2024年，庐山市水利局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神以及考察江西重要讲话精神，统筹推进各项水利工作，现将有关工作情况总结如下：

一、工作亮点

（一）提高农村供水保障水平。庐山市农村自来水普及率96.08%，规模化供水工程覆盖农村人口比例94.15%，截至11月底，提高农村供水保障水平人口17986人；为进一步强化农村饮水安全保障，扩大集中供水覆盖面，启动实施了77处农村小型供水工程巩固提升，涉及1.77万人；已申请到三峡移民资金1063万元用于庐山第二水厂扩建项目，改善居民饮水条件，城区白鹿大道、四联路、床单厂宿舍等地势较高区域反馈的水压不足问题将彻底解决，受益人口将达6.6万人，其中农村人口约1.2万人。同时，为进一步完善工程体系，积极申报了县域小型引调水工程，目前项目已通过省水利厅审查。

（二）积极开展节水载体建设。九江先行能源有限公司等10家企业成功创建市（地）级节水型企业，庐山市锟庐新材料有限公司成功创建省级节水型企业。

二、2024年工作开展情况

（一）抓好迎汛备汛工作

一是及早部署，严格检查。春节过后，我局立即开展汛前安全大检查。立足于防大汛、抢大险、抗大灾，突出抓好薄弱环节，完成77座水库，三座重点圩堤、16处山洪地质灾害危险区及部分重点山塘、水闸的安全隐患排查，并对安全隐患点进行整改。二是明确分工，落实责任。落实各类水工程及山洪灾害防御责任人，并严格实行汛期24小时值班值守。成立了由全局专业技术骨干组成的抢险技术指导专班，分成四组对我市三大重点圩堤及全市山塘水库防汛工作进行技术指导。三是修订预案，开展演练。完成1个市本级山洪灾害防御预案，并对市本级和6个乡镇、11个村级山洪灾害防御预案进行重新修订。组织观音塘水库、蓼南灌区、沙湖山、白鹿镇和海会镇开展防汛抢险及山洪灾害防御应急演练，并开展了防汛及山洪灾害群测群防专项培训。四是预警先行，储备物资。投入资金52万元对全市所有572座山洪灾害预警设备进行排查和对损坏不在线的水库水雨情测报设备、山洪灾害预警系统进行维修保养及改造，确保设备在线率100%.储备充足的防汛物资并及时发布预警信息。五是积极应对，处置灾情。对横塘镇刘家垅水库渗漏、星子镇汪家圩渗漏、长虹港河岸小面塌方、蓼南朱家圩小面塌方、温泉镇张家山水库滑坡、华林镇白石嘴水库渗漏、艾家洲河岸护坝倒塌等汛情进行处置。

（二）全力推进水利项目建设

牢固树立“项目为王”鲜明导向，实施了一批促生产、惠民生、补短板、强弱项的水利基础设施项目，我市水利建设投资共落实31个项目，总计6.3亿元，超额完成省、市任务。

一是强化抓牢争资争项。2024年水利局共争取项目28个，涉及中央项目12个，截至2024年12月，共争取上级资金5085.79万元。二是项目实施有序进行。中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点庐山市白鹿东片区、星子镇蓼花池山洪沟治理项目、“十四五”城乡供水一体化项目1标工程、龙溪圩涝区治理工程、白鹿灌区续建与节水改造项目已完工验收；蓼花池灌区改造及水利设施综合整治项目已完成主体；应急备用水源已完成审计；庐山市水库除险维修养护及信息化建设、庐山市观音桥小流域等项目预计年底全部完成；庐山市2024年水毁修复及除险加固工程、庐山市第二水厂扩建、庐山市鄱阳湖生态流域岸线治理工程（即幸福河湖项目）、庐山市山塘水库综合整治工程、观音塘区续建配套与节水改造项目、庐山市华林镇三八港山洪沟防洪治理工程、三座小型集中供水工程提升改造项目正在有序推进中。三是积极持续谋划水利项目。目前正在进行县级水网规划及“十五五”规划编制，按照“谋划一批、储备一批、落实一批、推动一批”思路，我市2025年度前期储备项目共13个，总投资18.27亿元，其中庐山市山塘水库综合整治工程等5个项目总投资4.42亿元已列入九江市重大项目库。庐山市百亩千亩圩堤加固工程等9个项目总投资15.2亿元，已申报2025年中央预算内投资计划。

