庐山市云雾茶优势特色产业

发展规划

（2024-2026年）

庐山市人民政府

2024年3月

目录

一、产业发展现状

（一）产业基本情况

1.政策力度不断加大

近年来，庐山市市委、市政府一直高度重视云雾茶产业的发展，相继出台了《关于加快农业产业结构调整的实施意见》《庐山市茶叶产值突破10亿元五年行动方案》《关于印发做大做强茶产业 重振庐山云雾茶新辉煌——推动庐山云雾茶高质量发展实施方案的通知》《学习运用“千万工程”经验实施“2620”行动计划建设“四融一共”和美乡村实施方案》等一系列扶持政策，提出了庐山云雾茶产业发展目标和措施，重点推进庐山云雾茶品牌整合工作。同时，积极争取政府专项债并整合林业、水利等涉农资金和项目，共同扶持发展庐山云雾茶产业，推动庐山市茶产业规模化、标准化、品牌化发展。

2.产业规模不断扩张

庐山云雾茶产业是庐山市传统优势产业和绿色富民产业，在全国都有良好的知名度，主要分布在以庐山为中心的牯岭镇、东牯山林场、海会镇、白鹿镇、温泉镇以及庐山余脉华林镇、蛟塘镇、横塘镇等地，主要种植品种有庐云1号、庐云2号、庐云3号等。小天池、青莲谷、碧龙潭、海会镇、观音桥、观口、桃花源、化城等地已形成集种植、加工、销售及体验为一体的茶产业融合发展集群。

庐山云雾茶产业正在一步步成为庐山市带动乡村振兴的“庐山样板”。据统计，庐山市现有茶叶总面积达7.8万亩，其中100亩以上茶叶基地61个，300亩以上的基地22个，500亩以上基地11个，1000亩以上基地6个。

3.产业布局不断优化

庐山市以茶业增效、农民增收、产业可持续发展为总体目标，大力实施标准化、优质化、品牌化、产业化四大工程，相继编制了《大庐山乡村国家公园总体策划》《庐山市“四融一共”和美乡村示范带规划》《庐山市“十四五”特色产业发展规划》《庐山市休闲农业发展规划》《庐山市茶文旅融合示范点规划》等，确立了以庐山茶产业链发展为主导产业，规划内容全面、思路清晰、定位准确、布局合理和产业体系完善，符合国家相关技术规范和标准要求，通过扩大规模、改良品种、农旅融合、品牌重塑等举措，逐步形成了集庐山云雾茶生产、加工、体验等功能为一体的茶叶全产业链，对庐山市云雾茶产业发展有较强的指导意义。

4.标准规程不断完善

庐山市坚持产业发展、标准先行，在政府、行业、企业的共同推动下，云雾茶产业的清洁化、规范化、标准化、科学化生产体系逐年完善。制定了《庐山云雾茶地理标志产品保护管理办法》《庐山云雾茶种植技术规程》《庐山云雾茶加工技术规程》两项地方标准以及《农产品地理标志产品庐山云雾茶》《庐山云雾茶冲泡与品鉴》两项团体标准并在茶区实施。

《庐山云雾茶地理标志产品保护管理办法》的出台，有效地保护庐山云雾茶地理标志产品，规范庐山云雾茶生产经营秩序，保证庐山云雾茶质量和特色。

《庐山云雾茶种植技术规程》地方标准对基地选择与规划、茶园开垦与种植、茶园土壤和水分管理、茶园病虫草害防治、茶树修剪与采摘、档案记录六个方面的技术要点进行了规定，保证庐山云雾茶的高产、优质、绿色、安全生产。

《庐山云雾茶加工技术规程》地方标准适用于庐山云雾茶的机械加工，规定了鲜叶采摘→摊青→杀青→摊凉回潮→揉捻→理条→紧条做形→烘干八道工序的技术参数，保证庐山云雾茶外形紧直、色泽翠绿、汤色明亮、香高味醇的品质特征，填补了庐山云雾茶地方标准的空白，使庐山云雾茶加工标准有据可依，增强庐山云雾茶市场竞争力。

《农产品地理标志产品庐山云雾茶》团体标准规定了庐山云雾茶的农产品地理标志保护范围为九江全市行政范围内，术语和定义、分级及实物标准样、要求、试验方法、检验规则、标志、标签和包装、运输、贮存等。

《庐山云雾茶冲泡与品鉴》团体标准规定了庐山云雾茶冲泡与品鉴方法的术语和定义、冲泡的流程和要求、品鉴的方法和内容。本标准的贯彻执行，将会促进消费者对庐山云雾茶冲泡和品鉴能力的提高，从而提升庐山云雾茶的信誉度和知名度，为做强做大庐山云雾茶产业提供技术保证。

5.加工产能不断提高

近年来，庐山市各茶企始终把标准化、清洁化、智能化和低碳绿色化贯穿茶叶产业发展全过程，充分利用新设备、新技术，科技赋能，不断提升茶叶生产水平，全力推动茶叶产业转型升级，有效促进茶叶产业从粗放加工向标准化加工转变，助推茶产业高质量发展。庐山市现拥有茶企、种茶专业合作社100余家，其中九江市庐山云雾茶场、庐山市东林雨露现代农业有限公司等茶叶加工企业，年加工能力20吨以上，已形成了集种植、收购、加工、销售于一体的产业化发展模式，产品多次获国际、国内奖项。

