6月15日至21日，第36个全国节能宣传周如期而至。“节能新起点 低碳向未来”的主题，标注着中国绿色转型的又一个关键节点。

何谓新起点？从能耗双控迈向碳排放双控，制度的深层变革正在重塑发展的底层逻辑。何以向未来？以重点行业节能降碳改造为突破口，以全民节能行动为基底，以制度创新为持久保障。这不仅是政策的迭代升级，更是习近平生态文明思想指引下中国式现代化道路的生动实践。人与自然是生命共同体，保护生态环境就是保护生产力。这一深邃哲思，正化作千帆竞发的时代潮涌。

工业是节能降碳的主战场，改造是绿色转型的硬任务。

习近平总书记深刻指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。推动重点行业节能降碳改造，正是培育新质生产力、重塑产业竞争力的关键一招。

6月15日，重庆。全国节能宣传周启动仪式上，国家发展改革委联合工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局共同发布《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案》。钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电，九个高耗能行业被锁定为攻坚重点。目标清晰而坚定：到2028年底，重点行业能效标杆水平产能比例平均提高20个百分点以上，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。

回望来路，从“十一五”首次将节能降耗确立为约束性指标，到“十三五”实施能耗总量和强度双控，再到“十四五”以来碳排放双控制度全面落地，中国节能事业走过了一条从无到有、从粗到精的进阶之路。这条路，承载着压缩型工业化的巨大压力，更彰显着一个负责任大国对全球气候治理的主动担当。我国粗钢、电解铝、水泥熟料等行业能效标杆水平产能占比尚不足30%。差距所在，正是潜力所向；攻坚所急，正是转型所趋。

同日，11家重点行业企业发布节能降碳改造承诺。中国人民银行介绍绿色金融成效，多家金融机构与企业签署合作意向书。政策引导、金融支持、企业行动三方同频共振，一场覆盖“技术研发、设备更新、资金支持、效果评估”的存量革命正在纵深推进。这不是被动应付的权宜之计，而是主动求变的战略抉择；不是简单关停的减法，而是提质增效的乘法。

攻坚需要雷霆之力，也需要绣花之功。如果说三年攻坚是宏观层面的“路线图”，那么精细化管理则是微观层面的“施工图”。

习近平总书记强调，要提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。节能管理的精细化，正是这一要求在最基础环节的落地生根。

江西省的实践为此提供了生动样本。全省共有709家重点用能单位，其中年综合能源消费量超过1万吨标准煤的428家，工业用能占全社会用能的七成左右。如何管好这些“用能大户”？江西在全国率先探索重点用能单位能耗数据分级管理，并发布《用能单位能耗在线监测系统》系列地方标准，于2025年10月正式实施。这套标准系统规定了数据质量评估、数据对接、系统维护等技术要求，为能耗数据的“采得准、传得上、管得好”提供了统一标尺。

数据质量是节能管理的基石。没有真实、可追溯的能耗数据，能效对标就是空中楼阁。2025年，江西省市场监管局组织开展重点用能单位能源计量审查，对年综合能耗1万吨标准煤以上的企业进行全面“体检”。查阅台账、实地查勘、座谈交流，审查组不放过每一台计量器具的校准记录，不漏掉每一笔能耗数据的原始凭证。在新余市，专项审查组对7家高耗能企业开展精准检查，现场检测各类能源计量器具150余台，累计开展专业指导培训30余人次。正是这种一丝不苟的“绣花功夫”，让节能管理从粗放走向精准。

精细化管理更延伸至企业端的制度创新与技术赋能。2025年底，江西省六部门联合印发《关于推动江西省制造业绿色低碳发展的实施意见》，明确要求加快建立数字化能碳管理体系。宜春红狮水泥成为这一方向的标杆。该企业入选2025年度国家重点行业能效“领跑者”，采用“数字化+智能设备+远程协同”智慧管理模式，生产线设备有效运转率达100%，自控系统投运率达95%。2025年1至11月累计投加替代燃料7.5万吨，替代率达29.5%，相当于年节约标煤约4.6万吨。数字化、智能化与节能管理的深度融合，正在让“每一度电都用得其所”从理想走向现实。

面向中小企业，节能诊断服务同样精耕细作。上饶市择优选择绿色低碳服务商，对24家重点用能企业开展现场节能服务。在江西台鑫钢铁，技术团队对炼钢、轧钢、空压机等关键环节进行能效测试，针对性提出永磁化改造、水泵变频改造等方案。企业采纳后，年节电量227.65万千瓦时，折标准煤279.78吨，减排二氧化碳1298吨。全省层面，江西绿色制造服务行活动累计服务企业330余家，入企诊断60余家。从龙头企业的系统改造到中小企业的精准把脉，节能管理的精细化正在由点及面、蔚然成势。

