今年以来，我局深入贯彻党的二十大精神，树立实干、实绩的鲜明导向，深入落实就业优先战略，着力提升社会保障服务能力，持续强化经济社会人才支撑，积极维护劳动关系和谐稳定，圆满完成各项目标任务。现将相关工作情况报告如下。

一、总体工作情况

（一）落实优先发展战略，就业创业勇站前列。

1.就业创业工作成效显著，就业指标完成情况良好，截至当前，庐山市新增转移农村劳动力人数3028人，其中：省内1771人；新增城镇登记就业人员3035人，其中失业人员再就业1169人；困难人员就业301人。

2.多举措促进就业供需匹配，积极开展各类招聘活动，依托“线上线下”就业服务平台，通过“春风行动”“民营企业服务月”“大中城市联合招聘高校毕业生活动”等招聘活动，积极搭建用工单位和求职务工人员信息交流平台。今年以来，共举办线下专场招聘会20场，开展网络招聘活动4场，累计提供就业岗位1.23万余个。

3.加强与企业的沟通联系，实时掌握企业用工需求，针对性地推送就业信息。依托“5+2就业之家”三级网点，组织开展“春风行动”、“民营企业服务月”“大中城市联合招聘春季活动”等线上线下招聘活动，通过开展“送工入企”、“送岗入村，下乡面试”、“跨县区招聘”等招聘服务取得了良好成效。截止当前，“5+2就业之家”线上平台累计发布岗位1502条，累计招收2.63万人次，其中在招岗位数205条，在招人数3149人。

4.落实创业贷款政策，助企创业“保驾护航”，通过春风行动、民营企业招聘月等大型活动将政策宣传单发放到群众手中，提高政策知晓率，与退役军人事务局、农业农村局联合开展退役军人、退捕渔民等重点群体的创贷对接会，现场办理创业贷款，极大的优化了创业担保贷款工作流程，创业带动就业效果明显，截至当前，共发放贷款2.3386亿元，其中企业21笔5255万元；个贷905户18131万元。

5.强化职业技能培训，打造优质培训项目，根据市场需求，开展康养类培训；围绕旅游、羽绒等产业开展电子商务、酒店管理员培训；鼓励企业积极参与职业技能提升培训和岗前培训，提升企业员工职业技能，增强企业市场竞争力。2024年，开展职业培训2683人次，其中：创业培训18期538人次；就业技能培训31期1275人次；企业职工岗位技能培训23期870人次。

6.充分发挥失业保险稳就业功能。积极落实失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助和技能提升补贴政策，支持企业发展和稳定就业岗位，助力参保人员提升技能，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用。2024年，发放一般企业稳岗返还351家123.08万元；一次性扩岗补助 7家企业2.25万元；技能提升补贴17人2.7万元；失业保险金发放93人65.3万元，代缴医疗金73人11.45万元。

7.做好重点群体就业援助工作，开展重点群体劳动力摸排，宣传各项就业政策，对符合享受补助政策的人员进行就业困难人员认定，加大灵活就业社保补贴资金投入，确保符合条件的人员应享尽享；规范公益性岗位管理，合理开发、托底安置困难人员就业。2024年，共发放见习补贴102人69.69万；发放一次性创业补贴21人10.5万元；发放省内务工交通费补贴752人22.56万元；人社局开发公益性岗位588个，共安置脱贫劳动力、监测对象、退捕渔民等就业困难人员734名，加强公益性岗位的动态管理，发放公益性岗位补贴485.53万元；今年共为2140人就业困难人员发放了社保补贴539.36万元，其中工业园区企业人员273人148.23万元。

（二）力促扩面提质，社会保障更加完善。

1.积极开展社保扩面工作，按照省市部署要求，在全市范围开展“社保服务春暖行动”，组织本地干部利用春节返乡期间开展社保政策宣传工作，利用走亲访友契机协助开展资格认证、解答社保政策，宣传居保集体补助政策，通过直播平台进行社保宣传直播，由中心主任带队，为群众答疑解惑，增加社会公众对社保政策的了解，扩大社保政策服务知晓度。中秋前夕，到市社会福利院开展走访慰问及上门认证工作，向福利院工作人员宣传认证工作，帮助2名因身体原因不能通过线上认证的老人完成线下资格认证。10月18日，市人社局在全市各乡镇（处）组织开展“资格认证上门入户”专项行动，组织社保中心党员干部职工深入社区开展资格认证志愿服务活动，取得较好成效，以实际行动践行“为民服务”的初心使命。

2024年，庐山市企业职工养老保险参保人数40859人，缴费人数19838人，机关事业单位参保人数6478人，缴费人数6312人，工伤保险参保人数18658人，城乡居民养老保险参保人数113111人，缴纳当年保费45500人，困难人员代缴8531人。2024年共办理城镇企业职工外地转入501人，其中军人转入92人，本地转出98人。办理集体补助91人，缴费332.45万元。