6.流通体系不断健全

庐山云雾茶属于六大茶类中的绿茶，是中国名茶系列之一，具有极高的市场价值与经济价值。庐山云雾茶以条索粗壮、青翠多毫、汤色明亮、叶嫩匀齐、香凛持久、醇厚味甘等“六绝”而久负盛名。因它含有丰富的茶多酚和氨基酸等成分，可以起到消除疲劳、缓解压力、促进新陈代谢等效果，而备受人们的喜爱。庐山云雾茶产业在国内普及度和市场认可度不断提高，庐山云雾茶已经转变成内销和外销并头发展，并且呈现内销比重不断增加的趋势。截至2023年底，庐山云雾茶在全国各省市均有销售，通过推行“互联网+茶叶”销售模式，促进形成新的销售渠道，实现了线下线上营销，庐山云雾茶公共品牌在线上开设旗舰店并被列为“中国十大名茶全网推介”，有效地提高庐山云雾茶品牌的知名度和影响力。并借助相关扶持政策，庐山云雾茶茶企在北上广深等全国主要城市开设了品牌专卖店、专柜100余家。

7.龙头企业不断壮大

庐山市按照推进多种形式适度规模经营的要求，生产经营体系完善，已形成了以农业企业、农民合作社、家庭农场为主导的经营主体结构，构建了“政府+企业+合作社+家庭农场+农户+基地”六位一体的龙头企业带动发展格局。

庐山市现有茶叶产业化省级龙头企业3家，分别是江西海庐云雾茶有限公司、庐山市东林雨露现代农业有限公司及九江市庐山云雾茶场；茶叶产业化市级龙头企业7家，分别是九江市庐山茶叶科学研究所茶场、九江忆恋茶业综合开发有限公司、庐山市七尖云雾茶有限公司、庐山农垦茶业有限公司及庐山市桃花源康泉云雾茶有限公司等；拥有茶叶合作社近百家，分别是庐山小天池茶叶种植专业合作社、庐山市高山云雾茶专业合作社及庐山市启红云雾茶叶种植专业合作社等。拥有茶叶家庭农场2家，分别是庐山市魏氏家庭农场、庐山市新思羽茶叶种植家庭农场等，其中庐山市新思羽茶叶种植家庭农场为省级家庭农场，共同形成了茶叶生产、加工、销售、物流、文旅、研学、休闲体验等产业链。

江西海庐云雾茶有限公司，是集休闲旅游、茶叶种植、茶叶加工、茶道研学为一体的三产融合企业。现有茶园种植面积1063亩，2023年生产成品茶5吨，年产值达600万元。主要销往北上广深等多个省份。近年来，企业不断提升整体发展水平，为凸显乡村振兴与休闲旅游的“在地文化”“人文历史”“艺术设计”“品牌化”，海庐茶博园深挖地方民俗，把传统文化进行传承与发扬，并先后注册了“海庐”“庐囍”“海会”“白鹿状元红”“庐峰状元红”等茶类品牌商标，茶园基地也于2017年通过无公害农产品认证。其中“海庐”牌云雾茶获“赣鄱正品”荣誉称号。企业先后获评“江西省AAA乡村旅游点”“江西省优秀科普示范基地”等多个荣誉称号。

九江市庐山云雾茶场，隶属庐山综合垦殖场，是一家集茶文化开发、生产加工、销售于一体的农垦企业。庐山云雾茶场现有茶园面积1200亩，2023年生产成品茶10吨，年产值达1000万元。主要销往江西省、重庆市等省市。借助庐山独特的环境气候条件，出产的“庐山牌”云雾茶条索壮丽，青翠多毫，香蟹素口，持久有豆花香，味醇而后含甘，汤色清澈明亮，叶底嫩绿匀齐。先后荣获“第二届中国农业博览会金奖”“九江市首届农副产品精品展优秀奖”。2005年“庐山牌”云雾茶通过有机茶认证。

庐山市东林雨露现代农业有限公司，是一家以庐山云雾茶种植、加工、销售以及茶文化旅游、电子商务、农村创业青年技术培训等功能为一体的综合型现代化企业。企业成立于2015年，在庐山市工业园区，占地40亩，打造了一座庐山云雾茶智造工厂。在工厂内，建设茶叶生产车间5000平方米，贮青车间500平方米，干燥车间500平方米，包装车间400平方米。同时还建有产品展示展销厅和电子商务及技术培训中心，总建筑面积达15000平方米。并引进浙江上洋全自动绿茶生产线1条，200吨茶叶冷藏库一座。在产品流通端，企业建立了电子商务平台，加盟“有赞”、淘宝“老字号”等电商平台。还参与“供销 e家”销售体系，开通“供销e家庐山特色馆”为庐山云雾茶品牌宣传加油助力。

企业现有茶园面积1028亩，2023年生产成品茶59吨，年产值达10223万元。主要销往浙江省、上海市、广东省、海南省、江苏省、山东省等省份。在上级有关部门的关心支持下，经过几年艰苦努力，取得不俗的业绩。“东林雨露”品牌一举成名，为庐山云雾茶增加了影响力和含金量。“东林雨露”牌庐山云雾茶先后获评“百年世博金奖”“中国（南昌）国际茶业博览暨第四届庐山问茶会茶叶评比活动金奖”。“第二届中国（南昌）国际茶业博览会暨第五届山问茶会茶叶评比活动金奖”等多个荣誉称号。

