庐山市市场监督管理局2025年上半年工作总结

2025年上半年，庐山市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于市场监管工作的决策部署，紧紧围绕保障民生、维护市场秩序、推动高质量发展的核心目标，主动担当作为，扎实推进各项工作，在多个领域取得阶段性成效。现将半年度工作总结如下：

一、筑牢“三大安全”防线，守护民生福祉

（一）持续织密食品安全监管防护网。一是深化校园食品安全治理，完成春秋两季校园及周边食品安全专项检查，覆盖学校食堂及周边经营主体320家次，发现问题96个，下达责令整改65份、警告35份，立案5起。二是强化风险监测与管控，完成食品抽检590批次（检出不合格10批次，处置率100%），食品快检1105批次（检出不合格3批次），风险预警处置及时。三是加强宣传引导，开展“进校园”、“你点我检”、消费者权益日等宣传活动，举办“两个责任”及农村集体聚餐培训，发放宣传品、资料6500余份，现场快检200余批次，发布新闻稿4篇，公众认知和责任意识有效提升。

（二）持续强化药品和医疗器械质量监管。一是针对医疗器械经营领域清理核查，联合九江市行政审批局，对辖区内前期开办的3家医疗器械经营企业进行现场核查，督促2家不符合条件企业注销备案并停业。二是开展药品零售企业GSP规范培训，组织全市56家药品零售企业GSP培训，深入解读GSP条款，部署2025年度GSP自查工作，指导企业围绕质量管理制度、药品购进、验收、销售、储存等重点环节开展自查自纠，扎实推进药品零售“清源”工作。三是服务药品零售许可审批管理，截至目前，共办理药品零售企业许可申请19件，其中企业变更事项18件，新开办企业1家。四是持续推进不良反应监测，截至目前，系统共收集上报药品不良反应事件178例、医疗器械不良事件55例、化妆品不良反应事件10例。

（三）持续提升特种设备安全保障能力。一是压实责任链条，密集部署今冬明春、两会、治本攻坚等专项行动，层层传导安全责任。二是隐患治理深入，今冬明春安全隐患检查企业11家次；城镇燃气安全专项整治行动检查液化气站26家次、管道企业4家次、餐饮20家次，立案1起（充装不合规气瓶）；冷库特种设备安全隐患排查整治行动检查企业11家次，立案1起（使用未检设备）；市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动检查企业146家次；电梯安全筑底行动，检查企业21家次，排查电梯69台，查封并整改横塘羽绒三期问题电梯；开展场（厂）内专用机动车辆及起重机械使用安全专项治理行动，督促沙山工业园区、横塘板岩基地整改，检查企业46家次。开展市场监管领域“查找身边安全隐患”行动，企业自查与检查结合，检查企业5家次。截至本月，针对特种设备安全排查合计检查企业合计152家，立案2起，发现隐患12条，已全部督促相关主体整改完成。三是能力建设加强，组织安全警示培训、“一对一”帮扶、应急演练（秀峰景区等3处），开展安全宣传“进企业、进社区”，组织安全总监（员）线上抽考35人。

（四）持续筑牢质量安全基础。一是常态化开展消费品抽检，配合市级抽检消费品27批次（合格率92.6%），组织本级洗涤剂抽检8批次（合格7批次），不合格产品后续处理到位。二是科学制定质量监督抽查计划，制定2025年抽检计划，突出电动自行车、燃气具、消防器材、建筑保温材料、羽绒制品（计划抽检≥100批次）等重点民生消费品。

二、优化营商环境，激发市场活力

（一）服务效能持续提升。一是优化企业信用修复流程，建立“线上+线下”便捷修复机制，材料齐全当场办结，缺件一次性告知。上半年成功帮助29家企业完成信用修复（经营异常名录移出26家，行政处罚信息修复3家）。二是强化个体户登记服务，通过实地调研与窗口业务指导，上半年新增个体户1017户，存量达16992户。三是规范档案管理服务，高效完成企业档案查询138家，协助执法部门调阅10家，服务企业自查111户，寄送迁移档案22家，积极配合各单位市场主体信息查询。四是做好年报宣传，“年报服务月”活动成效显著，内资企业、农民专业合作社、个体户年报率分别达94.27%、93.62%、94.39%。

