庐山市退役军人事务局2021年度工作总结

2021年，在庐山市委、市政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和省、市退役军人工作会议精神，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为目标，准确把握新时期退役军人事务工作的定位和方向，全力抓好退役军人服务保障各项工作，进一步在全社会营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚氛围。现将2021年工作开展情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）思想政治建设不断加强

全局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为长期重大政治任务，坚持教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻省市重要会议以及庐山市第二次党代会精神，鼓励全体党员干部以会议精神特别是我市党代会精神为指导，围绕中心、服务大局，做好本职工作，积极投身市委市政府重点中心工作，切实为唱响做实庐山天下悠品牌，为庐山市全面进位赶超努力奋斗。同时结合党史学习教育，在中国共产党成立100周年之际，将各项工作与学习百年党史结合起来，深入开展为军属烈属办实事活动，积极为退役军人办实事，主动谋事、担当干事、干净成事，军属、烈属专属优惠政策和优质服务，切实维护退役军人领域和谐稳定，营造良好的社会氛围。

（二）优抚安置政策落实有力

一是各项各项优抚资金精准发放。深入开展各类优抚对象核查工作，完成了农村籍退役士兵60周岁申报补助工作，新增享受农村籍60周岁退役士兵补助35人；2021年共为全市一千多名优抚对象发放抚恤和生活补助1100万元，发放医疗补助金65万元；向庐山管理局15名企业军转干部发放解困补助和生活补贴金30余万元；加强重点优抚对象解三难工作，对我局认定的18名困难优抚对象，发放“解三难”资金7万余元，对困难退役军人实施精准关爱帮扶。

二是退役安置政策兑现到位。发放2020年秋冬季退役士兵一次性经济补助金91万元，义务兵家庭优待金265万元。圆满完成64名退役士兵、8名转业士官和1名军转干部接收工作，有16名返乡退役军人参加了免费职业技能培训。9月召开庐山市2021年退役军人返乡欢迎仪式暨就业推介会，邮政公司、农业银行、移动公司、江西智工人力资源服务公司以及中快餐饮集团等企业参加；11月组织召开2021年转业士官选岗会，将8名转业士官全部安置在全额拨款事业单位，1名军转干部安置在蓼南乡人民政府，做到了退役即上岗的无缝衔接。

（三）烈士褒扬纪念氛围浓厚

一是做好烈士纪念设施维护工作。开展“我为烈士寻亲”工作，在兰州市找到宋显星烈士墓。开展全国烈士纪念设施数据校核工作以及“零散烈士纪念设施保护”专项行动，全面核查我市辖区内3处烈士纪念设施保护单位和136处零散烈士墓基本情况。建立了镇村干部一对一帮扶制度和烈士纪念设施工作台账，绘制了卫星定位坐标，做到有迹可循。联合市城管局、市文物管理所及有关乡镇对全市所有烈士纪念设施进行了养护。

二是开展集中走访慰问活动。7月开展“替英雄烈士看望烈士爹娘”活动，市委市政府主要领导看望了4名烈士遗属，八一前对全市所有优抚对象发放慰问金，其中烈属25人，9月看望在对越自卫反击战中牺牲的战友父母张官女、郭娥秀、宋火香3名烈士家属。

三是承办各类烈士纪念活动。4月1日，庐山市委理论中心组成员集体赴革命烈士纪念碑开展“清明祭英烈”活动，重温入党誓词，其他企事业单位及社会团体也陆续前往烈士公园开展清明祭扫活动。9月30日烈士纪念日，市委市政府领导与全市各界干部群众一起，在革命烈士纪念塔举行公祭活动，深切缅怀烈士功绩，表达崇高敬意与无限哀思。

（四）志愿服务活动如火如荼

一是建立了退役军人志愿队伍。年初，我局积极推动组建了以“新长征”命名的庐山市退役军人志愿服务队伍，完成授旗仪式。志愿服务队伍不断壮大，截至目前已有50余人，各乡镇陆续成立了本级“新长征”志愿服务队，队伍花名册逐步扩充完善。

二是开展了多样化退役军人志愿活动。“新长征”退役军人志愿服务队开展了许多契合当下时事热点、社会大众喜闻乐见的活动，比如在植树节、高考日等特殊日子开展志愿植树、爱心接送考生等活动；在《退役军人保障法》正式实施、戍边英雄先进事迹公开后，开展退役军人法律法规、戍边英雄事迹学习宣传活动；在建党100周年大型群众歌咏比赛活动中，志愿队员积极报名参赛，为“唱支山歌给党听”发出退役军人的心声......今年以来，志愿服务队已开展各类志愿服务活动40余次，多方面展现了退役军人的风采。

（五）双拥共建工作全面展开

一是双拥工作周密部署。4月召开庐山市创建省组双拥模范城工作动员会，下发《关于印发庐山市双拥工作领导小组成员单位及双拥创建责任单位工作职责的通知》，组建双拥工作群，全面启动双拥模范城创建；6月召开庐山市委退役军人事务工作领导小组暨全市双拥工作领导小组会议，为双拥重点工作展开打下基础。

