庐山市退役军人事务局2022年工作总结

2022年，庐山市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作指示批示精神，以及上级关于做好新时代退役军人工作的要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合模范机关创建，狠抓政策落实，不断夯实基础，提升服务水平，积极主动作为，进一步在全社会营造尊崇军人、尊重退役军人的浓厚氛围。

一、2022年主要工作开展情况

（一）党建工作呈现新气象

一是提升干部队伍政治素养。制定了《庐山市退役军人事务局2022年度党建工作计划》。坚持每月一堂课，集中学习习近平总书记最新重要讲话精神、在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神、视察江西重要讲话精神和关于本部门本领域工作的重要指示批示精神，开展专题学习12次。二是改进机关工作作风。以“转作风、优环境、促赶超”活动和开展“五领五过硬”行动，打造让党放心、人民满意的模范机关创建为契机，重点学习《党章》以及《廉政准则》等党纪条规，认真抓好落实“三会一课”、“党员政治生日”、“党员活动日”、党课教育、民主生活会等制度的落实。制定了内容详实的党风廉政教育工作计划，深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《廉政准则》等党纪政纪和法律法规。三是全面抓好中心工作。全力做好白鹿高速路口疫情防控和星庐社区常态化核酸志愿服务工作，有序开展“社区吹哨、党员报到”活动，组织全局党员干部到居住地所在社区报到，广泛开展“敲门行动”，入户150余户、摸排600余人。认真做好文明城市创建工作，开展文明交通志愿服务、网格化等相关工作，组织党员干部到鄱阳湖畔的落星墩景区开展志愿服务活动，为保护鄱阳湖湿地生态环境增添“一抹红”；切实助力脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，为包挂的15户脱贫户购买了“惠浔保”医疗保险；扎实做好政务公开、节能减排、防火值班、招商引资等各项中心工作。

（二）优抚工作迈上新台阶

一是优抚对象待遇发放及时。及时提高全市一千余名享受抚恤补助和生活补助的各类优抚对象补助标准，资金准确发放到位，利用春节和“八一”等节日契机，对全市所有享受抚恤补助和生活补助的优抚对象进行全覆盖走访慰问，至2022年10月底共发放抚恤和生活补助966.6万元，医疗补助金65万元，一至四级伤残军人护理费14.85万元。二是优抚对象评定有序进行。组织开展了全市退役军人评调残鉴定，为2名退役军人准备了评残材料并提交办理迁入落户的报告。完成了农村籍退役士兵60周岁补助申报工作，新增享受补助40人。三是其它优抚重点业务工作基本完成。对全市伤残军人、三属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、“两参”退役人员等优抚对象基本信息进行了全面核查。基本完成了全市享受国家抚恤补助优抚对象的年度确认工作，至10月底完成率97.80%。

（三）就业安置打造新亮点

一是用心服务退役返乡士兵。在退役军人服务中心设立接待窗口，实现接收登记、党组织关系转接、开具落户介绍信、信息采集、预备役登记等相关手续一窗办理。主动提供“问需式”服务，帮助退役士兵积极协调解决各类难题。共接收2022年秋冬季退役士兵80名，发放上年度秋冬季退役士兵一次性经济补助108.45万元。二是阳光安置退伍转业士官。依据《庐山市2022年转业士官及退役士兵安置工作意见》，将全市4名符合政府安置条件的退役士官按时安置到全额拨款事业单位。三是多措并举助力就业创业。与市人力资源社会保障局等多部门联合主办“春风送温暖 就业送真情”主题招聘活动，为就业困难退役军人群体提供职业推介服务。召开退役军人返乡欢迎仪式暨就业推介会，解读退役军人就业创业等优惠政策，提供现场招聘机会。与就业创业服务部门、庐山九银艺术村镇银行沟通协作，为我市退役军人申请2000万元创业免息贷款服务资金，截至10月底，已为35户退役军人个体工商户发放625万元贷款。