（二）促进市场主体健康发展。一是双随机监管机制持续优化，动态更新“一单两库”（重点监管清单345项、双随机清单242项），非重点领域双随机覆盖率100%。二是综合监管工作常态化推进，推行“一业一查”与信用风险分类融合，制定联合抽查任务28条，检查市场主体57家。三是无照经营查处有力有序，有力查处无照经营，检查主体750家，引导办照43家，限期整改15家（其中“九小”场所639家，引导办照26家，整改11家）。四是高效清理虚增主体，累计注销虚增市场主体2837家。五是核查处置异常登记，

核查处置省局下发疑似异常登记主体683家，确定异常256家（引导注销208家、变更28家、列入严重违法失信企业20家）

（三）优化公平竞争市场环境。一是逐条审查新制定规范性文件，严格按照公平竞争审查流程，审查新制定规范性文件11份，对全省公平竞争工作评估结果进行整改，对违反《公平竞争审查条例》的三份文件推动其进行废止和修改。二是清理存量不符合政策文件，推动废止、修改违反公平竞争审查制度的文件3份，提请市政府审议废止、修改存量不符合政策文件，目前该请示正处于市政府上会审议前的流程阶段，待市政府领导完成签发程序后，将正式发文并予以公示。

三、聚焦民生关切，构建满意消费环境

（一）扎实推进消费维权便捷高效。一是畅通诉求渠道，高效处置维权，充分发挥12315平台主渠道作用，截至目前共接收各类工单1371件，其中，受理投诉1065件，为消费者挽回经济损失0.49万元；受理举报299件，立案12件；解答咨询工单7件。二是深化宣传教育，提升维权意识，“3·15”主题宣传活动成功举办，有效提升消费者维权意识和能力。

（二）严管稳控价格秩序。一是密切关注民生领域价格动态，打击哄抬物价、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为，加强对粮油肉蛋菜奶等重要民生商品以及水电气暖等公用事业价格的日常巡查和监测，紧盯民生商品及公用事业价格，打击价格违法，稳定市场秩序。二是进一步规范旅游商家价格秩序，规范旅游市场价格，检查景区及周边，下达责令改正9份；召开节前价格约谈会，发放《价格提醒告知书》64份、《商户违法售卖开水案例的提醒告诫书》16份，在醒目位置张贴消费维权指南。三是聚焦核心领域开展专项监管，对涉企收费严查违规收费，落实减负政策，优化营商环境；对医保基金监管配合打击欺诈骗保行为，保障基金安全规范使用；对保健品虚假宣传严打违法营销，提升消费者辨别力。

（三）严查违法虚假广告。一是强化违法广告查处，全面排查线上线下广告，重点整治数据服务公司、房产中介发布的“征信修复”类违法广告及农村食品违法广告。同时，加强广告企业年报管理，督促企业完成国家广告系统年报。二是深化农村食品广告整治，联合开展专项行动，排查农村地区各类媒介（传统+线上）食品广告，严厉打击虚假宣传、绝对化用语、误导消费者等违法行为，对违规广告责令整改并依法处理，同步强化宣传引导。

（四）聚焦网络经济监管。一是拉网式排查网店违法行为，对全市网店开展拉网式排查，线上线下同步检查网店资质、商品信息及交易规则，严查网店虚假宣传、刷单炒信、销售假冒伪劣等违法行为，保障消费者知情权。二是规范网络主播销售行为，严格监管直播内容与营销活动，禁止使用夸大功效、虚假承诺等误导性宣传用语，强化直播带货商品质量把控，排查直播电商1家，未发现相关违法情况。三是建立网络交易监管机制，对网络交易平台和网络经营者进行了日常监管和专项检查，共检查网络交易平台38家次、网络经营者147家次，暂未发现违法违规行为。

（五）加强民生计量监管。一是专项整治有力，组织开展“保春耕护收粮”、“民用三表”、医用计量器具、电子计价秤、加油机等民生领域计量专项整治。检查贸易结算、医疗卫生、安全防护类计量器具700余台件，查处水表未经首次检定、液化气站短斤少两等违法案件5起，发放计量行政指导意见书10余份。二是监督抽查有效，完成眼镜制配计量仪器、商品过度包装监督抽查，抽检情况良好。共检定各类强制管理计量器具1000余台件，抽查社区电表100余只，并向居民、学生普及家用计量器具维护知识。三是宣传服务深入，举办“5.20世界计量日”主题宣传，发放宣传资料600余份，在农贸市场、景区等开展“手机变砝码、计量惠民生”便民服务，张贴专用标签800余张，解答咨询120余人次。开展“计量进社区、进校园”行动，深入8个居民社区和2所学校，发放宣传单页800余份，覆盖群众超1000人次。