九江市庐山茶叶科学研究所，是庐山云雾茶唯一的专业科研机构和庐山云雾茶有机茶重点生产基地，也是一个集庐山云雾茶原产地保护、标准制定、科研示范、种植繁育、生产加工、培训推广、茶旅观光于一体的农业科研事业单位。茶科所辖区现有茶园630亩，2023年生产成品茶29吨，年产值达1000万元。主要分布在魏家山、张家山、小竹园、对面山、黄泥庵等地。全所有高中级技术人员20余人，熟练制茶工80余人；茶叶加工厂房、仓储、包装车间、办公及产品展销用房4500平方米。主要茶叶商品“圆通”牌云雾茶为该所注册品牌。“欢叶”牌、“圆通”牌庐山云雾茶先后获评“国际茶业博览会银奖”“中国国际茶博会国际名茶金奖”“中国绿茶大会名茶评比金奖”等多个荣誉称号。其中“圆通”牌庐山云雾有机茶于2003年通过中国有机茶研究和发展中心认证。在茶叶科研上，茶科所与中茶所合作，着力优化茶类和茶树品种结构的研究工作，在庐山云雾茶产区不同海拔处建立庐山云雾茶品种对比试验园三个。在生产加工上，引进滚筒杀青机、揉捻机、超高温热风杀青机、振动理条机、提香机、色选机等制茶机械设备，同时，建立了一套连续化茶叶生产流水线，实现茶叶加工不落地。在产品流通上，建立淘宝网店、微信公众号、电商平台，实现了云雾茶商品网上营销。2015年，在九江市农业局和中茶所有关专家的指导下，参与庐山云雾茶茶叶种植和加工行业标准的制定。

庐山市七尖云雾茶有限公司，是一家集茶叶生产、加工、销售等于一体的企业。坐落在庐山东南著名的五老峰脚下，北靠五老峰，面临鄱阳湖。经过十几年的努力和探索，企业逐渐掌握了一套科学的种茶制茶技术，同时也培养了一支自己的人才队伍。现有茶园种植面积500亩，2023年生产成品茶6吨，年产值达500万元。主要销往北京、上海、湖北、广东等多个省份，现已创建出自己的知名企业品牌“七尖幽兰”云雾茶，先后获评“中国国际专利与名牌博览会金奖”“中国（上海）国际茶企博览会中国名茶评比金奖”“米兰国际百年世博会中国名茶金骆驼奖”等多个荣誉称号。

九江忆恋茶业综合开发有限公司，是一家集茶叶种植、加工、销售等于一体的企业。现有茶园种植面积650亩，2023年生产成品茶3.5吨，年产值达280万元。现已培育出“忆恋”牌茶叶品牌，“忆恋”牌云雾茶获“赣茶杯金奖”荣誉称号。企业先后获评“江西省休闲农业示范点”“江西省AAA级乡村旅游点”等多个荣誉称号。

庐山农垦茶业有限公司，是一家集茶种植，加工、销售、茶文化交流的经济实体。现有茶园种植面积近3000亩，2023年，生产成品茶63吨，年产值达2500万元。茶叶产品在全国各地均有销售，通过淘宝、京东等电商平台进行线上销售。现已培育出“庐山牌”“庐山红”等多个茶叶品牌，先后获评“第十届‘中绿杯’特金奖”“‘首届长三角名茶评比’金奖”等多个荣誉称号。

庐山市桃花源康泉云雾茶有限公司，是一家集种植、加工、营销于一体的茶叶专业化企业。现有茶园种植面积500亩，2023年生产成品茶5吨，年产值达150万元。茶叶产品主要广东、上海、北京、四川等多个省份，通过淘宝、抖音等电商平台进行线上销售。现已培育出“康王谷牌”等多个茶叶品牌。先后获评“庐山问茶会茶叶评比金奖”“全国名优绿茶产品质量推选活动银奖”等多个荣誉称号。

8.茶旅融合不断深入

庐山市按照“茶园就是景区、景点”的要求，打造茶产业景观。海庐茶博园、庐山茶科所、庐山云雾茶场等茶企纷纷走上转型升级之路，开启了“茶+康养”、“茶+研学”、“茶+非遗”、“茶+餐饮”等新业态，形成融茶艺、茶饮、茶食、茶事活动体验为一体的茶文化景点、茶文化博览展示区、现代茶叶加工区，为庐山全域旅游增光添彩。目前，庐山市休闲农业环庐山茶旅文化精品线路获“江西休闲农业十大精品线路”称号。

庐山市深入发掘和传承庐山茶文化，充分利用“天下第一泉”这一独有的自然资源优势，精心打造高规格茶事活动，通过举办庐山问茶会、庐山云雾茶文化旅游节、编纂《庐山茶志》、建立庐山云雾茶博物馆、举行全民饮茶日等方式，线上线下齐发力，加强茶文化和茶知识的宣传普及，让庐山云雾茶文化广为人知。庐山市积极推动茶产业与乡村旅游融合发展，并打造了一批休闲旅游精品景点。庐山云雾茶荣获“2022年全国乡村特色产品”称号，茶叶种植专业村白鹿镇玉京村获“2020年中国美丽休闲乡村”称号，“云雾特色小镇”——海会镇荣获农业农村部“中国农业公园”称号。海庐茶博园先后荣获江西省AAA乡村旅游点、江西省优秀科普示范基地等称号，2023年，全市涉及茶旅休闲的企业及园区接待游客100万人次以上，营业收入超2亿元。

9.品牌价值不断跃进

近年来，庐山市抢抓机遇开展了形式多样的品牌宣传推介活动，全力打造“庐山云雾茶”特色品牌，茶叶产业发展得到社会各界的肯定，从1959年到2023年，先后获评“商务部全国名茶”“国家优质产品银质奖”“中国首届食品博览会金奖”“百年世博中国名茶金奖”“中国优秀茶叶区域公用品牌”“中国杭州国际茶博会金奖”“中国驰名商标”“全国乡村特色产品”等诸多金字招牌。庐山市获评为“中国茶叶百强县”“全国休闲农业重点县”等荣誉称号。庐山云雾茶制作技艺被列入第四批江西省非物质文化遗产代表性项目名录及江西省首批传统工艺振兴目录。庐山云雾茶入选“中国农业品牌目录”，连续4年荣登“中国品牌价值评价全国区域品牌 （地理标志产品）”百强榜。2023年，“庐山云雾茶”品牌价值达44.47亿元，较2022年增加3.27亿元，位列绿茶区域公用品牌价值12位，江西省茶叶品牌价值榜首。