（四）烈士褒扬取得新成效

一是做好零散烈士墓的迁移管护工作。对全市范围内145座零散烈士墓启动迁移与亲属自行管护协议签订工作。目前，已有4个乡镇完成了协议签订。蛟塘镇烈士集中安葬地建设工程正在履行报批程序，预计年底前完工。二是开展“替烈士看爹娘、关爱英烈后代”服务活动。组织退役军人志愿服务队与市人民医院专家、市电信公司志愿者看望慰问6户烈士父母。联合解放军908医院专项义诊医疗队，为庐山籍烈士爹娘开展义务巡诊和送医送药活动，对烈属们进行了身体检查和健康指导，免费赠送便携式血压计和家庭常用尊崇医疗包等。三是承办各类烈士纪念活动。清明前夕，在革命烈士纪念塔开展“2022•奋进•清明祭英烈”祭扫活动，社会各界陆续前往，开展清明祭扫活动。烈士公祭日当天，市委市政府领导与全市各界干部群众一起，在革命烈士纪念塔举行公祭活动，为余俊烈士家属颁发烈士证书。

（五）双拥工作谱写新篇章

一是汇聚社会力量拥军。开展“满怀忠诚讲尊崇、千行百业共拥军”活动，打造社会拥军联盟，已有18家企业加入，服务范围涵盖车辆年检、养老、超市、鞋帽服饰、影院等多个门类。打造了庐阳国际“双拥示范广场”并正式挂牌。与中国农业银行庐山市支行在拥军优抚、退役军人就业创业等方面达成战略合作。二是营造浓厚氛围拥军。联合市教体局、市人武部政工科在全市中小学中开展双拥和国防教育特色“红星班”创建工作，评选出三位“红星班”讲师，为10个班级集中授牌。选树先进典型，开展庐山市双拥先进单位和个人评选，选出爱国拥军先进单位10家，爱国拥军先进个人10人，拥政爱民先进单位2家，拥政爱民先进个人3人。在全市范围开展“致敬八一”亮屏行动，充分借助全市重点单位、商场、广场、电影院、宾馆等200余处LED显示屏播放宣传片或主题语，在主城区共设置百余处双拥宣传标语。三是促进军地互动交流。春节“八一期间，陪同庐山市领导走访慰问了7个驻军部队，并召开军地座谈会。与庐山市文化广电新闻出版局联合主办“永远跟党走 建功新时代”庆八一双拥系列活动，举行赠书仪式，开展文艺汇演，慰问军营官兵。全年为8名立功受奖军人家庭送立功喜报，发放慰问金1.10万元。四是持续推进双拥创建。召开双拥工作领导小组会议，调整领导小组成员，修订成员单位工作职责。抽调工作人员形成双拥工作专班，每月编制双拥工作简报，完善双拥创建材料。联合城市创建办，对全市各双拥创建责任单位的双拥工作情况进行专项督导，检查并收集了各责任单位2020和2021年度的双拥工作台账和资料，印发了督查通报。

（六）服务保障取得新进步

一是筑牢服务保障基础。继续指导村（社区）“尊崇式”示范型退役军人服务站创建工作，牯岭镇日照社区退役军人服务站接受部级交叉检查复核，已通过验收，并继续推进第二批服务站申报工作。二是动态更新业务数据。将退役军人服务中心（站）机构编制、村（社区）退役军人服务站专干人员、退役军人服务对象、兵支书等信息统一纳入退役军人综合管理平台系统，确保每月及时更新。完成了全市各村（社区）退役军人服务站高德地图和百度地图的电子地图采集录入和69名兵支书、两委成员、专干、后备干部、民兵连长、信用合作社负责人等七类人员信息采集工作。三是建设服务专干队伍。深化拓展尊崇工作法，及时更新“七个一”台账信息。组织召开全市乡镇退役军人服务站站长专干会暨业务培训会。抓好落实《江西省退役军人服务专干管理办法》，完成了所需专项经费的测算，并报告市政府，争取将专干经费列入预算。

