2019年以来，在庐山市委市政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持下，积极进取、务实担当、敢于创新、在防汛抗旱、水利工程建设与管理、城乡供水一体化建设、水生态文明建设等方面做了大量工作，有力地促进了全市经济社会持续健康发展。

一、 今年工作情况

  （一）防汛抗旱工作扎实有效

今年是我市落实机构改革之年，按照市委市政府的要求，我市防汛抗旱工作今年仍由水利局负责。一是强化组织领导，确保工作有序有力。党政主要领导坐镇调度、靠前指挥，市委书记杨健同志多次到防办和防汛一线督查调研，市长严盛平多次召开防汛工作会，副市长赵木林密切关注防汛工作，加强调度和督查；二是强化应急响应，确保防汛工作启动及时。三是强化巡堤查险，确保隐患及时排除。鄱阳湖水位比历史同期高，集中强降雨，我市将防汛重点放在沿山和沿湖，特别是对沙湖山圩、南康堤、龙溪坝圩3座重点圩堤，做到巡查人员到位、巡查范围有标准、巡查情况有记录、工作轮换有交接。同时对圩堤进行加固和清杂。四是强化资金投入，确保物资保障到位。在汛期来临前，按照省防指的物资储备标准，储备了化纤袋、彩条布、砂石料、浪桩等防汛物资；将砂石、编织袋等物资运送到现场。五是强化纪律督查，确保责任落到实处。紧盯重点圩堤、重点水库等重点地段，紧盯中紧盯巡查人次、巡查频率、巡查范围、巡查记录等关键环节，进行不定期督查。六是科学调度，全力抗旱。全市水库累计放水量800余万立方米，有效的保障了农业生产用水，加强观音塘水库用水调度，优先保障温泉镇居民生活用水。在今年抗旱工作中，我市共投入抗旱人数1.5万余人，投入泵站45处，投入抗旱设备0.024万台套，装机容量0.0859万千瓦,筹措投入抗旱资金130余万元，投入抗旱用电98万度，抗旱用油77吨。通过各项抗旱措施和投入，农作物抗旱浇灌面积3.1千公顷，启动临河临湖提灌站6座日夜不停，提水总量达128.5万方。另外与气象局沟通利用良好天气适时实施人工增雨，有效缓解了旱情。

（二）水利项目建设推进有序

一是沙湖山圩堤加固整治工程。已完成50余万方土方填筑，完成总投资2600万元，完成总体进度31.7%；预制块已开始制作，东、西闸已全部拆除，确保在明年汛前完成东、西闸、预制块铺设、防渗墙施工。

二是中小河流重点县治理工程。华林港2019年3月动工，已完成砼挡墙3.5km,清淤15km,完成新建机耕桥等建筑物5处，完成投资1020余万，完成形象进度50%；横塘港2019年6月动工，已完成砼挡墙1.8km,清淤32km，完成投资850余万，完成形象进度39%；新池港2019年8月动工，已完成清淤6km，完成新建南源闸等建筑物11座，完成投资810余万，完成形象进度41%。

三是水利工程标准化建设。按照省水利厅要求，今年底前完成32座水库，11座圩堤，观音塘灌区及山上3座水电站标准化建设年度任务目标，已开工70座水库标准化建设，超额完成任务，目前已完成投资180万元，争取12月底前全面完成评价验收工作，达到规定的等级标准。

（三）大力推进城乡供水一体化建设

完成了润泉蓼南自来水厂至蓼南乡、蛟塘镇、横塘镇主管网的铺设工作。华林镇、星子镇、蓼南乡、蛟塘镇、横塘镇已完成与润泉供水公司管网的并通运行，目前正在加快进户安装。加快推进乡镇小水厂并购工作，已完成蓼南乡东宝自来水厂、蛟塘镇民生自来水厂、横塘镇自来水厂等三个私营水厂的资产评估工作。农村自来水受益人口为15.31万人，农村自来水普及率为82.5%，水质达标率为95%。全面解决贫困人口的饮水安全问题。建立了农村建档立卡贫困户饮水安全状况核查台账，积极与扶贫部门对接，及时掌握建档立卡贫困户饮水数据信息，对建档立卡贫困户饮水安全实行动态管理，根据建档立卡贫困人口变动情况及时更新了建档立卡贫困人口饮水台账，让建档立卡贫困户饮水安全更有保障。