10.联农带农不断提升

近年来，庐山市依托云雾茶优势特色产业，联农带农机制不断优化提升。现已形成了以龙头企业为核心、家庭新型农场为基础、合作社为纽带的融合发展模式。各类新型农业经营主体无缝对接、分工协作，发挥各自优势，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展。截至2023年底，全市有3万人从事茶叶种植、加工、经营及其相关产业，通过采取“合作社+脱贫户”“龙头企业+合作社+基地+茶农（家庭新型农场）”模式，在茶园基地管理、加工、销售上，吸纳当地农户长期就业，实现家门口务工增收，从事茶园管理、加工的农民工收入可达2万-3万元，茶叶产业直接带动从业农户人均年增收2400元以上。

聚焦“四有”（有龙头、有品牌、有管理、有运营）环节，构建休闲富民产业。庐山市海庐云雾茶产业化省级示范联合体由省级龙头企业江西海庐云雾茶有限公司牵头，联合1家合作社（庐山市国松云雾茶叶种植专业合作社）、1家家庭农场（庐山市松萍家庭农场）而成立，充分依托庐山云雾小镇的农业特色和资源禀赋，聚焦“茶旅融合”发展，打造功能齐全的农业产业化联合体，并充分利用好“庐山云雾茶”这块金字招牌，通过农旅、文旅、休闲产业、文创产业、电商产业等多种形式，带动农民积极参与，助推乡村振兴。联合体成立一年来，采取“保底分红、代管自主经营”的方式，直接带动农户人均年增收26500元。

作为省级龙头企业，江西海庐云雾茶有限公司一直在探寻“如何让农户的腰包鼓起来，同时也要让脑袋丰富起来”。每年的3月到5月，是庐山云雾茶的采摘制作旺季，用工需要量大，公司联合合作社在春节期间就会合理制定出用工需求，并提前给村委会打报告，把用工需求和采摘收益情况及时传递给村民，让村民在家门口就可以就业。随着茶园基地的不断扩大，就业需求也随之扩大，从原来的采摘价格也有了很大的提升（同比高出20%），对品质和采摘要求也有更大的保证。3个月下来，仅茶叶采摘这一项，每人就可以增收16000多元，同时解决了近200人就近务工。

公司于2021年获得研学基地后，开展“茶文化”研学课程，很多茶创产品受到学生的极大欢迎，“茶香包、茶叶枕头、茶馒头”等，并组织专人开发产品，以满足研学市场的需求，在茶叶采摘的淡季，在茶产品开发方面做足文章，全年招聘村民就业10余人，既满足了企业的用工需求，又可以为村民实现增收。

公司于2021年新落成的茶叶加工厂，专业全新设备，辐射周边茶叶加工，让村民可以通过自己家的茶叶在公司加工，然后再统一贴上庐山云雾茶的标签后进行销售，增加了营收能力，同时品质也得到了保证。仅2023年，合作社生产云雾茶叶8吨，销售6吨，销售收入580余万元，盈利60余万元。除分配社员利润后，其余转入合作社扩大规模。

庐山市海庐云雾茶产业化省级示范联合体通过做强做优现代农业、发展特色富民产业、培育发展新产业新业态、充分发挥功能性平台的作用，依托现代农业产业园区、农业现代化示范区，加强资源整合和政策集成，培育特色优势产业集群。同时依托乡村农产品资源优势，按照“集链成群”的思路，以工补农、以工促农，让一产能够“接二连三”，健全产业链、融合创新链、打造供应链、提升价值链，推动农业向“生产+加工+科技”一体化全产业链条方向发展，提高综合效益，把增值收益更多留给农民。

（二）存在问题

1.有政策，缺资金

近年来，各级不断加大政策支持力度，力促庐山云雾茶产业高质量发展。财政每年都有各类专项资金下达庐山市用于补贴新建茶园。但由于补助力度小，每亩仅补贴400-600元，且只补贴一次，而茶园从新建到投产，平均每亩投入成本不低于1万元，5%左右的补助投资比，导致茶农茶企茶叶种植积极性不高，难以充分调动群众种植茶叶的意愿。

2.有产业，缺规模

据统计，庐山市现有茶叶总面积达7.8万亩，其中100亩以上茶叶基地61个，300亩以上的基地22个，500亩以上基地11个，1000亩以上基地6个。庐山名茶有较好的产业基础。但是由于庐山作为国家自然保护区，庐山全部山体列入了生态公益林的范围，虽然森林覆盖率和平均郁闭度高，但是在践行“两山”理念实践中，对绿水青山的科学合理利用不足；沿山居民劳动力悉数选择外出营业谋生，大量土地闲置荒芜。蛟塘、华林、横塘、蓼南等乡镇虽然荒地众多，但由于水源不足，前些年也有不断尝试发展茶园，但低成本投入，能成功建园的甚微。个别干旱年份，甚至出现了依靠灌溉自来水来给受旱茶园“续命”的窘况；庐山市云雾茶加工茶企以中小型茶企为主，大多数生产规模较小，经营相对分散，各自为政。导致庐山云雾茶与其他十大名茶相比，种植面积难以形成规模效应。

