庐山市市场监管领域今冬明春安全隐患排查整治专项行动工作方案

各基层分局、执法稽查局、机关各股室：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，深刻汲取近期事故教训，守牢我市市场监管领域“安全底线”。按照九江市市场监督管理局关于印发《全市市场监管领域今冬明春安全隐患排查整治专项行动工作方案》（九市监办发〔2024〕56号）文件要求，针对今冬明春时段特点,强化风险意识，聚焦重点风险，紧盯重点领域，决定自即日起至2025年5月初,开展全市市场监管领域今冬明春安全隐患排查整治专项行动，现将有关事项通知如下。

一、整治重点

按照市场监管部门职责,紧盯重点行业领域,严格落实“三管三必须”监管责任,对工业产品质量、电动自行车、烟花爆竹、特种设备、城镇燃气等领域开展隐患排查整治,并做好低温雨雪冰冻灾害安全防范工作。

（一）工业产品质量。围绕室内加热器、暖手宝、电热毯等冬季保暖用品和电动自行车、消防产品、燃气器具、危险化学品等重点产品,加大产品质量监督抽查力度。查好四个“是否”:产品是否符合国家标准、行业标准;生产企业是否落实原材料进货查验、生产过程控制、出厂检验等关键质量管控制度；销售环节是否落实进货查验制度,是否存在销售来源不明、假冒伪劣产品等问题。督促指导企业按照市场监管总局第75、76号令要求,严格落实质量安全主体责任。【责任股室：产品质量股、执法稽查局、各基层分局】

（二）电动自行车。加强对电动自行车销售薄弱环节的监管,加大监督抽查和问题隐患排查力度。对抽查检查中发现的隐患问题,及时做好产品质量监督抽查不合格后处理工作。进一步加强对电商平台内经营者销售电动自行车及其相关产品的监测,严禁销售非法改装、未依法经强制性产品认证的电动自行车、蓄电池和充电器等产品,要求在电动自行车相关商品销售页面明示“禁止非法改装”。落实即时配送平台企业安全主体责任,指导即时配送企业完善配送管理制度,加强配送人员使用电动自行车及蓄电池审查备案,强化安全教育培训,推行共享换电模式。【责任股室：产品质量股、执法稽查局、各基层分局】

（三）烟花爆竹。春节将至,烟花爆竹销售迎来旺季,要加大产品质量监督抽查力度,针对烟花爆竹的药量、燃放性能、引燃时间、结构、引火线和包装标志等指标重点检验,严格依法做好不合格后处理,严防不合格产品流入市场。【责任股室：产品质量股、执法稽查局、各基层分局】

（四）特种设备。聚焦人员密集场所、旅游景区、重点企业,针对锅炉、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施、旅游观光车和瓶装液化石油气瓶等特种设备,重点检查特种设备使用单位主体责任不落实,安全管理制度不健全、不落实,作业人员无证上岗、违规作业,设备超期未检验、未按照规定办理使用登记,设备运行、维护保养记录不完善等问题。进一步摸清冷库特种设备底数,完善管理台账,排查安全隐患。深入推进电梯安全筑底行动,督促电梯使用单位及时整改问题隐患,严厉查处电梯检验检测以及维护保养过程中的违法行为。严寒、雨雪和冰冻等各种不良恶劣天气,会影响户外运行的电梯、客运索道、大型游乐设施、起重机械、非公路用旅游观光车等特种设备的安全使用。要时刻关注天气,及时发出风险提示,督促企业加强巡查巡检,加强人员培训管理和设备日常维护保养,采取有效措施保障设备正常运行。【责任股室：特种设备股】

（五）城镇燃气。持续推进城镇燃气安全专项整治工作,结合燃气管道“带病运行”治理、瓶装液化石油气领域不正之风和腐败问题专项整治,重点关注瓶装液化石油气经营和气瓶充装、检验等环节,严厉打击违规充装、非法掺混二甲醚等行为。持续深化城镇燃气管道及设施“带病运行”排查评估,督促指导燃气管道运营企业严格落实安全主体责任,强化落实安全管控措施,以燃气事故为教训,剖析产生城镇燃气安全隐患的深层次原因,总结经验做法,完善市场监管领域城镇燃气安全监管的长效机制。结合市场监管工作职责,同时要积极配合相关部门开展“九小场所”整治、打通消防“生命通道”等专项整治,及时排查并查处涉及危害人身健康、公共利益和公共安全、存在重大安全隐患、消防隐患、破坏环境资源等无照经营行为。加大对单位内重点区域、薄弱环节的安全排查力度,检查各单位各部门办公场所机关消防安全,及时清除安全隐患。【责任股室：特种设备股、产品质量股、市场秩序股、执法稽查局、各基层分局】

二、工作要求

（一）提高思想认识。各部门要深刻认识今冬明春安全隐患排查整治的重要性,按照上级部门和庐山市委、市政府、市安防救委的工作部署,明确措施、压实责任,全力以赴做好市场监管系统安全防范各项工作,坚决防范遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全,维护市场秩序稳定。

（二）强化监管执法。各部门要结合安全生产治本攻坚三年行动、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、新余“1·24”特大火灾事故整改、贯彻落实“1+7”政策文件体系等重点工作,全力部署推进今冬明春安全隐患排查整治。对检查发现的违法违规行为,督促限期整治。

（三）督促自查自纠。各部门要督促指导各类生产经营单位严格落实安全主体责任,对照今冬明春排查整治重点,全面开展自查自纠,建立隐患台账,明确整改措施,销号管理,确保隐患实现闭环管理。

（四）加大宣传引导。要充分利用各种媒体,采取多种形式,大力宣传排查整治的重要意义、整治重点,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,开展安全生产知识进企业、进社区、进学校活动,提高公众安全防范意识与自我保护能力,鼓励企业职工和人民群众举报安全隐患与违法违规行为。

（五）强化值班值守。元旦、春节等节假日期间,各部门要重点关注安全生产方面各项事件，遇有安全生产方面紧急或突发事件要及时向主要领导报告。

                        庐山市市场监督管理局

                         2025年1月3日