2023年，庐山市水利局在市委、市政府的坚强领导和九江市水利局的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平生态文明思想为引领，认真贯彻落实习近平新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针。对标对表系列重要讲话和指示批示精神，量化任务、细化措施、实化责任，以高度的政治自觉，务实的工作作风，阶段性完成了既定目标任务。现将上半年水利工作情况总结如下：

一、重点工作开展情况

（一）全力抓好河湖长制工作

1.抓好河湖巡查督查。一是定期对河湖巡查进行通报提醒，在市总河湖长、副总河湖长带领下各级河湖长均对责任水域进行常态化巡查，截至6月底我市河湖巡查共计5117次。二是季度督查常态化，已开展督查2次，对各地河湖长制工作开展情况进行了专项检查，并印发了《关于全市河湖港环境卫生督查情况的报告》及《关于庐山市2023年第二季度河长制湖长制工作督查情况的通报》。

2.持续巩固河港环境卫生。一是为了落实庐山市农村人居环境大清理大整治大提升“百日攻坚”行动的工作要求，对各乡镇河湖水库环境卫生进行了全面督查，发现问题74个，整改完成74个。二是持续推进“河湖长+检察长”“河湖长+警长”联动协作长效机制，市河长办联合检察院、公安局开展常态化联合巡查，为河湖水库管护提供法制化保障。

3.强化问题督查督办。以河湖长制为抓手，加强了与河长制湖长制工作机构的协作配合，合力保护境内水生态环境。针对蓼花池、龙溪湖长期水质不达标问题，组织市农业农村局、市生态环境局及相关乡镇开展保护河湖水库环境现场督办，共下发提示函4份。

（二）全力推进水利项目建设

1.南康堤提质升级工程：完成防洪墙及流泗排涝站建设任务，正在加快推进堤顶景观打造，完成总投资约1.3亿元。

2.中小河流治理重点县项目：流泗港完成总体形象进度90%，完成投资1600万元。

3.完成海会镇洪患村治理工程单位工程验收工作。山塘水库综合整治工程专项债申请及工程招投标工作完成。另外还完成幸福河湖、长虹水库立项及可研报告编制工作。

4.灌区建设工作：白鹿灌区续建配套与节水改造项目已完成单位工程验收。完成了新建蓼南中型灌区、蓼花池中型灌区两座中型灌区的初步设计审批及EPC招标投标工作，施工单位已进场开展管线定位等前期工作。

5.推进涝区项目建设：南康镇涝区治理项目建设基本完成，正在进行机组调试，确保今年汛期可发挥作用；完成了蛟塘镇涝区治理项目的施工图预算工作，计划7月份完成财政评审工作。

6.重点山塘加固整治工作：基本完成14座列入省级重点山塘整治项目建设和2座水电站大坝除险加固整治工作。

7. 星子镇蓼花港山洪沟治理项目：3月份省水利厅已下达批复，项目总投资899万元，中央及省级资金共736万元。目前已完成招投标工作，计划7月中旬开工，12月份全面完工。

8.水库移民项目：2023年度上级下达庐山市第一批次大中型水库移民后期扶持资金298万元，小型水库解困项目资金26万元，其中用于369人移民直补资金22.14万元，用于水库移民项目资金301.86万元，批复计划项目9个（含工程类项目8个，监督检查其他类项目1个）。

（三）强化供水保障

1、城乡供水一体化工作

全面推进“十四五”城乡供水一体化建设。按照城乡供水一体化规划和农村供水保障“十四五”规划工作，为全面提高农村自来水的供水保障能力，庐山市正在开工建设项目包括：

①蓼南水厂改扩建工程。蓼南水厂日供水能力由现状的1万m3/d扩大到3万m3/d。自今年3月开工，蓼南水厂已完成配水池、平流沉淀池、滤池、干化池、围墙的施工。

②海会水厂改扩建工程。海会水厂日供水能力由1000m³/d扩大到2000m³/d，基本实现海会镇供水范围内的全覆盖。

2、城市应急备用水源建设

蓼南水厂和蓼花水厂水源均为鄱阳湖，水源单一，为保障城市供水稳定安全，采用姜家垅水库及曲尺湾水库作为我市城市应急备用水源，从两座水库铺设原水管道与水厂现在有输水管线相连接，该项目自2022年10月开工，至今基本完成。

（四）加强水利设施维护管养

1.全面推行水利工程管理标准化

落实全市水库大坝安全管理责任人，并向初会公示。完成全市所有水库四次清杂，完成沙湖山圩、龙溪坝、西庙圩等堤防清杂工作。组织开展水库大坝拉网式安全隐患排查，抓好问题整改及销号工作，组织开展了水库安全管理培训等。完成52座水库30座圩堤汛前白蚁应急治理工作。

