庐山市审计局2025年上半年工作总结

2025年以来,我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话和关于审计工作的重要指示批示精神,全面落实中央、省委、九江和庐山市委部署的目标任务及工作要求,立足经济监督定位,以高质量审计监督助推全市经济社会高质量发展。现将上半年工作情况报告如下。

截至目前,我局共完成审计(调查)项目9个,查出违规金额96.6万元,管理不规范金额50051.88万元,损失浪费金额4074.36万元,发现问题134个,提出审计建议44条,核减工程造价4008.46万元,核减率16.95%;出具审计备案表17个,备案金额5921.72万元,为政府节约资金612.17万元,移送问题线索26件,撰写审计专报并获市领导批示1件,3人获2024年度考核优秀嘉奖,1人获全市优秀党务工作者表彰,1人获巡察优秀干部表彰。

一、主要做法和成效

(一)坚定政治方向,增强党对审计工作的集中统一领导。

1.扎实推动党对审计工作的全面领导。召开市委审计委员会第十次会议,及时传达学习习近平总书记对审计工作的重要指示批示,全国和全省、九江市审计工作会议、省委和九江市委审计委员会第十三次会议精神和《九江市审计整改约谈办法》,准确把握其精神实质和实践要求;审议《中共庐山市委审计委员会2024年工作总结和2025年工作要点》《庐山市审计局2025年审计项目计划》;严格执行重大事项请示报告制度,截至目前,向九江市委审计办报送市委审计委员会会议材料、会议纪要、审计专报等文件4份。

2.加强与其它监督贯通协同。截至目前,共移送问题线索26条,其中移送至主管部门12条(其中庐山市住建局11条,都昌县税务局1条),市纪委市监委14条(其中庐山市纪委监委6条、都昌县纪委监委8条);上半年派5人次参加市委巡察;与市纪委、市委组织部、市财政局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导;与市委办、财政局、商务局围绕公务接待制度执行、经费使用、审批管理等关键环节,开展全流程公务接待监督检查工作。

(二)立足职能定位,进一步推动经济高质量发展。

1.持续聚焦集中整治工作。结合2025年审计项目计划,在实施审计中聚焦基层项目建设、殡葬改革、养老服务、农村集体“三资”等领域。今年集中整治移送问题线索13条,其中移送至庐山市纪委监委1条、都昌县纪委监委8条,主管部门4条(庐山市住建局3条、都昌县税务局1条)。在九江市审计局统一部署下,我局派审计组赴都昌开展殡葬改革情况专项审计,在审计中将发现的都昌县民政局涉嫌虚假招标、农村公益性公墓工程款异常流向村干部、都昌县殡改办违规制定文件扩大范围发放惠民殡葬补助造成损失等8个问题移送至都昌县纪委监委,都昌县殡仪馆漏开销售发票及涉嫌虚增采购成本问题移送至都昌县税务局。根据庐山市纪委监委和集中整治工作要求,与财政局派出检查组对中(小)学开展校园餐专项检查,关注部分中小学食堂食材采购及使用、管理和配送情况,相关检查结果已报送市纪委监委;与市纪委、财政局联合开展借调研培训等名义公款旅游专项检查和庐山市白鹿镇等9个乡镇(处)养老院财务收支审计正在进行中。

2.深入开展财政审计。为深化预算管理体制改革,优化市级财政支出结构,提高财政支出效益这一目标。关注市级预算执行和决算草案编制、非税收入管理、债券资金管理使用、政府采购、全面预算绩效管理、中央八项规定精神和党政机关过紧日子要求落实、财经纪律执行不严等内容。开展的2024年度市本级预算执行及其他财政收支情况目前已结束现场审计。

3.有序开展经济责任审计。重点关注行政事业单位津补贴发放情况、重点资金分配管理使用情况、专项资金管理使用情况、民生资金管理使用及项目推进情况、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于过“紧日子”政策要求以及严格执行党中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况、行政事业单位资产采购及管理情况。到目前为止,开展了8个单位11位党政主要领导任期经济责任审计项目,查出管理不规范金额5281.86万元,违规金额0.26万元,提出审计建议17条,市委编办、市原乡村振兴局等经责项目正在审计中。

4.深入开展资源环境审计。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,聚焦领导干部贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府生态文明建设方针政策部署、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任、相关资金征管用和项目建设运行等情况,重点关注耕地、林草地、湿地保护,建设用地集约使用以及河湖长制落实情况等情况。目前华林镇和白鹿镇2个乡镇的自然资源资产审计正在开展中。