（三）强化水利行业监管

一是安全链条构建牢。聚焦施工安全和运行安全，抓实日常检查，累计检查点位62个，发现问题安全生产问题44个，出动检查人员182余人次，对发现的问题积极督促整改落实，实现闭环。织密质量保障“兜底网”，开展质量监督检查活动10次，下发监督检查意见44条，完成今年4个在建工程质量“飞检”工作。二是水资源管理取得新成效。一方面宣传节水新发展理念，持续推进节水行动。“世界水日”和“中国水周”期间多形式、多层次开展节水主题宣传活动，积极宣传《节约用水条例》和相关政策，“五进”宣传活动常态化。与市农商银行联合开展了“节水贷”融资服务业务，为节水服务企业实施贷款优惠政策，节水工作取得新突破。另一方面进一步规范水资源管理。开展取水项目水资源论证5个，新发取水许可证2个，20户取水户全部安装了在线计量设施，并纳入计划用水管理，取水实现线上、线下双向监管。三是河（湖）非法采砂监管严。一方面深入推进全市河道非法采砂专项整治行动和扫黑除恶专项斗争常态化工作，重点突出整治借“清淤工程”“河道整治工程”之名行采砂之实，“蚂蚁搬家”式非法采砂现象，开展砂石供应通道例行检查16次，加强九江港星子港区沙山作业区综合码头疏浚工程砂石综合利用项目监管。另一方面严格落实河道日常巡查和专项巡查制度，开展联合巡查41次，办理涉砂类案件2起。四是水土保持监督强。①开展水土保持宣传工作。组织水土保持宣传进社区、进乡镇、进校园、进企业、进工地等活动，并积极在新闻媒体上进行宣传。②进行水土流失综合治理工程。完成2023年度水土流失治理项目竣工验收，治理水土流失面积10平方公里，开展2024年度水土流失治理工作，治理水土流失面积10.77平方公里。③开展水土保持预防监督。审核水土保持方案报告44份，“双随机”检查开工建设项目4个，委托第三方开展信息化监管，通过无人机核查、资料复核等方式，对8家在建和自主验收报备项目进行检查并依法依规收取水土保持补偿费。

（四）纵深推进河湖长制

一是强化河湖日常巡查。以河湖长制为抓手，紧盯河湖生态环境治理过程中存在的问题、短板和薄弱环节，每月对河湖巡查进行通报提醒全市各级河湖长对责任水域进行常态化巡查。二是强化问题攻坚整改。一方面在全市范围内实施以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。建立清河行动问题清单20个，如期完成整改。另一方面对全市河湖不定期开展督查暗访，下发督办函17份督办问题24个，完成整改24个，督办问题整改率100%。三是强化河湖生态屏障。以项目为引领，积极争资争项。投资3880.86万元实施庐山市蚌湖周边水系水生态修复项目，打造“多类型湿地斑块优化”和“生态廊道串联”的生态湿地带，全面提升蓼花池水生态环境和区域品质，助力乡村振兴发展，并储备了一批大中型灌区、大中型引调水、水生态修复项目。四是强化河湖法治保障。健全“河湖长+”部门协作机制，持续发挥“河湖长+检察长”“河湖长+警长”等在河湖保护中的监督作用，推动水行政执法与四警协作，并出台《开展全市水资源领域非法采砂专项整治行动方案》，依法打击河湖违法行为。

三、2025年工作计划

（一）全力抓好水旱灾害防御

1、健全水旱灾害防御工作机制。对2024年的山洪灾害防御工作进行复盘，针对短板弱项，加强山洪灾害防御专业能力的提升，细化山洪灾害防御工作机制，加强水文、气象、应急等部门联系，及时、准确发布山洪灾害预警信息。

