庐山市（局）文旅委 2024 年度

领导班子工作总结

2024 年，庐山市（局）文旅委党委坚决贯彻落实习近平关于文化旅游工作的重要论述，按照省委、九江市委、庐山市委部署要求，紧紧围绕打造长江国际黄金旅游带和区域文旅中心的战略目标，聚焦旅游转型发展“12345”工作思路，实施“六大工程” ，努力打造“六个 庐山”。一年来，创新网格化管理，推出“一 票多次多日使用制” ，推广“六员一体”服务 模式，高标准举办第四届爱情电影周、全球商 界精英大会、全国秋季“村晚” 、杏林文化大会、庐山半程马拉松等重大活动，旅游市场人气不减、热度不散，庐山景区购票人数、观光车营收、交通索道购票人次实现三个“创历史新高”。庐山市景区入统省平台闸机客流量1784.96 万，同比增长 65.63%。其中，庐山核心景区闸机客流量931.6 万人，同比增长27.27%；庐山核心景区购票人数 219.04 万人，同比增长 28.09%。庐山交通索道购票人数 109.87 万人，同比增长 4%。旅游观光车购票 190.96 万人，同比增长 17.99%。

一、坚定政治站位，把政治建设作为第一标准 

时刻牢记在思想上旗帜鲜明讲政治，在信念上坚定不移讲忠诚，在工作中恪尽职守讲担当，全面加强党的领导，提升党的凝聚力、战斗力和领导力。

（一）坚定政治信仰。坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持着眼大局考虑问题、推动工作，坚决贯彻落实党中央、省委、九江市委和庐山市委的各项决策部署，努力推动庐山旅游高质量发展。

（二）强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，坚持“第一议题”抓学习、 “第一遵循”抓贯彻、 “第一要件”抓落实，全年召开理论学习中心组学习会4次，通过随机点题、研讨发言，推动党的创新理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

（三）抓好党纪学习教育。深入贯彻落实党中央及省委、九江市委、庐山市委关于党纪学习教育部署要求，聚焦重点学习纪律处分条例，突出重点学习内容，原原本本、逐章逐条学《中国共产党纪律处分条例》，在学深学透、准确使用上下功夫，增强学纪、知纪、明纪、守纪的纪律自觉。全员覆盖开展培训，把集中学习与个人自学结合起来，举办干部职工大会、党委会、支部党员大会等学习活动，增强学习教育针对性、实效性。加强警示深化自省，突出以案促学、以案说纪，综合运用警示教育片、警示录、忏悔录等警示教育资源，引导党员干部对照《条例》检视不足，从身边人、身边事中受警醒、明底线、知敬畏。

二、聚焦体制机制，把改革创新作为第一动力

顺应改革大势、扛牢改革担当、推动改革攻坚，推动庐山由深层次改革向高质量发展迈进，通过改革激发活力、破解难题、造福群众。

（一）机构改革有序推进。按照“旅游产业市场化、社会服务属地化、保护职能部门化、山上山下一体化”思路，坚持一类事项原则上由一个部门统筹，聚焦文旅融合、旅游执法、文化文物和森林资源保护等职能，全面完成“1+2+2”新机构组建，彻底割掉一体化“尾巴” ，实现“一个部门抓旅游、一支队伍管执法、一套机制保运行”。行政机构由 7 个减至 3 个，事业机构由 47 个减至 17 个。

（二）治理机制不断创新。创新“双网合一”片区化治理模式，划分 10 个片区、30 个网格，实行定区域、定人员、定路线、定职责、定奖惩，300 余名景区干部担任专职网格员，600 余名党员干部下沉一线开展志愿服务，实现秩序规范到位、服务游客到位、资源保护到位、安全管理到位，开启景区治理新模式。

（三）“三力”改革加快推进。扎实推进增主体、强主体、优主体“三大行动” ，建立正向激励、反向约束“两大机制” ，充分激发市场主体内生动力。景区市场主体增加 136 家，达到 2073 家，用电量同比增长 12.86%；税收 同比增长 14.5%。建立完善利益共享机制，合理分配旅游收益，通过增加就业岗位、推进民生项目，引导群众自觉、自主、自发参与景区经营、管理、服务，持续释放景区社会活力。景区群众新增就业 796 人。对景区网格员实行薪酬制度绩效化，打破“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的局面。

三、着力转型升级，把旅游发展作为第一要务 

大力实施“六大工程” ，打造“六个庐山”，加快创建世界级旅游景区，全力推动旅游向高端化和品质化转型，不断放大优势、扬优成势。

（一）旅游服务提质增效。坚持将提升景区美誉度和游客满意度作为头等大事，开展“旅游服务提升年”活动，创新开展“五大文明促进”行动，实行“一季度一主题” ，开展“游客至上”“爱上庐山”“改进作风”活动，完善景区服务、管理、工作“三大标准” ，建立旅游投诉“先行赔付” 、服务应知应会、监督公示牌、评价二维码等制度，推行“六员一体”服务模式，市四套班子领导带头参与一线志愿服务，全面提升景区管理服务水平，以优质服务感动每一位游客。“人人都是旅游环境、事事关乎旅游形象、处处助力旅游发展”逐渐成为全市共识。今年以来，庐山游客投诉量减少40%。

