庐山市审计局2022年工作总结

2022年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在上级审计机关的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，按照中央、省委和市委部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求。全面依法履行审计监督职责，坚定不移推进高质量跨越式发展，为全面唱响做实“庐山天下悠”品牌，奋力谱写新时代庐山全面进位赶超新篇章贡献审计力量。

一、扎实完成各项审计业务工作

2022年10月底，市审计局共完成审计（调查）项目35个，查出违规金额60.94万元，管理不规范金额7544.23万元，核减工程造价7754.11万元，核减率12%，提出审计建议132条，领导批示3件。获得了2022年度九江市审计机关优秀审计项目；2021年度全市平安建设先进集体；“魅力庐山·活力巾帼”庆“三八”趣味运动会三等奖；2021年度“学习强国”平台优秀学习组织奖；1人获全省经济发展环境审计先进个人；2人获庐山市2020年度考核优秀嘉奖；1人被评为“庐山市三八红旗手”；1人获2021年度“学习强国”平台学习标兵。

（一）开展了庐山市2022年第一季度重大政策措施落实情况的跟踪审计。重点关注疫情防控和经济社会发展、乡村振兴、污染防治体系建设、防范化解重大风险、优化营商环境等方面政策措施落实情况。重点审计了促进优化营商环境情况，审计发现国有资产经营管理公司漏缴税金60.94万元，该公司积极落实整改意见，已将上述税金申报缴纳完毕；第三、四季重点审计了“三公”经费、会议费、培训费有关审计事项，审计发现的个别单位公务接待审批不严问题，该单位及时进行了整改，进一步规范了“三公”经费管理；配合纪委、财政局、农业农村局、乡村振兴局开展涉农资金大整治，共检查了11个乡（镇、处）；配合纪委监察机关开展“三公经费”专项检查。

（二）加强财政审计。以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标，开展了 2021年度市本级预算执行及其他财政收支情况审计。重点关注预算的真实性、完整性和合规性，市级预算执行和决算草案编制、财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、落实过“紧日子”要求、预算绩效管理等情况。针对审计发现的年初预算编制不准确、绩效管理不规范、污水处理费未纳入政府性基金预算管理等问题提出了规范财政收支、提高预算编制管理水平、加强绩效管理、加强政府性基金管理等意见建议。

（三）开展经济责任审计。根据市委组织部《干部任期经济责任审计通知》要求和年度计划安排，开展了领导干部任期经济责任审计。以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，通过审计，客观评价领导干部任职期间经济责任履行情况。立足经济社会发展大局，既揭示问题强化监督，又积极推动解决问题，促进领导干部履职尽责、担当作为，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化。全年共完成经济责任审计项目12个，共审计领导干部12人，查出违规金额60.94万元，管理不规范金额1663.18万元，提出审计建议36条。

（四）开展领导干部自然资源资产离任审计。认真贯彻省第十五次党代会精神，落实省委、省政府、市委、市政府关于全面建设美丽江西和高标准建设长江经济带重要节点城市的决策部署和工作要求，加强领导干部自然资源资产离任审计，强化审计结果运用。4月19日召开了市委审计委员会第四次会议，将领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目纳入年度审计工作计划。根据市委审计委员会审议通过的《庐山市审计局2022年度审计项目计划》，2022年5-7月市审计局组织开展对海会镇原党委书记陈永友同志和原镇长叶鹏同志自然资源资产离任审计,目前审计已完成并出具了正式审计意见。

（五）加强政府投资审计，服务重大项目建设。牢固树立“项目为王”理念，对政府投资项目实施全过程跟踪审计、阶段性审计，持续关注重大项目建设、新型基础设施布局和建设等投资建设情况，积极扩大有效投资，推动经济社会发展重要领域补短板，为高质量跨越式发展提供有力支撑。截止10月底共完成建设工程审计项目23个，核减造价7754.11万元，为政府节约财政资金7754.11万元；出具审计备案表103个（其中50-400万63个，50万以下40个），涉及金额约15244.77万，为政府节约财政资金约1391.43万元。

（六）积极参加和配合上级审计机关完成各项审计任务。根据局工作计划和上级审计机关的工作安排，积极派人参加省审计厅关于吉安市本级和永丰县政府投资已建成重大项目专项审计，九江市本级粮食领域专项审计、修水县粮食领域专项审计，彭泽县粮食购销领域的重大项目及资金使用情况专项审计调查；九江市审计局组织的庐山市困难群众救助资金专项审计及审计反映问题整改工作，庐山市生活污水处理厂运营情况绩效审计，九江市2020至2021年生态环保资金分配管理使用情况专项审计调查及反映庐山市问题的整改工作。