（四）深入推行河长制，全面推行湖长制。

一是强化制度建设，健全河湖管护体系。坚持以“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”为主线，进一步建立健全了河长制湖长制组织体系。一是综合考虑机构改革背景和工作需要，及时调整了责任单位，明确了工作职责。同时，通过已建立的河湖管护联席会议等七项制度，强化了部门合力，逐步形成了“联治”、“共治”的河湖管护工作格局。二是建立信息管理制度，定期在系统内更新河（湖）长、河湖等基础信息及河湖档案、问题整改进度等动态信息，进一步提升了信息化管理水平。三是境内河湖配备巡查员、保洁员，建立了总河（湖）长年巡查、县级河（湖）长季巡查、乡级河（湖）长月巡查、村级河（湖）长周巡查、巡查员日巡查的“五级巡查”管护制度，推进河湖问题整改进度。四是结合生态文明建设宣传，开展河湖管护知识“进园区、进社区、进企业、进农村、进学校”等系列宣传活动，加大对保护河湖、保护生态环境的宣传力度，扩大了河湖管护知晓面。同时结合农村人居环境整治工作，通过实行“三包”责任制、开展生态环境评比等方式，增强了群众环境保护的主体意识，营造了“河湖管护人人参与”浓厚氛围。

二是突出重点治理，系统改善河湖水环境。一是突出河湖“四乱”专项整治。以标本兼治为目的，组织人员对境内河湖河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”现象进行全面排查，并按照问题整改简易程度逐项开展清理工作。目前已发现的14处非法堆沙点已进行全部清理，境内排查出的神灵湖非法矮圩问题在当地政府的支持下开展整改工作，对非法矮圩依法进行平毁，恢复了湖区原貌，进一步保障了岸线生态环境。二是突出河湖水污染治理。一方面持续开展水库水环境专项整治，依法拆除周边畜禽养殖场，禁止水库投肥养殖行为，进一步压实了水库退养工作。当前水库周边养殖场污染源得到控制，水库退养工作全部完成，水质得到有效提升。另一方面以河长制湖长制为抓手持续开展消灭V类水或劣V类水行动。针对龙溪湖、蓼花池水质下降问题，及时召集环保、农业、林业、水利等部门及相关乡镇进行会议部署，并开展了实地督查，排查其他污染源。

（五）水行政执法管理力度加大

一是非法码头砂场清理。1月份以来，根据九江市委常委、庐山市市委书记、总河（湖）长杨健签发的河湖“清四乱”专项行动令。水行政执法人员巡逻排查发现固体物料点位16处，其中有堆砂12处。市河长办对未及时清理的堆砂点建立河湖“清四乱”问题清单11项，下发问题督办函5份，问题整改定人、定责并实行滚动销号管理。同时积极组织各地各部门开展问题整改回头看行动，确保问题不反弹，得到有效解决，11处堆砂点于1月底前全部清理到位。

二是非法矮圩平毁。根据省市关于非法矮圩整治的文件精神和要求，我市制定了《庐山市河湖非法矮圩网围联合排查整治行动实施方案》强化责任担当，有序推动非法矮圩专项整治工作。2018年11月14日，我局水政执法人员巡查时发现神灵湖大桥下面矮圩被加高加固，执法人员按法定程序开展执法工作。经多次行动，当事人于今年5月份开始平毁非法矮圩，在鄱阳湖主汛期来临之前基本平毁。8月份，当事人对神灵湖矮圩平毁进行扫尾工作，恢复了湖区原貎。

三是规范河道采砂管理。一方面，我市鄱阳湖采区全部纳入九江水域河道采砂统一管理，由市赣鄱公司统一组织实施开采，全部规范化。另一方面，开展了非法采砂专项整治行动。1月份开始，开展了为期3个月的“春雷2019”打击非法采砂专项行动。年初以来，我市执法人员配合鄱阳湖联合执法队出动车、艇执法巡查96余次，出动执法人员387人次，查处非法采砂案件4起，采砂船非法移动案件7起，湖区秩序得到了有效控制。

