2023年庐山市特种设备安全监管工作要点

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省市场监管局和市委、市政府工作要求，深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，更好地统筹发展和安全，严守安全底线，完善责任体系，优化监管机制，深化改革创新，加强基层建设，为高质量发展营造良好特种设备安全环境。

一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，铸牢安全发展理念

1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。准确理解深入把握党的二十大提出的新任务新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入部门单位党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，至少半年组织1次集体学习，切实提高各级领导干部统筹发展和安全的能力，自觉把安全生产放在全局工作的前端优先布置，紧紧围绕市局党组部署要求，结合特种设备职能使命抓好贯彻落实，用扎实的业务成效体现学习成效。

2.扎实开展安全风险防范宣传活动。持续组织观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，推动各级党政领导干部统一思想、夯实责任、狠抓落实。结合宣贯党的二十大精神，组织宣讲活动，广泛宣传、深入解读习近平总书记关于安全生产重要论述，交流学习体会，强化学习效果。

二、压实各方责任，全面落实安全生产责任

3.压实属地管理责任。推动建立地方政府重视和解决特种设备安全领域存在的重点难点问题的机制。推动各部门定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调跨区域跨部门安全工作。持续开展安全生产工作访谈，聚焦短板弱项、目标任务，提出明确要求，压实安全责任。

4.压实部门监管责任。督促各部门按照《庐山市关于进一步明确新行业新业态安全生产监管职责》认真履行新行业、新业态及职能交叉领域安全监管责任。健全完善特种设备安全专业委员会工作职责、运行机制，落实专委会工作例会、季度小结、联合执法等工作制度，发挥专委会牵头、协调、督促作用。持续开展市安委会有关成员单位年度安全生产工作考核，科学制定考核标准，推动各成员单位安全生产责任落实。加强重点行业领域重大安全风险分析研判，强化事前预防，坚决根绝重特大事故发生。

5.压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，督促企业及时报送安全生产主体责任履职报告，落实“一报告，双签字”制度。推动企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提升企业特种设备安全生产管理水平。

三、强化隐患治理，严守安全底线

6.全面开展使用单位特种设备隐患自查。持续推进双重预防机制建设，完善相关制度程序，推动特种设备使用单位开展风险分级管控，常态化开展风险辨识、评价，制定防控措施，定期开展隐患排查治理，消除安全隐患。

7.深入开展特种设备安全监督检查。持续开展全市特种设备安全监督检查工作，强化对特种设备使用单位的常规监督检查。巩固特种设备安全专项整治三年行动成效，持续开展危险化学品相关特种设备、客运索道、大型游乐设施、城镇燃气压力管道、场（厂）内专用机动车辆、起重机械、电梯等安全隐患专项治理，加大对使用未登记电梯等违法行为的查处力度，重点防范压力容器（含气瓶）、压力管道泄漏爆炸、场（厂）内专用机动车辆倾覆等事故发生。重点打击液化石油气充装单位利用“口袋码”充装超期、报废及非自有产权气瓶的违法行为。

8.强化重要时段特种设备安全保障。全力做好元旦、春节、全国“两会”、五一、国庆等重要时段，以及重大活动期间特种设备安全服务保障工作，加强监督检查，完善应急预案，压实特种设备安全服务保障各岗位各环节安全责任，确保特种设备安全稳定运行。

9.提升特种设备应急处置能力。组织开展区域性、有针对性的综合应急救援演练。积极做好特种设备事故应急处置工作，提高事故调查能力和水平。

四、结合实际，推进特种设备监管

10.加大监管执法力度，开展监督检查。根据上级文件要求，结合庐山市电梯实际，对电梯维保公司开展常规检查和专项检查。认真提升维保质量水平。加强电梯安全知识宣传，积极发挥市场机制作用，形成电梯综合治理机制。结合应急救援指挥平台数据，对维保公司定检率进行督促指导。

11.深入开展城镇燃气安全排查整治工作。持续开展城镇燃气安全专项整治，督促使用燃气、液化石油气的餐饮经营场所依法安全可燃气体报警装置，并保障其正常使用。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。

12.扎实开展超期未检整治工作。全面认真开展排查，严厉查处超期未检等违法行为，切实提高特种设备定期检验率，确保应检尽检，争取2023年全市定检率实现100%的目标。对于在用超期未检特种设备，一律责令停止使用，依法依规严肃查处，对存在重大隐患的一律依法封停。

13.加强安全监察能力建设。加强特种设备安全监察机构的工作协调。进一步推动特种设备安全监察机构规范化管理工作，强化隐患排查治理两个“闭环”管理。加强特种设备监察人员教育培训，不断提升特种设备监察人员业务能力，提高特种设备安全监管水平。

    14.加大特种设备安全宣传力度。加强法律法规宣贯力度，对2023年市场监管总局新出台的相关法律法规，及时开展学习宣贯。以“安全生产月”、“质量月”为平台，大力开展“三进”活动，广泛宣传特种设备安全知识，提高全社会安全防范意识。