（七）完成市委、市政府领导交办的审计任务。组织业务骨干完成了海会镇投资项目风险审计调查，庐山新城市政基础配套设施项目概算审计，南康镇四联村2019年至2021年度财务收支审计，正在对庐山管理局属国有企业开展清产核资审计。

二、服务大局，扎实完成市委、市政府中心工作。

（一）扎实开展招商引资工作。认真贯彻落实招商引资方面会议精神，努力探寻求招商引资的有效招法，积极推介、洽谈和引进项目。通过“走出去”“请进来”的方法，与厦门、泉州、莆田、南昌等地多家国内外有影响的大企业取得了联系。厦门建发集团及福建莆田莱克体育用品有限公司、盈昌泰纺织有限公司、广东路易酒店投资管理有限公司、江西金控集团明确表达了投资意向，正在洽谈之中。其中，盈昌泰纺织有限公司投资1.07亿元的织带项目，拟落户数字工业园区，已经签约；7月初与政府签订合同进行宋先制造二期项目投资，该项目总投资额1.5亿元，占地面积28亩，主要建设内容为用于生产高端乒乓球桌和高端台球桌等相关产品。预计产值2亿元，出口创税1600万美金，上缴税收3000万元，解决就业500人；7月1日庐山市时代织带科技有限公司在庐山市注册成立，该项目投资总额1.07亿元（分两期，其中一期约7500万元，二期约2500万元），落户数字化产业园8—2栋，占地约4800左右平方米。预计第一年完成年产值2000万，第二年完成年产值4000万以上。全部投产后年纳税200万元以上。解决劳动就业约150人左右。继续进一步加强对招商引资项目江西锐胜台球制造有限公司的一对一报帮扶，开展了“入企听诉”大走访活动，构建亲商安商暖商“连心桥”，着力打造“庐易办”一流营商环境品牌。对该企业提出的扩大生产规模所需厂房用地问题，经多方协调得到了解决。

（二）加强平安建设，“双提升”和信访维稳工作。一是调整了综治平安建设工作领导小组，具体负责综治和平安创建日常工作、台账资料的收集资料，形成了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人抓落实”的责任体制，确保责任落实到位，落实到人。二是制定了《庐山市审计局2022年平安建设工作要点》,明确工作目标、工作要求和工作内容，进一步完善管理机制，确保综治和平安创建工作走上制度化、常规化管理的运行轨道。三是以平安建设主题宣传月活动为契机，扎实开展了反邪教、反对电信诈骗、《反有组织犯罪法》等综治宣传教育。四是贯彻落实总体国家安全观，防范化解政治安全风险，维护国家政治社会稳定。五是加强社会矛盾纠纷排查化解工作，有效遏制“民转刑”案件发生，确保人民群众生命财产安全和社会安定有序。六是照市委政法综治工作的统一部署，继续开展“改善工作作风，提升满意指数”全面提升公众安全感工作。

（三）扎实做好城市创建工作。紧紧围绕“创建省级文明城市为统领，统筹推进国家卫生城市、国家生态园林城市、省级双拥模范城、省级历史文化名城创建”目标，迅速开始行动，引导干部职工积极参与城市创建工作。春节后第一天上班就组织全体干部职工到马路上清除积雪，确保市民平安出行；结合“我为群众办实事”实践活动，联合市住建局和南康镇城区社区在南康大道北侧（中国银行西侧高坡）地段修排水沟15米，建护栏护网30米，建混凝土边坡支护台650㎡，确保了群众安全出行；每周五组织干部职工到第七街区责任路段开展环境治理，清理垃圾，清除杂草；组织志愿者在交通要道和人流量大的路口维持交通秩序；开展“城市创建·党员率先”主题实践活动，组织党员志愿者到责任街区向群众宣传城市创建知识，文明劝导和卫生大扫除。

（四）扎实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。一是做好人员排查工作。重点排查本单位是否有从中高风险地区和低风险地区返庐人员及其亲属子女，并及时上报所在社区和市疫情防控指挥部。二是督促干部职工做好日常防护，如必须外出要戴口罩，注意个人卫生，保持住所通风，非必要不前往风险地区。三是按照要求做好疫情防控责任小区和温泉高速路口值班值守工作。四是做好常态化核酸检测工作，督促干部职工及其家属按照安排时间做核酸检测，派出志愿者参加核酸检测信息采集、现场秩序维护和扫码宣传等工作。