2.基金收支运行平稳，加强基金征缴和管理，确保各项社保待遇按时足额发放。2024年全年，庐山市社保基金征缴共42676.66万元 ，待遇支出共 107095.02万元，其中：企业职工养老保险征缴23174.69 万元，支出68582.24万元；机关事业养老保险征缴15781.5万元，支出28785.4万元；城乡居民养老保险征缴2447.09万元，支出9320万元；工伤保险征缴399.7元，支出202.56万元；失业保险征缴873.68万元，支出204.82万元。2024年全年我市企业退休职工13281人，共发放养老金41371.26万元；机关事业单位退休职工4268人，共发放养老金28593.87万元；城乡居民退休职工33362人共发放养老金8223.69万元；确保养老金按时足额发放，发放率达到了100%。

3.风险防控进一步强化。2024年全年核查疑点数据506条，追回多领社保基金33.43万元；日常业务数据抽查1967条，抽查率达到25.82%左右，签发退回各业务科室整改业务100条，已全部完成整改；办理企业职工基本养老保险一次性补缴业务67笔。处理完成社保投诉25人次；根据省社保中心要求进行排查岗位权限，于4月底全部清理完不符合要求的权限。

4.自收自支改办顺利完成。完成了全市机关事业单位2014年10月之前退休自收自支改办机关事业单位养老待遇工作。经过前期编办核编，人社局工资福利股审核档案，社保中心待遇计核室测算至2024年待遇差额，共计94人，合计拨付金额151.33万元。

5.工伤保险制度不断完善。共受理工伤认定申请156件，不予受理1件，工伤认定150件，其中予以认定145件，不予认定5件，外出开展工伤调查70余次。

（三）突出引育留用，人事人才实现突破。

1.人才引进成果丰硕，组织参加各类人才招聘会和高层次人才对接活动，今年以来，2024年上半年九江市“才汇九江”高层次人才计划引进研究生58名，实际引进37人;2024年下半年九江市“才汇九江”高层次人才计划引进研究生22名，实际进入体检9人。积极开展庐山市“匡庐悠才”青年人才申报材料的收集和初评工作，共收到“匡庐悠才”青年人才申报材料21份。最终有5人成功入选。

2.事业单位人员招聘力度加大，积极做好教育、卫生和其他事业人员招聘工作。一是2024年事业和事业单位工作人员计划招聘103人，实际招聘90人。二是2023年教师计划招聘41人(幼儿园教师6人)，实际招聘36人。三是“三支一扶”招募工作。2024年庐山市“三支一扶”招募计划13人，实际招募13人。四是2025年事业单位招聘计划139人。

3.积极推荐江西省大国工匠培育对象工作。庐山市绿游生态农业开发有限公司总经理程招星符合申报条件，已通过九江市人社局职建科初审，待省相关部门确定。

4.抓好人才政策兑现。为16人发放人才落户补贴、人才生活补贴共计8.94万元。

（四）坚持标本兼治，劳动关系和谐稳定。

1.劳动争议调解仲裁成效显著，劳动监察受理投诉案件273件，为1280名劳动者追回工资1349.12万元，行政处罚立案10件。仲裁院共受理案件118起，结案118起，其中调解115起，裁决3起，办结金额 380.56万元，涉及劳动报酬金额185.18万元，经济补偿金额 4.95万元，工伤待遇金额 190.43万元。在建项目255个，缴纳保证金255笔，用工68725人，专户开通255个，累计进账97317.57万元，代发工资125686人次，代发工资99362.59万元。退还现金保证金52笔1692.2175万元，保单保函保证金30笔1381.4749万元。

2.和谐劳动关系创建活动深入开展，积极推动企业建立健全内部劳动争议协商调解机制，组织60余家企业参加构建和谐劳动关系暨劳动法知识专题讲座。座谈会上市人社局劳动监察负责人与企业员工面对面交流，对工资是否拖欠、有无加班工资，劳动安全生产防护用品是否能够得到保障等相关问题进行询问和了解并结合实际案例通过以案释法的方式，重点宣贯《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规，围绕企业代表关心的劳动投诉、举报等问题为企业用问题一一解答，提出专业性、针对性的用工建议。座谈会结束后，现场进行了答疑解惑互动环节并发放了《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等相关宣传资料和画册。下一步市我局将继续加强和谐劳动关系创建工作，加大企业用工指导服务，强化重点群体权益保障，提高企业用工管理及风险防范，提升劳动者依法维权法律意识，积极构建我市和谐稳定的劳动关系。