3.有标准，缺规范

庐山市坚持产业发展、标准先行，在政府、行业、企业的共同推动下，云雾茶产业的清洁化、规范化、标准化、科学化生产体系逐年完善。《庐山云雾茶种植技术规程》《庐山云雾茶加工技术规程》两项地方标准以及《农产品地理标志产品庐山云雾茶》《庐山云雾茶冲泡与品鉴》两项团体标准已发布并在茶区实施。但是庐山市大部分茶叶经营主体还未统一规范实施，导致云雾茶繁育、种植、抚育技术水平参差不齐；大多数经营主体制茶设施设备相对落后，导致制茶效率不高，茶叶产品良莠不齐；茶叶检测设备相对陈旧，很难进行有效的源头监控，进一步影响了茶叶的质量安全。

4.有品牌，缺效益

庐山云雾茶是中国绿茶十大品牌之一，与市场上知名品牌相比，庐山云雾茶以“味醇、色秀、香馨、汤清”享有盛名。2023年，“庐山云雾茶”品牌价值达44.47亿元，位列绿茶区域公用品牌价值12位，江西省茶叶品牌价值榜首。但是由于庐山云雾茶规模和产量有限，市场份额占有率低，庐山云雾茶在生产和销售规模、营销、商标影响力等方面，仍与省外知名品牌存在较大差距，大大影响了茶叶的经济效益；市场监管乏力，大量假冒庐山云雾茶充斥市场，让消费者难以辨别，缺乏品牌忠诚度，损害庐山云雾茶的市场形象。不少茶农茶企在发展新茶园过程中，存在“重建设轻管护”的思想，对茶园管护没有足够的劳动力、资金、水肥和技术方面的投入，致使新种茶叶成园率低，单位产量一直处于较低水平，产茶成本较高，产茶效益低下。

5.有产品，缺市场

庐山市积极优化云雾茶产品结构，现已打造了圆通、汉阳峰、七尖幽兰、东林雨露、庐囍等一大批茶叶产品品牌。但由于庐山市现有茶农、茶企采取低成本、低单产运营模式的较普遍，茶园建设品质不高，基本上只生产价格高、销路较好的春茶。导致茶叶产品以本地消费为主，外销市场开拓不足。同时，其他省份（如浙江、贵州、湖北等）均种植云雾茶，并以“云雾茶”的品牌上市销售抢占了相当的市场份额，导致庐山云雾茶的市场竞争面临着相当大的威胁，急需加快转型升级和提质增效的步伐。

6.有融合，缺深入

目前，庐山云雾茶已形成一定的规模，部分茶企依托茶产业资源优势和旅游资源优势，积极推进茶旅深度融合。但是庐山市茶乡风情氛围整体不够浓厚，大多数还是以传统的茶叶生产、观光为主，多数茶园旅游核心吸引力不足，缺乏互动参与型、养生度假型等特色精品旅游项目，茶文旅产品创新程度不高，茶文化的文创产品和旅游产品较少，产品差异化程度有限；庐山市茶旅产业链不长，茶文旅融合品牌的市场传播广度和深度不够，没有形成广泛的市场影响力，缺乏线上、线下宣传营销，导致茶旅经济发展程度不高。

二、目标要求

（一）总体目标

立足庐山云雾茶产业发展实际，围绕“品牌创响、品质提升、基地优化、龙头壮大、三产融合、效益提升”的总体目标，茶产业扩面提质增效，茶文化氛围更加浓厚，茶科技创新能力明显增强，茶文旅融合更加紧密，品牌影响力显著扩大，龙头企业实力不断壮大，茶农增收能力显著提升，使庐山云雾茶产业真正成为庐山市农业的优势特色产业、支柱产业和富民产业。

（二）具体目标

——茶产业扩面提质增效。坚持改造、新建并重，打造建设一批标准化优质茶园和数字茶园。到2026年底，全市茶园种植面积达8.13万亩，市场销售额达13亿元，综合产值达30亿元。

表2-1 庐山云雾茶产业规模及产值阶段性目标

——龙头企业实力不断壮大。实施茶企引优育强。按照“扶强、扶大、扶优”的思路，选择对市内规模较大、成长性好、带动力强的茶叶龙头企业给予政策倾斜、重点帮扶，培育一批科技型、外向型、规模型、带动型茶产业龙头，加快形成领军龙头茶企集群。招引优质企业。招引中国茶叶集团等全国知名龙头企业、专精特新企业参与云雾茶全产业链开发建设，实现每年至少1家企业投资落户。到2026年底，培育省级以上龙头企业4家。

——产业标准体系逐步完善。在进一步制定完善《庐山云雾茶加工技术规程》《庐山云雾茶种植技术规程》两项地方标准和《农产品地理标志产品庐山云雾茶》《庐山云雾茶冲泡与品鉴》两项团体标准及四个级别的庐山云雾茶实物标准样的基础上，在现有标准的基础上，按照绿色、有机茶产品的生产标准，规范云雾茶叶生产、加工、包装、储藏及茶艺，逐步建立完善茶业标准化体系。到2026年，新增涉茶标准2个以上。

——茶叶加工能力不断提升。推进重点茶企实施质量管理体系认证，鼓励企业优化改造升级，全面推进茶叶企业质量管理体系认证，实施加工环境、设备、能源、原材料、生产过程清洁化。到2026年，中小型茶叶加工厂全面实现清洁化生产，龙头企业基本达到“清洁化、连续化、自动化”的要求。全市标准化茶叶加工生产线达到5-6条。

——茶文旅深度融合发展。茶业与文化旅游资源深度融合，打造一批茶文化旅游精品线路，建设一批茶文旅融合示范点，开发一批茶文旅产品。到2026年，全市建成3-5条吸引人、能留人的茶旅精品线路，环庐山茶旅精品线路成功创建全国茶乡旅游精品线路。

——品牌影响力显著扩大。多渠道推介，积极在国际市场推广“庐山云雾茶”品牌，进一步擦亮庐山云雾茶品牌。鼓励茶企申报绿色、有机品牌认证，支持企业开展品牌创建，重点围绕庐山市名优特茶产品，培育壮大“东林雨露”“七尖幽兰”等一批企业品牌，新增一批具有影响力区域标志性的企业品牌。