二是走访慰问深入人心。春节期间，我局为全市1200余名优抚对象和29名企业军转干及时发放了春节慰问金；陪同市委市政府领导走访优抚对象代表16人，抗美援朝老战士23人；“七一”前夕，我局陪同市委市政府领导走访慰问生活困难退役军人党员、党龄较长的退役军人老党员、烈士遗属等重点对象10名；“八一”期间，庐山市四套班子领导带队，前往驻市部队进行走访慰问;送立功喜报13人次。各地、各单位组织开展了形式多样的拥军优属活动，召开座谈会64场，上门走访182户退役军人家庭，发放八一纪念品368份，对我市所有优抚对象、企业军转干、进行全覆盖走访慰问。

三是社会拥军形成合力。全面落实“满怀忠诚讲尊崇 千行百业共拥军”活动，开展拥军优属企业选树工作，邀请30家各行各业门店加入拥军优属门店。6月，庐山润泉承办的供水引接市政工程项目正式完工，为空军驻浔部队喝上质量达标的饮用水送去了便利，一举解决了困扰部队官兵50余年的饮用水不达标问题；“八一”建军节和人民空军建军日期间，组织开展亮屏行动，借助全市重点单位、商场、广场、电影院、宾馆等人员密集场所的户外LED显示屏、单位LED显示屏等，在200余处地点播放拥军宣传片或主题语，掀起拥军优属、拥政爱民的新高潮。

（六）信访维稳工作常抓不懈

一是强化组织领导。成立了以局长为组长、副局长为副组长的“百日破百难”行动工作领导小组，认真部署了“百日破百难”工作，研究分析了我市退役军人重点信访矛盾群体，涉及我局的2个退役军人信访问题，3类人员，针对重点信访对象建立了“双包联”和“五包一”包案责任制，确保及时掌握情况及时稳控。

二是致力矛盾化解。联合相关部门和乡镇召开专门的涉退役军人重点信访问题情况会商会，对梳理出来的首批进藏人员要求解决养老，部分农村籍参战人员要求解决社保、查正彬要求恢复其军龄并享受同批老兵同等待遇等重点信访事项、人员、防控措施及包案责任制等进行了研究，并借助信访对象社会关系，定期上门开展思想劝导和政策解释。今年以来，共处理上级转交信访事项17件，其中九江市督办1件，江西省督办1件，截至目前已办结13件，省挂账督办事项关于李启沐信访问题已化解。

三是维护军人权益。对退役军人生活确有困难的，主动下访，摸清这一部分退役人员家庭情况，有针对性的解决他们的实际困难。帮助进藏兵提供就业岗位，鼓励他们自主就业创业，并在各项政策上给予扶持，税收、贷款上给予便利，做好其思想稳定工作，引导他们为庐山市的经济发展作出贡献。

（六）服务保障体系从有到优

一是夯实服务保障基础。每月定期对庐山市退役军人服务中心（站）本月的数量、编制、人员等基础信息进行动态调整，确保信息及时更新。完成了全市各村（社区）退役军人服务站高德地图和百度地图的电子地图采集录入和69名兵支书、两委成员、专干、后备干部、民兵连长、信用合作社负责人等七类人员信息采集工作。

二是推进示范创建工作。根据省市关于2021年“尊崇式”示范型退役军人服务站创建工作安排部署，组织召开全市乡镇退役军人服务站站长会暨业务培训会，组织各乡镇互查互学，互相查漏补缺。局工作人员分成3组定期到乡镇督导有关工作，最终4个乡镇已全部通过省级验收，村（社区）服务站示范创建也都基本完成。

二、存在的困难和问题

一是边构建边推动，存在人少事多的突出问题。随着退役军人事务部门的职能越来越完善，退役军人相关工作任务也日渐繁重。我局现有在岗职工人数仅为全九江市平均数的一半，人少事多矛盾突出。

二是工作开展不平衡，基础性工作不够扎实。各地部门对退役军人工作重视程度不一，保障力度不一，工作开展不平衡，特别是基础性工作不够扎实、底数摸排不清，基层退役军人事务工作还存在不同程度的差距。

三是帮扶救助能力与当前退役军人的实际诉求差距大。我市退役军人人数多，重点优抚对象达一千余人，因生病生活困难的人数较多，现有帮扶救助机制难以解决实际问题。

三、2022年工作计划

(一)全面加强政治引领工作。发挥党委退役军人事务工作领导机构作用，推动退役军人各项方针政策落地落实。进一步开展全市“新长征”老兵志愿服务先进集体和先进个人评选表彰等活动，大力选树和宣传退役军人典型，积极引导广大退役军人学典型、赶典型、当典型。

(二)深化推广“尊崇工作法”。全面推进尊崇式“示范型退役军人服务中心（站）”创建，着力夯实基层基础，推动基层全面落实“七个一”退役军人工作“尊崇工作法”。

(三)认真做好移交安置工作。按照时间节点要求，全面妥善做好退役军人安置工作，不断完善阳光安置办法，有效巩固提升安置质量，确保安置质量不下滑，确保按时完成安置任务。

(四)争创省级双拥模范城。切实增强做好双拥工作的责任感和使命感，编印双拥工作简报等刊物，在公共场所设现役军人优先服务标志，切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。解决好部队官兵“三后”问题，不断加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位。

(五)稳妥推进权益维护工作。持续推进矛盾攻坚化解工作，聚焦重点领域、重点人，强化工作举措，切实做好退役军人信访稳定工作。

(六)着力加强自身队伍建设。以“学本领、精业务、铸魂魄、促工作”为重点，大力举办全市退役军人工作业务骨干培训班，创新设置课程、形式，聚力提升全系统业务工作人员服务保障退役军人能力素质。

                           庐山市退役军人事务局

                                           2021年12月14日