（二）文物保护不断加强。树牢“保护历史文化遗产也是政绩”理念，制定《文物和世界文化遗产保护巡查制度（试行）》《文物保护管理暂行办法》等规定，组建保护管理咨询专家库，开展文物及世界遗产保护知识培训，搭建监测预警系统。开展第四次全国文物普查，组建 3 支外业普查队伍，共完成不可移动文物外业调查 504 处。守护好庐山百年别墅，完成别墅“四性调查” ，按照“一栋一功能、一栋一方案”的思路，投资 2.6 亿元，改造提升香山苑、庐山别墅村、庐山宾馆等别墅 35 栋。

（三）旅游业态推陈出新。坚持以业态的迭代和叠加撬动转型升级，启动编制《庐山文旅融合业态提升规划》，布局夜游、夜宴、夜演、夜娱、夜购等新场景，星巴克、瑞幸、尊品等一批轻奢品牌入驻运营，庐山宾馆、天海柏唐、漫心府等一批高端酒店陆续开业，祈福美庐、庐山故事等文创产品推陈出新。“庐山天下悠”展示馆、庐山恋电影院、索道下站台停车场建成运营；庐山瀑布被外交部新闻发言人向海外平台推介，长江经济带文旅消费季、营地音乐节等活动热点不断，文旅消费“热力十足”。

（四）国际影响显著增强。持续加强境外旅游宣传，紧盯日、韩、东南亚等海外重要客源地，持续开展亚洲旅行商中国行、国际友城青年领袖对话江西等对外推介活动，赴美国、越南、新马泰、港澳地区开展境外旅游推介会10 场，荣登携程口碑榜中国 100 强目的地。加强海外社交平台建设，大力实施入境游促进计划，不断拉长旅游半径、扩展旅游市场，增强国际影响力。

（五）重大活动精彩纷呈。文旅活动持续出圈出彩，成功举办第十九届赣台经贸大会、第五届国际爱情电影周、全国民宿产业发展大会、庐山云雾茶文化旅游节、庐山半程马拉松赛、全球青少年模拟世界遗产大会等重大活动，做到月月有主题、季季有活动、年年有成果。央视《大美中国》《新闻 30 分》等媒体报道庐山 600 余次，爱情电影周、赣台经贸大会、企业家博鳌论坛·文旅主题、一虎一席谈等活动

得到全方位报道、立体化传播，活动话题阅读量超 20 亿，触达用户超 10 亿，庐山知名度、美誉度、影响力持续攀升。

四、全面从严治党，把党的建设作为第一责任 

深入开展“转理念、转方式、转作风、抓落实”专项行动，落实新时代党的建设总要求，切实提高政治站位，坚决扛牢管党治党政治责任，全面提升党的建设质量和水平。

（一）基层堡垒更加牢固。严格落实党委书记“一把手”主体责任，班子成员“一岗双责” ，切实加强组织领导，形成责任链条。党委书记按职责分工，将主体责任落实到各相关领导、科室，按照“谁主管、谁负责”原则，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。结合实际情况新成立机关党委和机关纪委，选举出新一届的机关党委班子成员和机关纪委班子成员，新成立 11 个党支部，明确了纪委委员，整建制转移 2 个党支部，形成了以党委为统领，机关党委、机关纪委监督指导，各支部全面覆盖的新格局，搭建起强有力的组织框架。

（二）思想阵地更加稳固。严格落实意识形态工作责任制，加强对机关意识形态工作的领导和管理，督促各支部持续开展《中国共产党党员网络行为规定》学习，引导党员干部自觉抵制不良思想和言论。强化网络平台监管，开展政务移动互联网应用程序专项整治，全面清查机关及下属单位政务新媒体运营情况，完成 11 条问题整改，规范信息发布流程，督促各运营主体严格落实“三审三校”信息发布审核制度，明确第一责任人和审核主体，对运营人员进行备案登记。

（三）政治生态更加清朗。加强制度建设，围绕文旅委的各项职能职责，建立完善《文旅委党委会议事决策工作规则》《财务管理制度》《文旅委干部职工日常管理考核办法》等各项规章制度，用制度管人管事，确保各项工作合理、合规、合法、有序开展。整治重点问题，开展岗位廉政风险点防控排查工作，要求各岗位列出潜在廉政风险，找准有效防控措施，明确廉政风险防控的关键点、责任点、发力点，抓实防控措施的落地。动员部署“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”工作，全面梳理整改、及时反馈。深化作风建设，加强内部监控管理，对公务用车管理情况、公务接待等重点环节进行监督检查，把好节日廉政关，在春节、端午、中秋等节日前夕，部署节日期间作风纪律建设工作，严防节日腐败。