2、完善山洪灾害预警设施。对山洪灾害预警设施进行定期巡检，对损坏的设备进行更换，确保监测预警及时准确。

3、充分利用上级资金。用好中央水毁修复资金，对水毁设施进行分批修复。

4、谋划山洪沟整治项目。为提升我市山洪灾害防御能力，结合我市山洪灾害情况，计划在白鹿镇、海会镇、横塘镇等地，对山洪灾害受灾区，谋划一批山洪沟整治项目，提高河道、河沟防洪能力，保护老百姓生命财产安全及粮食安全。

（二）加快重点水利项目建设

1、完善“两个规划”。做好我市水网规划及“十五五”规划，建立我市项目储备库，做好省市县三级规划衔接，推动规划内项目实施。全面调研庐山市水网现状情况及特点，研究提出庐山市“二水七廊连山湖，一带一脉润匡庐”的水网总体布局，着力构建集防洪减灾、水资源配置、生态水系、智慧管理于一体谋划项目71个，总投资约64.46亿元。“十五五”期间实施以完善防洪减灾体系和优化水资源配置体系为重点的庐山市水利规划工程，构建更加完善的防洪保安网、更加健全的供水保障网，着力加强河湖生态保护，着力推进智慧水利建设，着力强化涉水事务管理。

2、突出“三个重点”。①谋划一批项目。抓住2025年国家超长期国债的发行机遇，围绕中小河流治理、灌区涝区等支持方向策划包装项目，深度达到可研批复阶段。②建成一批项目。庐山市第二水厂扩建项目、庐山市水库除险维修养护及信息化建设项目、庐山市2024年水毁修复及除险加固工程、庐山市观音桥小流域项目等4个项目及时组织验收，加快交付使用。③争取一批项目。紧盯有望落地的庐山市饶家山等6座水库除险加固及信息化建设工程、江西省庐山市观音塘中型灌区续建配套与节水改造项目和庐山市县域小型引调水工程等项目，与上级部门及时对接，积极争取跟进，力争实施。

（三）全面强化水利行业监管

    1、落实水土保持。①实施项目治理。准备开展2025年华林港生态清洁小流域治理工程。②加强监督检查。制定2025年水土保持监督检查计划，按计划开展监督管理工作。多部门联动形成水土保持联席会议制度。③加强宣传。通过进党校、进校园、进工地、进企业等各种方式开展水土保持宣传。

2、强化水资源管理。开展水资源论证工作，严格执行取水许可制度，加强取用水户计划用水管理和线上线下取水监管，落实最严格水资源管理三项制度，完成用水总量和强度控制“双控”目标，推进水资源管理费改税工作。持续推进节水行动，加强节水宣传，落实节水惠企政策，积极开展节水载体建设，夯实节水型社会达标建设成果。利用秀峰景区升级改造契机，同步开展节水工程建设，把秀峰景区打造成节水型景区。

（四）抓实抓细河湖管理保护

    1、抓好三个专项整治。①清除存量。按时完成矮围拆除工作，把水库“清四乱”和河湖“清四乱”有机结合起来，切实加强组织领导，履职尽责，以更加坚决的态度、更大的工作力度，确保“四乱”清理整治行动取得实效。②遏制增量。建立健全矮围监管长效管理机制，防止整治问题死灰复燃；严格落实水库管理保护职责，加强水库管护，及时发现并制止“四乱”苗头性问题。③加强监管。建立功能性矮围监管机制；通过实施河湖管护河长制，进一步明确工作职责，落实工作措施，发挥村、镇职能，强化社会监督力量；充分利用卫星遥感、视频监控、无人机巡查、水库巡查员、水库维修养护物业公司等现代化和常规手段加强水库管理。

    2、严格河道采砂管理。①深化部门联合执法。落实河道采砂管理长效机制，进一步优化庐山市水域平安联勤联动执法中心工作制度，提升工作效率。②整合相关单位湖区视频监控。不留视频盲区，构建“天眼地网、全时全域”巡防模式，积极推动我市最美鄱阳湖岸线打造。③积极营造采砂管理浓厚宣传氛围。广泛发动群众，加强与新闻媒体沟通联系，制定专门的宣传方案，加强采砂管理政策、法律法规和执法行动的宣传力度，继续以多种形式保持常态化扫黑除恶舆论宣传热度。