2.农村水电管理工作

切实加强农村水电生态流量监管。做好水电站生态流量泄放设施的运行维护工作，确保小水电生态流量监测数据可靠上传。

3.农业水价综合改革工作

对标“四大机制两大体系”建设，切实补齐短板弱项，推动各项改革措施全面落地，开展农业用水计量设施的建设工作。

（五）水旱灾害防御抓早抓实

1.防汛准备。严格落实水库五级、圩堤四级、重点山塘三级联防责任，做到三到位。

（1）隐患排查到位：今年三月份以来开展防汛检查7次，下达整改通知书35份，并要求各乡、镇建立问题台账，清单管理，限期整改，闭环销号。

（2）预案编制到位：进一步完善了应急预案、工作手册和保障机制，全市共修订完善市本级和乡镇等各类预案30余个。

（3）物资储备到位：按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，备齐备足各类物资。我局共储备编织布3.3万平方米，编织袋30万条，麻袋条，发电机2台，救生衣950件，拖车式抽水泵2台，清水泵16台。

2.预警监测。入汛以来，严格执行值班值守制度，确保水文、气象致灾性信息及时通知到乡（镇）村、组。截至当前共发布预警信息22次，山洪灾害预警信息4次，并要求各乡、镇加强水库、圩堤、山塘巡查。

为保障我市山洪灾害预警平台信息发布及时、准确，我局要求山洪灾害预警维保单位对山洪灾害预警设备进行全面维护，对金丝垅等4座水库的水雨情设备进行全面改造，日前设备在线率100%。

3.提升防御措施。为加强防汛抢险能力，我局联合市人社局、消防大队、蓝天救援队等在观音塘水库先后三次开展抢险应急演练。4月10日下午在水利局六楼组织全市水利员、巡查员开展安全巡查抢险培训会。

为全面落实省水利厅关于印发【《主题教育中央第八指导组调研督导我省防汛抗旱工作指出问题整改落实工作方案》的通知】（赣水函【2023】157号）文件要求，压紧压实工作责任，举一反三查找问题，我局于6月14日至6月21日组织技术员分别对全市所有乡、镇水库、圩堤的责任人履职情况进行现场培训和指导，共计10次280人，对发现的问题现场解答和处理。

4.抗旱蓄水保障。为保障我市抗旱工作，算好水帐，我局六月初及六月底先后两次对全市所有重点山塘、水库蓄水情况进行了摸排，并要求各乡、镇在做好防汛的同时科学蓄水，为粮食安全提供保障。

（四）强化水资源管理和水土保持治理。

1.加强水法宣传

利用3月22日“世界水日”和“中国水周”宣传活动，一是在休闲广场开展了“强化依法治水携手共护母亲河”主题宣传活动；二是开展了节水“进机关、进企业、进校园、进乡村"活动，加大节水宣传覆盖面，提升社会各界节水意识；三是充分发挥了媒体优势，水利局、机关事务局联合本级电视台、广播电台、广告大屏在黄金时间段播报节约用水宣传口号；四是全市各级公共机构单位在自家门户网站播放节水宣传口号、节水宣传片及公益小视频。

2.强化水资源管理

（1）计划用水管理。加强取用水过程监管，规范开展取用水户计划用水管理，年初对纳入取水许可管理的16户取用水户全部下达用水计划。对公共供水管网内非居民用水户等企业或单位下达了2023年度用水计划，纳入了计划用水管理。加强取水监督，对各取用水户取水情况进行日常管控，严格按照要求开展工作。

（2）取水许可。5月中旬，完成了庐山市锟庐新材料有限公司取水设施验收工作。

（3）在线计量。启动了2023年度取水户在线计量工作，已完成了取水设施现场勘察工作。

（4）开展了违法违规取水排查专项整治工作，排查违规取水一例，并提出整改措施和整改时限，按要求上报市水利局。

（5）完成了2022年度水资源费收缴扫尾工作。

3.持续续推进节水工作

（1）年初启动了县域节水型社会达标建设水利部复核前期准备工作和节水样板工程建设，5月份通过了水利部复核。

（2）推进落实节水行动方案，扎实开展了节载体创建，6月份上报了公共机构水效领跑者相关申报资料。

4.加强水土保持治理及严格水土保持方案审批工作

（1）开展2023年度国家水土保持交通小流域财评招投标工作，工程正在施工进行中。

（2）组织复核2024年度实施国家水土保持重点工程前期工作。

（3）开展水土保持宣传工作，水土保持宣传进乡镇、社区、进企业园区、进校园等，在中国水土保持生态建设网、江西水利等网站发表了宣传报道。

（4）上半年共审批水土保持方案10个，其中报告表6个，报告书4个。审批项目征地面积23.87万m3，项目总投资131864.25万元，其中水土保持总投资1716.345万元，确保水土保持“三同时”制度落到实处。