 （六）水生态文明深入发展    

2019年度完成生态建设任务10平方公里，预防保护面积36.8平方公里，全面完成桃花源小流域、蓼南小流域水土保持重点工程，完成项目投资662.21万元，完成综合治理面积1816.01h㎡。其中经果林71.33h㎡，水保林62.17h㎡，封禁治理1683h㎡，沟渠2.74km，道路2.11km。蓄水池4口，沉砂池20个，水系通道50m，封禁碑牌21处，宣传栏1处，村内道路绿化1680m,门塘整治4处，清淤1835m³，污水处理设施2个，四旁绿化2700㎡，格宾网挡墙70m，拦沙堰4座，水陂3处，防沙墙1处，生态停车场125㎡，游步道125㎡，竹篱笆1500m，小流域的治理有效改善了当地群众的生产生活条件，为项目群众增产、增收提供了生态保障。

（七）重点水利改革持续深化

2019年农业水价综合改革计划任务1万亩，已落实面积10091亩，分布在蓼南乡、蛟塘镇、横塘镇、温泉镇、华林镇、星子镇、沙湖山管理处等七个乡镇处17个行政村33个自然村范围内，改革面积10091亩。按照改革进度要求，出台了《庐山市农业水价综合改革2019年度实施计划》和《2019年庐山市农业水价综合改革实施方案》，将改革面积全部落实到位。完成了观音塘中型灌区供水成本核算，出台了《庐山市农业水价综合改革精准补贴资金统筹及管理办法》，为整合涉农资金形成精准补贴资金、节水奖励及其资金补贴程序提供了政策依据。

（七）单位自身发展健康稳定

高度重视意识形态领域工作，坚持集中教育和经常性教育相结合，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进全市水利事业的建设。大力加强党风廉政建设，推进“两个责任”和班子成员“一岗双责”落实，利用典型案例深入开展警示教育，建立廉政谈话和约谈机制，健全各项规章制度，完善廉政风险防控机制。深入抓好“五型”政府机关建设，着力改进机关作风，集中整治形式主义、官僚主义问题。利用党委中心组学习、局长办公会、机关集中学习等时机，认真传达学习省市有关扫黑除恶专项斗争会议文件、制度规定和领导指示批示精神。把开展扫黑除恶专项斗争作为对标落实党中央和省委、市委决策部署的重大政治责任，作为践行以人民为中心的发展思想的实际行动，纳入全局重点工作，摆上重要议事日程。坚持依法决策、依法行政，广泛深入开展普法宣传，推动领导干部学法用法，推进重大水利项目批准实施、公共资源配置、公共监管等领域信息公开，落实行政许可和行政处罚信息“双公开”。扎实做好建议提案办理、综治信访维稳、公共机构节能、新闻宣传、计划生育、招商引资、村建扶贫、人事管理等基础性工作。

二、 存在的其问题

当前全市水利工作仍然面临一些矛盾和问题，主要是：生态环境保护要求越来越严与经济社会快速发展的矛盾加剧，水资源管理“三条红线”控制难度加大，水污染防治任重道远；水利工程管理现状与实际需要还不相适应，影响了工程工程效益的充分发挥；水行政执法工作任务艰巨，执法能力不足，综合执法、联合执法机制不够完善，影响了执法效果；党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，必须坚持不断地落实。

三、明年工作打算

（一）持续抓好项目建设。继续抓好工程建设，全面完成中小河流治理华林港、横塘港、新池港、沙湖山圩加固项目任务，确保明年全面完工，切实抓好在建项目的安全生产工作。

（二）持续推进河长制、湖长制工作。坚持把流域生态综合治理与建设美丽乡村、人居环境综合整治、创建等工作结合起来，统筹城镇和乡村、流域和区域，统筹上下游、左右岸和干支流，注重综合施策，实行系统治理，不断提升水环境质量，充分发挥河道综合功能，使河流岸线成为安全线、生态线和风景线。充分利用各种媒体和传播手段，积极开展河湖管护宣传教育活动，动员和引导广大人民群众自觉遵守《庐山市河湖保护公约》，努力营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。

（三）切实抓好水行政执法工作。大力加强水利行政执法能力建设，切实增强执法效能和依法行政工作水平，积极推进综合执法，严厉打击水事违法行为，确保水利工程的安全运行和水事秩序的和谐有序。

（五）坚持落实党风廉政建设。切实转变干部工作作风。持之以恒纠正“四风”，切实加强作风建设督查。强化对重点环节、关键岗位的监督。严格对照岗位职责，深入查找梳理岗位及个人廉政风险点，并落实具体防控举措，提早预警、提前预防，使预防腐败的关口前移，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生。