职业危害因素监测，采集工作场所空气、噪声、粉尘等样本630份，检测结果显示部分企业存在噪声超标、粉尘浓度过高等问题。对部分企业在非安静期进行了职业卫生监督抽查，针对问题企业，下达整改指令书，要求企业采取有效的防护措施，改善工作环境并对整改情况进行跟踪复查。对20家企业开展了2025年帮扶工作。同时，开展职业病防治培训2场，邀请专家为97家企业的负责人和职业卫生管理人员进行培训，培训内容包括职业病防治法律法规、职业危害因素识别与防护等，有效提高了企业的职业病防治意识和管理水平。

3.医疗机构监管：对全市医疗机构开展抽查，发现问题及时整改，保障了医疗卫生服务的安全和质量，重点整治医疗卫生、传染病防治、医疗废物管理不规范、放射卫生等问题。

4.非医师行医和医疗美容监管：为加强庐山市医疗美容行业监管，规范医疗和生活美容服务行为，联合市公安局食药环大队、市市场监督管理执法稽查局开展专项整治联合执法检查行动。针对新兴行业特点，重点检查执业资格、药品器械合法性及广告合规性。

5.消毒产品企业监管：进一步规范卫生用品市场秩序，保障消费者合法权益，针对2025年“3·15”晚会曝光的卫生用品质量问题，结合《关于开展卫生用品专项卫生监督检查工作的通知》文件精神及辖区实际，重点针对商场、超市、母婴用品店等流通环节，对卫生巾、婴儿纸尿裤、成人纸尿裤等群众关注度高的产品开展专项行动；随机抽取辖区内3家大型超市、2家母婴店进行监督检查并抽检，5家卫生用品经营单位具备合法经营资质，部分未建立建立并执行进货查验制度，产品标签、说明书符合规定，未销售过期、变质、假冒伪劣产品，共抽取卫生巾（含护垫）5批次、婴儿纸尿裤3批次、成人纸尿裤2批次，共计10批次。交由第三方检测机构检验，检验结果均合格。

二、主要存在的问题

1.学习贯彻习近平法治思想距上级要求和群众期望仍有差距；

2.多渠道、多途径法治宣传不够，深入现场、基层医疗机构和群众开展法治宣传不够；

3.医疗行为规范整治的执法力度有待进一步加强。

三、下一步工作打算

1.进一步加强习近平法治思想学习，提升全系统干部职工的法治意识和法治工作能力水平；

2.进一步丰富法治宣传形式和方式，更多深入企业、医疗机构现场和走进群众中间的开展法治宣传活动；

3.结合本地实际，突出重点，统筹推进，进一步加强卫生监督，规范医疗机构、公共场所、集中饮用水、学校卫生秩序，加大非法行医行为打击力度。

              庐山市卫健委

               2025年12月16日