为纵深推进我市市场监管执法工作数字化转型，深入贯彻省局《设立轻微违法案件快速处理中心及开展人工智能执法大模型训练的批复》精神，切实提升执法效能、减轻企业负担、优化营商环境，市局在前期试点基础上，创新构建了轻微违法案件“掌上快办”新机制，成效显著。经研究，决定在全市市场监管系统全面推广该机制。现将有关事项通知如下：

一、轻微违法快速处理核心优势

（一）聚焦“效率提速”，实现“四个快办”

“清单快定”。深入分析执法数据，精准锁定食品标签瑕疵、未明码标价、以次充好等20类共137项高频轻微违法行为，形成动态适用清单。配套出台《轻微违法快速处理指导意见》并报备司法部门，明确“不罚、轻罚、快处”规则与条件，为精准高效执法提供统一标尺。

“掌上快录”。依托自主研发的“微案e办”掌上执法模块，执法人员现场即可通过手机完成信息录入、拍照取证、电子签名、文书（现场笔录、询问笔录、处罚决定书等）自动生成与签章、电子送达等全流程操作。内置法律条款智能匹配引擎，确保处罚依据精准无误，文书生成准确率100%，将复杂程序浓缩于“掌上方寸”。

“线上快审”。创新构建“监管发现（区局）+执法协同（大队）+线上快审（中心）”三级联动模式。案件信息通过系统直传快处中心，工作人员在线集中快速审核，打通信息堵点，案件审批周期压缩90%以上。

“服务快达”。执法人员主动送服务上门，企业无需跑腿，通过指尖操作即可在线完成整改承诺、罚款缴纳等事项，真正落实“零跑腿、高效结、暖心办”的承诺。

（二）聚焦“执法规范”，做到“四个精准”

“适用精准”。严格执行动态清单和《指导意见》，确保案件类型、违法情节与“不罚、轻罚、快处”规则精准匹配，杜绝随意执法，保障执法尺度统一、企业预期稳定。

“证据精准”。利用“微案e办”平台标准化、结构化采集现场证据（照片、笔录等），确保取证过程规范、证据链完整有效，经得起检验。

“程序精准”。平台内置标准化流程模板，强制关键步骤（如告知、签字、送达）线上留痕，确保法律程序严谨规范、全程可溯，保障当事人合法权益。

“裁量精准”。基于清晰规则和案件事实，系统辅助生成处罚建议，结合线上审核，实现处罚裁量精准化、规范化，最大限度减少自由裁量权行使偏差。

（三）聚焦“企业减负”，收获“四个成效”

“处置提速”。对适用清单案件，现场检查、取证、告知、材料提交、签署文书等环节均在掌上高效完成，案件平均现场处置时间压缩至2小时以内。

“周期缩短”。电子证据直传、线上集中快审，案件平均处理周期从改革前30天以上大幅压缩至7个工作日以内，不予处罚案件周期同步显著缩短。

“效能跃升”。快处中心高效消化占基层执法负荷约42%的轻微案件（如试点期24天办结104件），实现案件“繁简分流、快慢分道”，释放执法资源聚焦大案要案与重点领域监管，执法效能提升80%以上。

“负担减轻”。企业全程“零跑腿”，节省大量时间成本与交通成本，对轻微违法处置的便利度、满意度显著提升，“小案大办”负担有效化解，优化营商环境的承诺切实转化为企业可感可及的便利。

二、开通系统必备条件

（一）电子印章申请与对接。主动对接当地印章管理部门，完成单位电子印章的申请与制作。同步协调软件开发平台服务商，开通并调试好系统电子签章功能。

（二）短信送达功能开通。联系当地通讯服务单位，开通单位短信推送服务及资费功能。同步协调软件开发平台服务商，开通并调试好系统电子送达（短信）功能。

（三）专职岗位设立与骨干培养。指定专人，明确1名系统管理员（负责权限管理、系统运维）、1名文书核验专岗人员（负责在线文书规范性审核）。组建队伍，结合辖区案件数量，组建不少于3人的系统应用骨干队伍（可由执法人员兼任），确保具备独立操作能力。

三、工作要求

（一）规范流程配置。根据流程指引，结合本地实际，明确轻微违法案件的审批层级（一级审批或二级审批）及具体审批责任人。认真填写《审批人权限配置表》，市局将据此协调省局统一配置系统权限。

（二）严格系统应用。符合《九江市轻微违法快速处理指导意见》清单范围的轻微违法案件，通过“微案e办”掌上执法模块，按照轻微违法案件“掌上快办”机制流程进行办理，实现全流程线上流转、闭环管理。

（三）强化支持保障。市局将在各地完成准备后，协调省局开通配置系统权限，并组织专题培训，内容涵盖系统全流程操作（含文书核验、电子送达规范）、发放《系统流程操作手册》《常见问题处置指南》等，确保机制顺利推广应用。

关联导读：【图片解读】《九江市市场监督管理局办公室关于推广应用轻微违法快速处理机制的通知》的政策解读