（五）扎实做好乡村振兴工作。我局在蓼南乡桥南开展村乡村振兴定点帮扶，认真贯彻落实全市乡村振兴定点帮扶工作部署，严格落实定点帮扶责任，充分发挥定点帮扶作用，促进帮扶村精准施策，确保2022年村集体经济收入达10万元以上。一是主动对接，积极谋划。局主要领导经常深入帮扶村开展调研，共同制定帮扶工作计划，帮助解决急难愁盼问题。二是落实帮扶举措，实现村级经济增长。规划建设标准化蔬菜、瓜果种植基地，经营多种特色农产品；流转抛荒土地，合理利用土地资源发展粮食种植；建设光伏发电项目；改造老村部，发展生产车间，引进生产加工产业。三是支持帮扶资金，变“输血式”为“造血式”。支持蓼南乡村级集体经济产业试点帮扶资金30万元，结合当地产业特色，进一步整合帮扶资金、产业项目，为该村长远发展“造血”；投入资金4万元，用于村级组织自身建设。四是积极开展关怀慰问活动。共结对帮扶24户92人，帮扶干部经常与结对帮扶户进行联系，详细了解帮扶对象生产生活情况，为他们出谋划策，理清发展思路，帮助解决面临具体难题和需求；利用春节、端午节、中秋节等节日对贫困户进行走访慰问，并送去慰问金和米油等物资；积极开展“听党话、跟党走，万老圆梦” 结对帮扶活动，每年发放救助金资助贫困家庭学生。

（六）全力作好森林防火工作。今年我局继续在东牯山茶园分场森林防火，在防火时期按照要求做好防火值班，与茶园分场干部一道在进山路口值守，做好进山人员登记，耐心叮嘱注意行路安全和个人疫情防控措施。挤出机关经费5万元购置防火物资、安装空调等设备，改善防火人员工作环境。

三、切实加强机关自身建设。

坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，加强干部队伍建设。

一是认真抓好党的建设工作。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，将党的十九大精神与落实全面从严治党主体责任结合起来，以改革创新的精神做好审计监督与服务；严格落实“三会一课”、谈心谈话、党员教育培训等各项制度；做好党支部换届工作；做好每月党费收缴工作；认真做好发展党员工作，发展正式党员2名，入党积极分子1名；扎实开展打造模范机关，4月20日召开了动员部署会，紧密结合本单位实际，认真研究本局开展打造模范机关的工作方案，成立工作领导小组，开展好各个阶段的工作，确保取得实实在在的效果；结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、“党史学习教育”等主题教育，每月开展“主题党日”、“创先争优”和志愿者服务等活动;经常和股室的干部职工开展面对面的谈心活动，通过谈心交心，达到了沟通思想、增进了解、消除隔阂、促进团结、增强向心力和凝聚力的目的，进一步激发了党员干部和职工干事创业的热情，全局上下呈现出民主、团结、务实、奋进的良好氛围。加强政治理论建设。

二是加强学习，提升综合素质。坚持局党组中心组学习制度，每月集中学习不少于2次，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新修订党章，习近平总书记视察江西重要讲话精神，以及江西省第十五次、九江市第十二次、庐山市第二次党代会精神等，领导带头学，促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径，坚持结合审计工作实际学，坚持知行合一、学用结合、学以致用，做到学习有记录、有体会、有成果，把学习成果转化为科学谋划审计改革思路、研究解决工作难题、推动依法审计监督事业发展上。在集体学习时鼓励班子成员踊跃发言，谈学习心得，谈看法观点，谈意见建议。督促班子成员坚持抓好个人自学，多撰写读书笔记、心得体会和调查报告，定期报告个人学习情况。加强学习督促，定期或不定期通报江西干部网络学院、学习强国和中国审计数字在线网等的学习情况，对没有及时完成学习的进行提醒。加强审计业务学习培训。为激发审计干部业务学习热情，研究出台了《庐山市审计局考试（评审）费用管理办法》，鼓励参与审计业务相关各类审计、会计、经济、工程等专业技术或执业资格考试，进一步提高审计业务能力和水平。通过强化理论学习，坚定理想信念，切实增强审计干部队伍的凝聚力和战斗力。