（五）加强水利执法

1.水政执法方面

一是加大河道采砂监管力度，严格落实河道日常巡查和专项巡查制度，截至目前，执法大队开展了执法行动77次，执法人员327人次，出动执法车辆70台次，执法船艇7次。查处围湖行为1起，行政处罚5万元，查处非法采砂案件1起，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适应法律若干问题的解释》，已移交海会镇派出所处理；

二是为深入推进全市河道非法采砂专项整治行动和扫黑除恶专项斗争常态化工作，由政法委牵头，水利、水警、海事、渔政等部门组成了鄱阳湖联合执法队，从6月28日起开始对鄱阳湖区开展不定期联合执法巡查。

2.水土保持事中事后监管

（1）制定了庐山市2023年生产建设项目水土保持监督检查工作方案，开展了2023年度生产建设项目水土保持自查工作，对全市72个在建项目下达了开展自查工作的通知。对72个项目自查出来的问题建立了监督检查台账，下达了72份书面检查意见表。对书面检查发现问题，提出了重点检查项目清单。

（2）开展2022年生产建设项目水土保持监督检查“双随机、一公开”监督检查工作。我局通过“江西省双随机一公开行政执法监督平台”对全市32个在建项目随机抽取，抽取了3个在建项目。6月下旬起将组织对这3个在建项目开展水土保持监督检查，本次监督检查发现的问题将向项目主管部门或公司总部反馈，问题整改落实情况将录入“江西省双随机一公开行政执法监督平台”。监督检查发现的水土保持严重违法违规问题将列入水土保持“重点关注名单”或“失信黑名单”并进行公开。

（3）对去年11月卫星遥感的4个未批先建项目进行了处置，对星子镇胜利村东屏山村组公路修建项目和庐山市星欣建材厂项目下达了移送函，对城东四期安置房项目和九江生态循环特色农业示范基地建设项目下达了责令整改通知书，督促他们及时编制水土保持方案，落实好水土保持措施，已经在3月底完成了整改。

（4）结合“3.22世界水日”、“中国水周”、平安建设暨反诈骗集中宣传等重大活动；开展了丰富的宣传活动，营造了良好的氛围。开展水法法规普及，组织开展百万网民学法律水法规专场知识竞赛、水土保持法知识竞赛等活动，组织全体干部职工全员参与，增强法律意识。

（5）委托九江绿野公司开展信息化监管工作，在6月28日对庐山市人民医院迁建项目、庐山市南康堤提质升级整治工程建设项目、匡庐山湖院等项目开展了信息化监管，在6月29日对神州通油茶项目和庐山市沙岭山矿区南区建筑用砂开发项目开展了验收核查。

（6）对殷南彬等4人约谈，对庐山市绿水环境咨询有限公司列入生产建设项目水土保持信用监管“重点关注名单”，庐山市绿水环境咨询有限公司重新编制了金投城市之星建设项目水土保持方案报告书，已在3月完成了整改。

（7）加强生产建设项目水土保持监管，紧紧抓住以生产建设项目和矿产开发项目为重点的水土保持监督执法工作。加大水土保持监督检查、巡查力度。应收水土保持补偿费28.8363万元，减免3.2826万元，实收21.3537万元。完成了18个生产建设项目水土保持验收工作。因地制宜，完成了水保进校园，进企业，进工地，进社区和乡村的宣传工作。

（五）狠抓单位自身建设。

1. 打造让党放心、人民满意模范机关建设。一是任务“明”。自部署以来，我局坚持目标导向，及时成立模范机关领导小组，定期调度任务落实情况。及时解决工作推进中存在的突出问题，积极创新方法，落实举措，真正使模范机关创建的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。二是进展“实”。推进推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，开设“午间课堂”，在党内开展“手抄党章，献礼七一”活动。引导党员适时佩戴党员徽章，让党徽在一线闪耀；打造“党建+河湖长制”“党建进工地”等行业品牌，在水利项目建设、河湖长制管理、廉政建设、水行政执法、安全生产等方面展现党员干部新担当新作为。