（六）深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一是农村假冒伪劣食品整治，检查主体538家次，发现问题158个，下达责令整改79份，立案31起（已结案5起），处罚款8000元，有力震慑了食品安全领域违法行为，针对假劣肉制品整治，检查主体330家次，发现问题19个，下达责令整改9份，立案5起（已结案2起），处罚款5500元。二是医疗机构药械质量专项整治，截至目前，累计检查医疗机构43家次，发现各类问题26个，立案查处10起，下达责令整改16起。三是居民水电气收费、计量整治，共抽查居民小区20个，抽查水电气表800只，抽查计量检定证书1000余份，查看水电气收费窗口19个，共立案8起，下达责令改正8份，涉及退费居民2848户，截至目前完成整改退费12.089万元。

（七）推进“两倡导、两禁止、一规范”婚俗改革工作。一是强化源头治理与规范管理，对婚介机构、婚庆公司、流动宴席经营户等市场主体进行全面摸底调查与登记造册。要求婚庆公司等做到服务项目和收费标准公开透明，并配套建立监管机制文件，明确部门分工、实施联合执法、推行失信联合惩戒（黑名单）制度等核心内容。二是深化政策引导与行业自律，组织召开婚俗改革市场价格工作行政约谈会，面向全市22家重点婚庆服务企业及酒店，深入宣讲相关政策法规，同步开展职业道德教育和移风易俗宣传，引导行业规范经营。

四、赋能企业发展，服务经济提质增效

（一）深化知识产权服务。一是培训赋能企业，围绕“世界知识产权日”举办2期专题培训班，覆盖专精特新企业、知识产权优势企业代表150余人。二是机制建设深化，召开羽绒服装维权恳谈会，联合行业协会推进快速维权中心建设；强化部门协同，联合市委宣传部、公检法等8部门出台《行刑衔接工作方案》；组织18家云雾茶企业参与地理标志保护工程座谈。三是政策激励落地，发放2024年度知识产权奖补资金28万元，惠及18家企业，推动《赋能企业高质量发展措施》有效落实，获市场主体好评。截至目前全市拥有有效发明专利69件（新增4件），高价值发明专利15件，实用新型及外观专利368件，有效商标4887件；完成专利密集型产品备案17件，知识产权质押融资300万元，专利执法办案16件。

（二）提升质量发展效能。一是强化品牌培育，积极组织5家企业申报“江西名牌”，发挥优势企业引领作用。推行首席质量官制度，在全市获奖及名牌企业中全面推行“企业首席质量官”制度，目前已有50家企业聘任并有效运行。二是拓展一站式服务，设立庐山市羽绒制品、文旅产业质量基础设施一站式服务中心，累计接待企业及群众关于质量、标准化等业务咨询30件。三是深化质量认证，持续引导企业开展质量管理体系等认证工作，新增各类认证证书34张（含管理体系认证24张、强制性产品认证4张、其他工业产品认证2张、食品农产品认证4张）。

（三）稳步推进标准化。邀请专家对2021年制定的T/LSFZ001《羽丝/绒丝服装》团体标准进行修订，在原有基础上优化了标准中的部分指标，并根据庐山市实际与羽绒产业园内企业的需求制定T/LSFZ002《休闲羽绒服》团体标准，计划于7月3日进行公布实施；举办1期羽绒服装质量与标准化培训班，进一步压实各服装生产、销售企业市场主体责任；指导企业开展网上自我声明公开备案数28个。

五、下一步工作计划

下半年，庐山市市场监管局将继续围绕中心、服务大局，重点抓好以下工作：

（一）筑牢安全底线。切实履行市场监管职责，全面排查化解食品药品、特种设备、工业产品质量等民生重点领域安全风险隐患，坚决守护人民群众生命财产安全。

（二）维护市场秩序。聚焦重点领域监管执法（商标、质量、计量、公平竞争、广告、网络），强化消费维权，完善12315体系与协同联动机制，畅通诉求渠道，为市场主体提供高效便捷维权服务。

（三）提升监管效能。深化服务型执法理念，将为民服务融入执法全过程。严格落实行政执法“三项制度”，落实包容审慎执法要求及轻微违法免罚清单，推进执法规范化，提升执法精准性。

2025年7月3日

庐山市市场监督管理局