5扎实开展固定资产投资审计。以提高建设资金使用效益为目标,重点关注政府投资工程项目基本建设程序履行、招标投标、建设资金使用管理和建设效益等情况。截至目前,完成公共投资建设项目3个,核减工程造价4008.46万元,核减率16.95%;出具审计备案表17个,备案金额5921.72万元,为政府节约资金612.17万元。在领导交办的庐山如琴湖水生态保护修复项目中,审计发现的违法分包植物工程、结算不实、未按招投标文件和合同约定派出人员到岗履职等3个问题移送至庐山市住建局,执行价格超市场价格、存在财政资金流失风险等1个移送至市纪委监委。

6.有效开展国有企业审计。关注国有资产处置和管理、工程建设实施和管理、公司资金使用和内部管理,推动国有经济布局优化和结构调整,防范化解企业重大风险等方面目标任务完成及效果情况。在庐山市国有投资控股集团有限公司经责审计中,将涉嫌以管理服务对象利益输送、管理服务对象领取报酬、国有资产投资风险等5个问题移送至市纪委监委,撰写专报《关于庐山市国有投资控股集团有限公司参股企业管理缺失问题》1篇获市长批示。庐山市环山文化旅游发展集团有限公司2024年度资产负债损益项目在审计中。

7.有力开展专项审计调查。领导交办的庐山恋电影艺术中心资产及债权债务情况专项审计调查中,发现遗失会计账簿和记账凭证、表外债务未入账的情况、违规向已离任职工发放工资、无依据发放绩效工资和退休人员差额补贴、固定资产管理不规范等问题;在领导交办的庐山海会投资发展有限公司等12家企业经营情况专项审计调查中,在人事管理、融资、对外投资、工程建设、会计核算等11个方面审计发现40余项问题。

8.做好审计整改“后半篇文章”。积极扛起省厅对庐山市开展的4个审计项目的整改工作,督促各责任单位按照整改方案要求、时限来落实问题整改,配合市委市政府多次调度审计整改进度。在主责主业方面,将被审计单位与审计业务人员挂钩,在整改中做到既督促又指导,在压实主体责任的同时帮助各单位增强整改工作的主动意识和能力水平,对审计整改情况进行集中和动态管理。

(三)发挥党建引领,提高党员干部政治素养。

1.以政治建设为引领开展理论学习。通过学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《习近平文化思想学习纲要》《整治形式主义为基层减负若干规定》释义读本(试行)等书籍,坚持学原著、学原文,加强政治建设,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;制定《2025年党建工作计划》《2025年庐山市审计局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,召开党组理论学习中心组学习3次。专题学习研讨巩固深化党纪学习教育,围绕关于加强党的作风建设重要论述、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,结合“三个摆进去”研讨交流,增强“四个意识”、做到“两个维护”,筑牢思想防线,锤炼过硬作风。

2.深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一是精心谋划部署。研究制定《庐山市审计局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作安排》并成立领导工作小组,确保学习教育有计划、按步骤扎实开展。二是深化学习研讨,筑牢思想根基。为党员干部发放中央八项规定及其实施细则、中央列出违反八项规定清单80条等学习材料,丰富学习形式,坚持集中学习与个人自学相结合、专题辅导与研讨交流相结合。党组理论学习中心组专题学习2次,党组理论学习7次,“三会一课”形式组织集中学习4次,全体大会开展3期专题学习交流会,党员干部结合自身工作实际谈体会、谈不足,切实把学习成果转化为改进工作作风。三是全面查摆问题,深入剖析根源。领导班子认真对照2个问题清单、《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》《基层“四风”10种隐形变异表现》《关于集中整治违规吃喝的通知》等“过筛子”,主动认领责任、查找不足,对照检查3条问题,均以整改完成,班子成员共检视问题15条。组织普通党员对照《普通党员对照查摆重点问题参考清单》查摆不足并抓好整改,年轻干部针对“玩心重、混日子”等6个方面进行查摆,共查摆7个问题,并结合实际列出岗位风险点,形成了年轻干部岗位风险排查及防范措施台账。

3.以实干担当发挥党员模范作用。一是创新党建活动载体。打造“党建+审计”工作模式,将党建工作与审计业务深度融合。在审计项目现场成立临时党支部,充分发挥党员干部在审计一线的先锋模范作用。二是强化党员教育管理。严格落实“三会一课”制度,组织开展“走访慰问送真情,帮扶关怀暖人心”“三亮三比践初心”“阳光童行,爱心相伴”等主题党日活动,为群众送温暖,引导党员用实际行动擦亮“党员先锋岗”金字招牌。