——带动能力显著增强。将茶产业发展与脱贫致富有机结合，“以茶带路”“以茶扶贫”，打造“以茶富民”工程。通过茶叶全产业链提质增效，促进农民增收和巩固脱贫作用持续增强。

三、重点任务

（一）优化产业布局，构建发展新格局

1.优化空间布局

综合考虑现有产业基础、区位优势、资源禀赋和发展潜力等条件，加强与全市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的衔接，结合生态保护红线、海拔高度、局地气候等多种因素，集聚优势资源，突出特色产业，大力推进生态茶园、茶叶现代化加工基地和茶旅产业建设，优化产业布局，形成“一环两镇三区”的空间布局，引领农业供给侧结构性改革，推动庐山云雾茶产业腾飞。

一环：即环庐山茶旅融合发展环。依托环庐山旅游绿道、环庐山公路、峰植融合通道等主要道路建设，整合沿线茶园、茶村、茶文化等资源，按照“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的茶旅一体化发展思路，打造一批茶文化融合示范点，串点连线，形成环庐山茶旅融合发展环。

两镇：即海会镇云雾特色小镇、通远云雾茶科创小镇。

——海会镇云雾特色小镇。依托海会镇－国家级云雾特色小镇及云雾茶优势产业，围绕“产业集聚、集散交易、非遗传承、休闲体验、科普研学、茶艺培训”多种功能，对其进行提档升级，打造成产业集聚、创新融合、休闲体验的国家级云雾特色小镇。

——通远云雾茶科创小镇。依托庐山南门优越的区位条件、云雾茶产业优势及庐山市茶叶科学研究所技术优势，围绕“生产示范、科技创新、研学教育、监测检验、人才培养、文化传播”六大功能，推进科技创新孵化和成果转化示范，打造集“产学研用推”一体化全国知名云雾茶科创小镇。

三区：即高海拔高端茶园提升区、环山融合发展示范区及环湖增产增效示范区。

——高海拔高端茶园提升区。规划区域覆盖牯岭镇马尾水、小天池、大月山、汉阳峰、青莲谷、植物园等海拔800米以上的高山区域，依托极优的生态环境、昼夜温差大、云雾天数多、茶叶内涵物质丰富等优势，提升庐山高山云雾茶品质、品味、品牌，打造景区化茶树、茶园、茶场。

——环山融合发展示范区。规划区域覆盖牯岭镇、海会镇、白鹿镇、温泉镇、东牯山林场、综合垦殖场、云雾茶场、茶科所茶场等，依托环山片区丰富的生态旅游资源，挖掘庐山茶文化，打造经营茶膳、茶康养、民宿、体验、研学等业态的茶园综合体，力争成功创建国家农村产业融合发展示范园。

——环湖增产增效示范区。规划区域覆盖华林镇、星子镇、蓼南乡、蛟塘镇、横塘镇等环湖乡镇，利用该区域内可利用的土地资源，集中连片发展规模化茶园。

2.重点建设项目

现代农业产业发展平台是聚集智力创新要素、推动产业融合发展、实现农业现代化的重要载体。根据云雾茶产业基础和资源禀赋差异，重点实施庐山云雾茶“1112111”项目体系，构筑产业平台，推进云雾茶特色产业集群发展，逐步形成良性互动、相互促进“点、线、面”发展格局。

1.创建国家现代农业产业园

涉及乡镇：牯岭镇、海会镇、白鹿镇、温泉镇。

主导产业：庐山云雾茶。

发展目标：力争2025年成功创建国家级现代农业产业园；

发展思路：立足庐山云雾茶优势产业，围绕产业特色鲜明、规划布局合理、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、经济效益显著、示范带动有力等要求，推进省级现代农业产业园“提质、扩面、强基”三大工程，升级打造成国家现代农业产业园。

2.创建国家农村产业融合发展示范园

基本情况：九江市庐山农村产业融合发展示范园覆盖牯岭镇、海会镇、白鹿镇、温泉镇、东牯山林场、综合垦殖场、云雾茶场、茶科所茶场等环山区域，2023年列入第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单。

发展目标：按照“当年先创建、次年再认定”的原则，力争2024年列入第四批国家农村产业融合发展示范园认定名单。

发展思路：以创建国家农村产业融合发展示范园为抓手，依托环山片区丰富的生态旅游资源，挖掘庐山茶文化，建设经营茶膳、茶康养、民宿、体验、研学等业态的茶园综合体，打造农村产业融合发展的示范样板和平台载体，充分发挥示范引领作用，带动农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

3.打造一条环庐山茶旅精品路线

依托环庐山旅游绿道、环庐山公路、峰植融合通道等主要道路建设，整合沿线茶园资源，按照“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的茶旅一体化发展思路，打造一批茶文化融合示范点，串点连线，实施标识标牌、旅游设施等基础设施建设，打造以“品茗享悠”为主题的环庐山茶旅精品线路。到2026年底，成功创建全国茶乡旅游精品线路、中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路。

4.打造两个特色小镇

——海会镇云雾特色小镇。依托海会镇－国家级云雾特色小镇及云雾茶优势产业，对其进行提档升级，以非遗传承、休闲体验、科普研学、茶艺培训、集散交易等为主要功能，重点建设庐山茶市（全国最大的庐山云雾茶集散交易地）、庐山茶艺学院、茶文旅融合示范点（海庐茶博园等）、茶文化创意园、电商平台、双创孵化基地、高标准茶园示范基地等，打造成产业特色鲜明的国家级特色小镇。