    3.开展多种形式的法治宣传。进一步做好保障农民工合法权益工作，2024年3月26日和5月29日人社局、公安局、检察院、法院、宣传部等十余家成员单位分别在庐山市休闲广场与普法主题公园开展条例集中宣传活动，活动现场共发放宣传单600多份；2024年3月份庐山市人力资源和社会保障局联合庐山云中派出所到在建项目开展“围庐夜话进工地，联合普法零距离”专题普法活动活动现场，我局重点围绕《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等与农民工自身权益密切相关的法律法规，从规范劳动用工管理规避欠薪风险、庐山云中派出所就务工期间生产生活安全、禁止赌博防范诈骗等方面进行深入讲解，并通过劳动监察、公安工作中的典型案例，向农民工普及相关法律法规知识。现场还一对一解答了工友们在务工、讨薪、维权过程中遇到的问题。活动现场发放各类宣传资料200余份；2024年5月20日为优化营商环境，提升人社服务质量，市人社局劳动监察工作人员联合工业园管委会工作人员至庐山市工业园区为企业提供劳动用工管理、劳动法律法规等文书，并就劳动法、劳动合同法等法律法规进行宣传；2024年6月5日我局劳动人事争议仲裁院举办了一场别开生面的庭审观摩活动，旨在通过“零距离”体验，让企业与劳动者更加直观地了解劳动仲裁案件的审理过程，从而强化法治宣传教育与实践的结合，促进劳动关系双方依法维护自身权益，构建和谐稳定的劳动关系；2024年7月23日我局入校区组织庐山市星辰技工学校开展了一堂特殊的课程，通过真实案例向同学们普及了《中华人民共和国劳动法》等相关法律知识，获得同学们的一致好评，

纷纷表示学习到了很多有用的法律知识提高了今后步入社

会用法律维权的意识。

4.开展特殊工时制和新就业形态检查。对审批特殊工时制的企业开展了座谈会、查阅台账及现场检查。全面核查了企业对特殊工时行政许可公示情况、是否存在变更或扩大特殊工时岗位范围、在劳动合同中对特殊工时岗位的明确情况、实行特殊工时制度的职工休息休假情况、实行综合计算工时的岗位加班费支付等政策的落实情况；深入“美团外卖”新就业形态企业查阅用工资料、普法集中谈话、反馈检查结果等方式，重点检查新就业用人单位遵守劳动保障法律法规、新就业形态劳动者合同（用工协议）签订、工资支付等情况。

5.开展政府和国企在建项目集中整治行动。按照市纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组办公室的要求，印发了《庐山市工程建设领域政府投资和国企项目治理欠薪专项行动工作方案》，以政府投资和国企项目为重点，在全市范围开展治理欠薪专项行动。

6.在建项目迎国检考核工作。今年是实施新的保障农民工工资支付考核的第二年，我市从3月份开始准备迎接工作，在9月25日代表江西省接受了国务院保障农民工工资支付工作考核组的实地核查，并且顺利的完成的考核工作。

二、工作亮点

1.庐山市5+2就业之家组织的民营企业招聘月“送岗入村、下乡面试”及举办的招聘流程设置与实操公开课工作做法获得省级红榜及省工作简报2篇、九江市24篇工作简报中经验典型报道。

2.2024年第四届马兰花全国创业培训讲师大赛中心组织的参赛人员刘杭星荣获“一等奖”，九江市分赛专场庐山市就业创业服务中心荣获“优秀组织奖”，刘杭星、黄健林荣获“三等奖”；禁捕退捕安置保障工作成绩突出，就创中心主任王细林荣获江西省重点水域禁捕退捕先进个人。

3.2024年在国家级刊登19篇、省级刊登39篇、地方级59篇报道。

4.2024年11月28日江西省、中国科学院庐山植物园成功获批博士后创新实践基地（赣人社字[2024]265号）；江西省高层次人才认定，共认定高层次人才48人（植物园21人、鄱湖站6人），其中B类1人，C类6人，D类15人，E类26人。

二、工作推进的困难和问题

1.由于文化差异的因素，求职者的质量存在较大的差异。一些求职者在知识和技能方面存在不足，需要进一步加强职业教育的质量，提高求职者的综合素质。

2.社保扩面工作仍需进一步加强，特别是一些灵活就业人员和新业态从业人员的参保率有待提高。

3.人才队伍建设还需加大力度，高层次、高技能人才相对短缺。

4.劳动关系领域仍存在一些不稳定因素，劳动监察和调解仲裁工作面临一定压力。

三、下步工作打算

1.继续落实就业优先政策，加大就业创业扶持力度，多渠道开发就业岗位，促进各类群体充分就业。加强职业技能培训的针对性和实效性，缓解就业结构性矛盾。

2.深入推进社保扩面征缴工作，加强政策宣传引导，提高灵活就业人员和新业态从业人员的参保意识。进一步完善社保制度，确保社保待遇按时足额发放。

3.持续加强人才队伍建设，加大高层次、高技能人才引进和培养力度。优化人才发展环境，完善人才激励机制，充分发挥人才作用。

    4.进一步健全劳动关系协调机制，加强劳动监察执法和劳动争议调解仲裁工作，及时化解劳动关系矛盾纠纷，维护劳动者合法权益和社会稳定。