4.“以案促学”加强廉政警示教育。开展警示教育3次,通过运用典型案例汇编、违纪违法干部警示教育片等强化警示震慑,推动以案促改、以案促学,党组书记以“学思践悟中央八项规定精神,以过硬作风守护国家审计金字招牌”为题讲授了一堂专题党课。坚持廉政警示教育和审计现场纪律监督检查,督促审计干部依法依规履职用权,把纪律挺在前面,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,决不允许用审计权力谋取私利,真正做到要求上“纪严一等”。

5.以培训学习提升干部技能水平。派出2人次通过“以审代训”方式参加省厅组织的项目,学习审计知识和经验,拓宽审计思路,培养职业精神;组织审计干部参加全省审计机关依法审计能力提升和大模型在审计中的运用、九江市审计系统“三能”本领提升和审计整改系统等培训,提升依法履职能力;派1名干部参加庐山市青年干部培训,局机关开展青年干部学习交流3期,培养造就政治过硬、高素质的干部,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(五)聚焦核心、服务全局,开展各项重点工作。

1.扎实开展招商引资工作。一是创新招商方式。做到“一把手”亲自抓项目、主动谈项目、带队找项目。已外出招商1次,接待客商3批次。二是做好企业帮扶。成立帮扶企业工作领导小组,每月度不少于1次深入企业开展调研帮扶工作,及时了解企业经营生产,帮助解决实际困难和问题。三是加强惠企政策宣传。结合本单位实际,加强对全市已出台的惠企政策、制度的宣传,为我市政务服务、招商引资、企业帮扶等提供政策指导,积极落实好帮扶企业的各项政策措施,保护投资者的合法权益。

2.有效开展平安建设和“双提升”工作。一是加大宣传力度。充分利用电子屏幕播放“手共建平安庐山,同心共享美好生活”等宣传标语。二是开展志愿者活动。与南康镇城区社区联合开展“社区吹哨,党员报到”精细化志愿服务活动。向市民发放清明节“文明祭祀倡议书”,通过“敲门行动”入户宣传森林防火知识,倡导绿色祭扫方式缅怀先人;组织志愿服务队前往东林大佛景区开展文明交通志愿服务活动,协助交警为游客提供路线指引、车辆引导等志愿服务活动。三是防范化解政治安全风险,维护国家政治社会稳定。推进防范打击邪教和非法宗教活动,开展矛盾纠纷大排查大化解、有效预防“民转刑”案件专项行动。四是开展机关隐患排查并及时处理。在全体大会对机关干部做好用车、用电、用火等安全教育工作,强化节约意识和安全意识。

3.积极做好城市创建工作。一是利用电子屏幕播放“礼遇先进典型,弘扬向善风尚”“人人都是形象 处处体现文明”等宣传标语,营造人人参与城市创建浓厚氛围。二是开展志愿者活动。组织干部职工在责任区开展每周五志愿服务活动,对车辆乱停乱放、占道经营、等不文明行为进行劝阻,同时兼顾环境卫生,全面提升民众保护环境的意识;开展班前班后一小时巡查工作,组织干部职工排查南康商苑小区内堆放杂物、飞线充电、占用消防通道等行为。

4.其他中心工作任务。按照市委、市政府的工作部署,扎实做好安全生产、乡村振兴、森林防灭火等各项中心工作。

二、下一步工作打算

在今后的工作中,我局将继续坚持围绕中心、服务全局,聚焦主责主业,以研究型审计为引导、以提高质效为目标,更好发挥审计力量。

一是加强党对审计工作的领导。扛起政治责任,强化审计的政治属性和功能,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,紧跟党的工作重点和国家利益,确保“加强党对审计工作的领导”贯穿审计全过程。

二是立足职能定位忠诚履职。按照年度审计计划把握工作重点,聚焦生态环保、工程建设、殡葬改革等重点领域,关注民生资金使用及政策执行情况,查处群众身边腐败问题和不正之风,针对违反中央八项规定精神、铺张浪费等行为,发挥审计监督“利剑”作用。

三是不断提升审计整改质效。强化政治担当,根据市委市政府部署,督促各责任单位抓好省厅审计项目的整改,坚持问题导向,狠抓整改落实,确保问题早整改、早销号。