——通远云雾茶科创小镇。依托庐山南门优越的区位条件、云雾茶产业优势及庐山市茶叶科学研究所技术优势，以科技生产示范、科技创新、研学教育、监测检验、人才培养、文化传播等为主要功能，以庐山南门会客厅，世界云雾茶展示之窗为功能定位，重点建设雾茶科创中心、云雾茶检测中心、庐山云雾茶标准化示范母本园、庐山云雾茶树良种繁育基地、庐山云雾茶新品种对比试验田、高标准茶园示范基地、庐山茶技术培训基地、云雾茶加工园、云雾茶研学基地等项目，打造全国知名的云雾茶科创小镇。

5.打造一批云雾茶标准化生产示范基地

整合新建与改造提升并举，按照“茶树良种化、茶园生态化、栽培标准化”的要求，高标准提升改造云雾茶场茶基地、茶科所圆通茶园等现状茶场、茶园，打造成云雾茶标准化生产示范基地。示范引领，将茶园资源建设一批云雾茶标准化生产基地。

6.打造一批茶文旅融合示范点

整合环山区域茶场、茶园，依托环山片区丰富的生态旅游资源，挖掘庐山茶文化，按照“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的茶旅一体化发展思路，积极探索“茶业+”模式，开发“茶+非遗”“茶+民宿”“茶+研学”“茶+康养”“名茶+名泉”“茶+乡村振兴”等业态，打造一批茶泉文旅融合示范点。

7.打造一批智能化云雾茶加工园

数字赋能，高标准提升改造东林雨露加工产业园，全面规范加工技术，推进庐山云雾茶标准化加工，建成集数字车间、智能仓储 、产品研发 、电商服务、智慧展示、工业旅游等功能于一体的云雾茶智造产业园，打造成全国茶叶智造工厂新样板、国内知名茶叶智慧工业游学研目的地。示范引领，提升建设一批智能化云雾茶加工园。

（二）优化茶园基地，扩面提质增效

坚持茶基地优存量和稳增量并重、新建与改造提升并举，按照“茶树良种化、茶园生态化、栽培标准化”的要求，建设环境优美、品种优良、土壤健康、设施健全、防控有效、数字赋能的“六位一体”生态茶园。

1.绿色优质茶园基地建设

（1）高标准实施茶园改造

重点对庐山云雾茶的环庐山产区进行低产低效茶园改造，因地制宜地运用“规范一批、巩固改造一批、调整一批”和“改土、改树、改园、改管理方式”等措施，强化原料基地建设，力争每年改造提升5000亩以上，逐年淘汰低产低效茶园，提高绿色种植技术，实现标准化规范化管理，改造建设一批高标准生态茶园示范基地，达到增产增效目的。

（2）新扩优质高效茶园

按照“绿色、生态、环保”的总要求，遵循“茶树良种化、布局园林化、种植立体化、肥料有机化、耕采机械化、防控绿色化”的原则，支持利用二级以下残次林、疏林地、灌木林地、芭茅地、宜林荒山改造茶园，每年扩种1000亩以上。

（3）完善茶园基础设施

基础设施建设。依据茶园地形、所处位置等自然条件，完善水、电、路、网等基础设施，建设庐山不同类型 （平地、坡地、不同海拔）的标准茶园和数字茶园，以国有茶企典型引领，逐步在民营茶企示范推广。

绿色防控设施。支持改良低效茶园，推广茶叶病虫害绿色防控等技术，构建茶园绿色管理标准体系，全面推行茶园绿色管理的设施建设。

提高机械化率。推广适合山区茶园的轻型化、便捷化茶园机械设备，加快推进“机器换人”进程。组建农机服务队，为茶农提供茶园机械化中耕除草、机械化植保、机械化修剪、机械化制作等全程机械化服务。

数字化茶园建设。以云雾茶场、茶科所茶园、七尖幽兰茶园等基地为基础，加快物联网、质量可追溯体系、区块链等现代科技的推广应用，促进茶产业的转型升级，提升高质量名优茶的竞争力，逐步实现全市茶园生产管理由粗放式向数字化、精准化、标准化、可追溯化转变。

2.品种芯片工程

加强庐山云雾茶品种资源保护、繁育与推广。开展地方优良原生茶树种质资源造册登记和古茶树、特异性状优良单株调查收集，2年内完成庐山云雾茶野生种质资源普查并设立专门的保护区域、种质资源圃和管理队伍，选育、培育适应不同生长条件且具备较高商业价值潜力的品种体系。

加快庐山自主培育的庐云1、2、3号系列新品种扩繁及推广力度，建设庐山云雾茶品种绿色高效示范基地、标准化示范基地，逐步淘汰老化品种和劣质品种。茶科所扩大茶

树母本繁育面积，逐步建立庐山云雾新品种茶树良种母本园示范园，提升建设集名优品种园、采穗母本园、繁育苗圃于一体的茶树无性系良种繁育基地，打造成国家级茶树良种科技示范园，加速良种示范推广，提升全市茶树无性系良种率，不断为庐山云雾茶种业振兴、产业发展增添“芯”动能。

3.完善产业标准体系

（1）严格执行庐山云雾茶现有标准

落实茶叶种植、管理、采摘、加工等各环节系列标准，严格执行《庐山云雾茶种植技术规程》《庐山云雾茶加工技术规程》两项地方标准及《地理标志农产品庐山云雾茶团体标准》《庐山云雾茶冲泡和品鉴标准》两项团体标准，做到有标准可依，有规范可循。

（2）健全完善庐山云雾茶标准体系

在庐山云雾茶现有的地方标准及团体标准的基础上，鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等针对全产业链重点环节制定团体标准或企业标准，制定《生态茶园云雾茶质量控制技术规范》《云雾茶生态茶园建设及管理规范》《庐山云雾茶贮存技术规范》《庐山云雾茶销售包装规范》等系列标准，构建以产品为主线、全程质量控制为核心的庐山云雾茶全产业链标准体系，加强行业服务和行业自律，规范行业行为，提高标准化生产水平。