节能降碳，从来不只是政府的事、企业的事，而是每一个人的事。

习近平总书记指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。这一论断，将生态文明提升到人类文明新形态的高度。节能不是对生活品质的减损，而是对美好生活更高层次的定义。

今年全国节能宣传周主题“节能新起点 低碳向未来”与全国低碳日主题“绿色转型 全民同行”各有侧重又相互呼应。如果说低碳日更强调“转型”的宏大叙事与“同行”的价值认同，那么节能宣传周则更聚焦“节能”的具体行动与“新起点”的务实指向。一宏一微，一虚一实，共同构成了全社会绿色低碳行动的完整谱系。

6月16日，江西省节能宣传周主场活动将在抚州市文化广场启幕。活动现场，政策成果展区、绿色产品展区将依次排开，新能源汽车、绿色智能家电、“以竹代塑”制品将集中亮相。“绿宝”碳普惠碳币兑换、公交卡充值优惠等惠民活动将同步推出，让节能行为可量化、可兑换、可激励。在宜丰县第七小学，6月5日，一场旧书置换与节能健步走活动正在举行。闲置读物从城市流向乡村小学，实现资源循环闭环；师生沿校园步道行进，边走边学习节水节电知识。节能的火种，正在下一代心中萌发。上饶市广信区发布的节能宣传周倡议书，将节能理念具象为人人可及的行动指南：自然光充足不开灯，人离灯灭成习惯；空调夏季不低于26℃、冬季不高于20℃；节约用水、垃圾分类、珍惜粮食。勿以善小而不为，每一度电的节约、每一滴水的高效，都在为碳达峰碳中和的宏伟大厦添砖加瓦。

从政策驱动到市场驱动再到全民驱动，节能的内生动力正在持续增强。当14亿多中国人都成为节能降碳的行动者，汇聚起来的磅礴力量，将是任何制度设计都无法比拟的。

制度是节能最持久的保障，法治是最可靠的支撑。

“节能新起点”最深刻的变化，在于制度逻辑的根本性重构。从能耗双控到碳排放双控，从“管能源”到“管碳效”，这不仅是管理重心的位移，更是发展理念的深层变革。它意味着中国不再简单追求“用更少的能做更多的事”，而是直指碳排放这一气候变化的根本驱动因子，将应对气候变化真正融入经济社会发展全过程。

放眼国际，从《京都议定书》到《巴黎协定》，全球气候治理经历了近三十年的曲折进程。中国从参与者、贡献者到引领者的角色转变，背后是制度自信与道路自信的有力支撑。中国碳市场已成为全球覆盖排放量最大的碳市场；全国温室气体自愿减排交易市场于2024年正式启动，形成了强制与自愿、配额与信用相互补充的完整市场体系。这套“中国方案”，既吸收了国际经验的有益成分，更立足以煤为主的基本国情，走出了一条符合自身实际的碳定价之路。

国务院印发的《“十五五”节能减排综合工作方案》明确，到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年下降18%以上，非化石能源消费比重提高到25%左右。中央投资对符合条件的节能改造项目给予资金补助，差别化电价政策灵活运用，绿色债券、转型金融产品加速创新。

江西省率先出台《促进全国温室气体自愿减排交易市场建设工作的若干措施》，13个造林碳汇项目成功公示。碳排放权交易、自愿减排交易、碳普惠、绿电交易，多种市场化工具交织发力，共同编织起一张覆盖全社会的节能降碳“激励网”。“节能有收益、降碳有价值”，正在从政策愿景变为市场现实。

历史反复证明，制度优势是最根本的优势。中国共产党的领导，集中力量办大事的政治优势，为节能降碳提供了最坚实的组织保障。从中央顶层设计到地方先行先试，从政府“有形之手”到市场“无形之手”，一幅制度供给与基层创新良性互动、国家意志与全民行动同频共振的壮阔图景，正在中华大地上渐次展开。

2026年，“十五五”开局之年。站在新的历史节点上，我们比任何时候都更清醒：节能不是节衣缩食，而是向“新”而行、向“绿”而生；降碳不是为了减而减，而是为了更高质量、更可持续的发展而变。习近平总书记强调，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。节能降碳，正是这一辩证智慧在经济社会发展主战场的生动实践。

赣江奔涌，时代潮头。让我们以全国节能宣传周为新的起点，用每一度电的节约、每一滴水的高效、每一吨碳的减排，汇聚成推动绿色低碳发展的磅礴力量，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，书写人与自然和谐共生的壮美华章。

节能新起点，从此刻出发；低碳向未来，终将抵达。