三是坚决落实党风廉政建设主体责任。强化对党风廉政建设的领导，局党组召开专题分析会，研究全面从严治党工作，坚持党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，严格落实“一岗双责”责任制。以全面从严治党引领新征程，对审计组实行现场廉政回访，在元旦、春节、端午等重大节假日、关键时点，开展典型案例警示教育，召开落实中央八项规定精神和严肃财经纪律专项整治工作会等，学习上级有关文件会议精神，观看《强化政治监督》和《匡庐警醒》等警示教育片，教育引导全体党员干部始终不忘初心、牢记使命，时刻保持清醒，牢记“两个务必”，保持对“围猎”腐蚀的警觉，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。加强社会主义核心价值观引领作用，加强家风教育，培育优良家风。四是强化规章制度落实，用规章制度管人管事，班子成员要加强自身和分管股室的廉政教育，广泛开展政治谈心谈话，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，加大责任追究力度。积极选派业务骨干配合市纪委监委和财政局开展“三公经费”监督检查。选派业务骨干参加第二届庐山市委第二轮巡察工作。

四是推进人才队伍建设，积极向编制管理部门争取事业编制，并根据“公开、平等、竞争、择优”的原则，向社会公开招聘了工作人员2名，进一步充实了审计干部队伍，为审计事业输入了“新血液”，增强了“新动能”。

四、存在的问题

一年以来，我局的各项工作取得了一定的成绩，但还存在一些不足，与上级要求仍有差距。

（一）任务繁重与力量不足的矛盾十分突出。我局现有8名业务人员，相对本局任务需要明显不足，一是中心任务十分紧急、繁重，森林防火、防汛、疫情防控、文明创建、乡村振兴、招商引资任务纷至沓来，全局干部、职工应接不暇。二是业务人员中有四名同志分别兼任局机关会计、出纳、统计、招商引资信息员，这些日常性事务客观上影响了业务力量的投入。三是审计任务日趋繁重，除了每年例行预算执行、财政决算、领导干部经济责任、重大政策落实跟踪等审计项目，还有上级审计机关统一组织的项目，仅仅一个项目需要抽调几名业务骨干耗用两、三个月的时间，还不包括后续的审计整改工作，业务运转艰难，加上地方党政领导临时交办的任务以及巡视巡察抽调人员，我局在力量摆布上更是捉襟见肘。

（二）审计人员的综合素质与企业审计的新要求相比存在差距。一是缺少复合型人才，我局现有8名业务人员，5名从事财政财务审计，其中4名为财会专业、1名为其他专业；另外3名从事投资审计，为工程专业，没有计算机、企业管理等专业的人员，总的来看，全面综合的审计人才较为稀缺。二是经验欠缺，8名业务人员中有3名同志为2020年以后招录，2名同志为2022年招录，年纪轻，缺工作经验，从事审计刚刚起步，其余3名同志也只是近两年来接触审计，审计经验较为欠缺。

（三）审计精品较少。形成这一现状的原因是多方面的，人手紧、时间短，客观上制约了精力投入；经验少、审计能手缺，难以在短时间内改观；尤其在查深查透方面，我局还做得不够，总的来看，一方面受编制的限制和现实工作要求，不可能指定专门人员始终聚焦在某一审计领域，也不允许花大量时间在该领域精耕细作，但另一方面也缺少打造精品的意识。

五、2023年工作打算

2023年，我局将认真学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、九江市委、市委工作要求，围绕中心、服务大局，做好新时代审计工作，责任重大，使命光荣。审计机关要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，改革创新，锐意进取，担当实干，扎实做好审计监督各项工作，不断开创审计事业新局面，为奋力谱写新时代庐山全面进位赶超新篇章作出新的更大贡献。

一要切实提高政治站位。认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，充分发挥审计在推进市域治理体系和治理能力现代化中的职能作用，从站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻领会加强党对审计工作集中统一领导的重大意义，认真贯彻落实党中央关于审计工作的部署要求，坚决扛起审计监督政治责任，着力提升审计监督效能。

二要全面履行审计监督职能。坚决贯彻落实党中央决策部署，围绕中心、服务大局，突出党和国家重大经济决策部署情况跟踪审计，聚焦公共资金、国有资产、国有资源分配、使用效率情况的监督这一主责主业，扎实履行审计监督职责，促进经济秩序良性发展。

三要做好审计后半篇文章。问题整改是确保审计监督作用有效发挥的关键所在，建立清单台账，及时督促整改、持续跟踪问效，切实做到真抓真改、长抓长改、彻底整改。被审计单位要坚决扛起主体责任，对审计查出的简单问题要即知即改、立行立改，对复杂问题要明确路线图、时间表，扭住不放、紧抓不松，确保限期高质量整改到位，并且举一反三、建章立制、防止反弹。

四要着力加强审计队伍建设。认真落实新时代党的建设总要求，牢记习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的政治嘱托，不断加强审计自身建设，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计铁军。

2022年11月3日