（七）权益维护展现新作为

一是加强正面思想教育。与政法、公安、信访、属地乡镇等有关单位进行了涉稳信息共享、会商。定期召开党组会梳理重点信访事项、人员，研究防控措施及包案责任制。发动乡镇退役军人服务站，做好属地涉退役军人信访问题排查，积极搭建沟通平台，进行政策宣传、教育疏导。二是注重矛盾化解排查。召开退役军人重点信访问题情况会商会，研究重点信访事项、人员、防控措施及包案责任制，定期上门开展思想劝导和政策解释。今年以来，共处理来电、来访、上级转交案件15件，其中退役军人事务部转交2件，江西省退役军人事务厅2件，九江市退役军人事务局8件，截至目前已按要求办结14件。三是真心帮扶助力解困。梳理涉退役军人群体所提出的各类诉求，按照家庭困难、住房困难、就业困难、有无技能等类别，根据政策落实帮扶。帮助困难退役人员提供就业岗位，鼓励他们自主就业创业，并在各项政策上给予扶持。

（八）建档立卡和优待证申领开启新征程

一是强化组织领导，统筹推进工作。今年4月，正式启动退役军人和其他优抚对象建档立卡和优待证申领发放工作。组建三级工作专班，组织乡镇、村（社区）退役军人专干参加优待证申领发放业务培训10余次，按照一站式流程，统筹安排工作。二是优化办理流程，提升服务水平。各乡镇退役军人服务站细化时间安排表，做好申领人员预约和照片审核和信息录入。采取“提前预约+现场申请+上门办理”方式，“一站式”上门办证、送证等方式，打通服务保障“最后一公里”。三是强化督办审核，高效完成申领。组建优待证申领督导组，到各乡镇（社区）查看优待证现场办理情况。逐一指导修改人员身份类别、照片不规范等问题，确保优待证申领工作高质量推进。截至目前，庐山市优待证申领通过数3132人，已制证1658人，已领证426人。

二、存在的困难和问题

（一）工作开展不平衡。各地各部门对退役军人工作重视程度不一，保障力度不一，基础性工作不够扎实、底数摸排不清，基层退役军人购买服务专干落实难度大，与《江西省退役军人服务专干管理办法》要求存在一定程度的差距。

（二）帮扶救助能力与退役军人实际诉求差距大。我市退役军人人数多，其中重点优抚对象达一千余人，反映生活困难的人数较多，现有帮扶救助机制难以有效解决实际问题。

（三）双拥模范城创建进度不一。我市部分创建责任单位的创建意识普遍不强，创建主动性不够，与部队的双拥共建活动较少，驻军参与地方双拥工作不够，国防教育和双拥宣传氛围不足。搜集双拥创建材料进度较为缓慢。 

三、2023年工作计划

(一)全面加强政治引领工作。发挥党委退役军人事务工作领导机构作用，推动退役军人各项方针政策落地落实。进一步开展全市退役军人和先进个人评选表彰等活动，大力选树和宣传退役军人典型，积极引导广大退役军人学典型、赶典型、当典型。

(二)深化推广“尊崇工作法”。全面巩固提升尊崇式“示范型退役军人服务中心（站）”创建成果，着力夯实基层基础，推动基层全面落实“七个一”退役军人工作“尊崇工作法”。

(三)认真做好优抚安置工作。按照时间节点要求，提高全市各类优抚对象补助标准，精准发放补助资金。全面妥善做好转业士官安置和退役士兵接收工作，召开退役军人返乡欢迎仪式和就业推介会。

(四)争创省级双拥模范城。切实增强做好双拥工作的责任感和使命感，定期开展双拥工作督查，对照方案任务分工，对各地各单位双拥创建任务完成情况进行检查，指导整改。对照创建标准和上级材料模板，查漏补缺，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。

(五)稳妥推进权益维护工作。以《退役军人保障法》为退役军人事务工作的根本遵循，持续推进矛盾攻坚化解工作，聚焦重点领域、重点人，强化工作举措，综合运用行政、法律等多种手段，切实做好退役军人信访稳定工作，引导和帮助退役军人通过法律手段维护自身合法权益。

(六)加强纪念设施保护工作。强化对烈士纪念设施的统筹指导，加大我市烈士纪念建设、修缮工作投入力度，着力打造内涵丰富、环境优美的烈士纪念设施，继续推进蛟塘镇零散烈士墓集中安葬地建设项目和庐山市烈士公园氛围打造工程，做好930烈士公祭日活动。

(七)全面完成各项中心工作。统筹推进招商引资、信息报送、乡村振兴脱贫帮扶、防火防疫值班、城市创建等各项工作。