2.开展“围庐夜话”恳谈会。积极响应党中央大兴调查研究号召，探索打造党群议事新载体，以“六共六心”为抓手，进村组，与群众同坐一条板凳。重点围绕城市创建、项目建设等内容，面对面交流。你一言我一语地拉家常、谈变化、谋发展，畅所欲言、集思广益。上半年在对接帮扶村（南康镇蓼池村）开展了2次“围庐夜话”恳谈会，共提出14个具体问题，已经解决了11个（涉及污水排放、健身器材、垃圾分类存放、场地硬化等问题），对于3个暂时不能解决的，向群众作出解释，征得群众的理解。

二、下一步工作打算

（一）水土保持建设

下一步，将继续开展水土保持项目建设及储备，联系党校联系开展水土保持进党校课程，摸底庐山市水生态文明村建设，积极向上申报省级水生态文明村。

（二）水资源管理

1、完成2023年度在线计量安装任务6个，其中非农取水户2个，分别为九江聪明泉食品饮料有限公司、庐山名茶名泉有限公司；新建1个中型灌区及3个典型小型灌区在线计量设施。

2、持续推进节水工作，完成3例公共机构水效领跑、18例节水载体市级申报、5例节水载体省级申报。

3、通过省级水权交易平台完成2例水权交易。

4、完成合同节水2例。

5、12月底前完成全市用水总量和强度控制基础数据调查、统计和分析工作，完成年度控制目标任务。

6、根据2023年水利发展考核要求，完成水政水资源相关工作。

（三）河湖长制工作

1.强化河湖管理力度。一是针对“掌上河湖APP”巡查问题，今年乡（镇、处）、村（社区）河湖长巡查不能补录，各地要压实责任，任务到人，实行周公布、半月调度，月通报。二是在日常监督管理上下功夫、找细节，发现问题及时上报、主动整改，抓好突出问题闭环处理，为河湖生态环境提供良好的基础保障。

2.加强水污染整改力度。发挥部门联合执法效力，为了切实保护河湖水库生态环境，各成员单位要切实发挥执法效能，形成合力。一是住建部门要加强生活污水处理厂提质增效以及污水管网改造工作的指导，积极增资、增项，解决管网基础设施薄弱问题，做到应收尽收，切断污染源；二是乡镇、农业农村局、生态环境局、水利局等部门要形成合力，彻底解决内湖周边畜禽养殖水污染问题；三是环保部门要加强入河排污口日常监管，加大执法力度，要全面切断污水直排。

3.加强资源整合力度，推进幸福河湖建设。以清洁小流域综合治理为重点，围绕防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等五个方面，在农村人居环境综合整治、水源地保护、生态保护、美丽乡村建设等工作中加强统筹和综合治理，积极解决生活污水直排、河湖岸线乱围乱建等问题，持续打造河湖亮点，创建农村美丽幸福河湖。

4.强化群众宣传力度。通过公众号、新闻媒体等平台，提高对水生态文明的知晓率，充分发挥群众在水环境整治中的监督作用，不断增强沿河、沿湖村民及企业爱护家园、保护河道环境的主动性、自觉性。  

（五）水利工程建设及维养

1.南康堤提质升级工程：7月底完成全部主体工程，适时启动交通闸、冰玉涧整治，10月份完成单位工程验收。

2.中小河流治理重点县工程：督促流泗港施工方加快施工进度，年底完成单位工程验收。

3.标准化及水库维养工程：完成今年水利工程标准化建设及年度验收工作。开展剩余水利工程白蚁普查工作。

4.山塘水库综合整治工程正在进行施工图设计，计划7月底前工程全面开工。

5.积极申报幸福河湖、长虹水库专项债。

（六）水旱灾害防御工作

继续加强防汛值班值守，做好上传下达各项防汛工作信息并指导好乡、镇做好科学蓄水，为抗旱工作提供有力保障。

做好星子镇蓼花港山洪沟治理项目建设，保质、保量、按时完成好项目。

加快华林镇三八港山洪沟治理项目可行性研究报告编制，积极与省厅沟通，争取立项。

（七）水利执法工作

1.一是强化行业整治，提升监管能力；严格落实河道采砂日常巡查与专项巡查，对重点河段、敏感水域加密巡查频次。

2.二是加强对在建项目水土保持的日常监督和检查力度，对水土保持方案审批应批尽批，对水土保持补偿费应收尽收，对水土保持监管应管尽管，对水土保持设施应验尽验，对水土保持违法行为应罚尽罚。

3.三是加大联合执法力度。始终保持打击非法采砂高压态势。

4.四是落实好水保进党校工作，积极在主流媒体上宣传水土保持。