（三）升级加工能效，促进补链强链

1.规范加工技术，提升茶叶加工水平

加快推进茶叶初制、精制加工进程，形成“初制标准化、精制规模化”格局。从政策、资金等方面引导企业新建、改（扩）建标准化茶叶加工生产线，完善基础设施。优先推进庐山山上茶企和山下核心茶企100%实现茶叶清洁化连续化标准化生产。引进国内先进茶叶深加工企业及生产设备，发展以袋泡茶、茶酒、抹茶食品等为代表的茶叶精深加工产品，提高夏秋茶综合利用率。到2026年，中小型茶叶加工厂全面实现清洁化生产，龙头企业基本达到“清洁化、连续化、自动化”的要求。

2.优化产品结构，提高茶叶综合利用率

适度扩大红茶、白茶等产品的生产，开发超微茶粉、茶酒、茶叶菜品、抹茶食品等为代表的茶叶精深加工产品和符合“一带一路”沿线国家消费需求的出口茶，形成以春茶为主、夏秋茶并重的产品结构。同时发展茶叶精深加工及开发衍生产品，延伸产业链，促进茶叶资源综合利用，提高全市夏秋季茶青资源利用率。并依据市场需求研制开发名、优、新、特茶品，积极引导有实力、有条件的茶叶加工企业、餐饮服务企业开发茶菜肴、新式茶饮、含茶食品、调味茶等精深加工产品，鼓励科研单位和企业联合开展协作攻关，开发药物、保健品、功能食品、化妆品等精深加工新产品，延伸产业链，提升附加值，不断满足消费者多样化需求。

（四）壮大经营主体，促进产业集聚

坚持分类指导、精准扶持，激发市场主体创业创新活力。充分发挥龙头企业的引领带动作用，培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭茶场为基础的现代茶产业联合体，创新“联农带农”利益联结机制，实现“以企业带产业、以产业带农户”，推进全市茶产业高质量发展。

1.实施茶企引优育强

按照“扶强、扶大、扶优”的思路，支持茶叶企业、合作社、家庭农场、产业化联合体发展壮大。鼓励茶企通过联合、转让、股份合作、并购重组等形式抱团发展，做大做强，着力培育一批龙头企业或企业集群，组建庐山云雾茶产销企业集团，着力培育智能化数字化、精深加工庐山云雾茶示范企业1-2家。支持东林雨露、海庐等茶企建立覆盖采摘、加工、冷链、运输、储藏、销售等环节的全产业链生产经营体系，按照食品生产规范改善生产环境。推动企业向数字化转型，提高茶企连续化、自动化、专业化加工能力和生产效率，提高中高端名优茶比重。指导产地初加工主体按照食品生产许可或食品生产加工小作坊备案要求，提档升级，转企升规，逐年提升持证（备案）率。加大茶产业招商引资力度，招引中国茶叶集团等全国知名龙头企业、专精特新企业参与云雾茶全产业链开发建设，实现每年至少1家企业投资落户。到2026年底，培育省级以上龙头企业4家。

2.增强社会化服务能力

创新运用社会化服务体系培育“现代茶农”，进而推进全市茶叶标准化、生态化、效益化种植。通过政府财政扶持或整合项目资金购买社会化服务的方式，对重点打造的茶叶产业集群、茶叶专业村进行茶园设计、垦荒、除草施肥、灌溉、生态防治等管理，提升茶园建设水平及产出效益，带动茶区群众创业致富。

3.强化联农带农机制

支持企业、合作社、家庭农场，采取订单、合同、股份等形式带动小农户共同发展，实现利益共享、风险共担。鼓励茶企围绕种植、加工、精选、包装等生产环节，与农户建立稳定劳务合作机制，推动茶区农民就地就近就业。采用“订单农业”“公司＋合作社（家庭农场）＋基地+茶户”等模式，建立保护价托底收购、以质定价分级收购等企业与农户利益联结方式，实现企业增效带动农民增收，让茶区农民分享增值收益。鼓励集体经济组织与农户建立“流转有租金、务工挣薪金、经营赚现金、按股金分红”的茶产业发展利益联结机制。支持村集体以土地资源、闲置资产、生产发展资金等为股本与茶企开展股份合作，推进农村集体资产增值增效，通过股权量化促进农民增收。

（五）强化品牌建设，擦亮金字招牌

1.构建品牌体系

做大做强庐山云雾茶区域公用品牌。鼓励和支持“区域公用品牌+企业自主产品品牌”的“母子”品牌发展模式，以“庐山云雾茶”区域公用品牌统领全市茶叶品牌。推动政府主导、企业主营模式，打造一批产品优、信誉好、产业带动性强、具有核心竞争力的云雾茶品牌。

2.培育壮大企业品牌

强化政府引导，重点围绕庐山市名优特茶产品，大力支持企业依靠特色生态、特质品种、独特工艺创制特色产品，发展以名优绿茶为主，红茶、白茶为辅的传统优势产品体系。支持企业开展品牌创建，培育壮大“东林雨露”“七尖幽兰”等一批企业品牌，新增一批具有影响力区域标志性的企业品牌。

3.加强品牌认证

保护好“庐山云雾茶”国家农产品地理标志。支持茶区和茶企开展“绿色食品”“有机农产品”“农产品地理标志”“低碳生态茶”和ISO（国际标准化组织）、HACCP（危害分析与关键控制体系）等质量管理体系认证。鼓励支持企业开展欧盟、日本、美国等国际标准认证，积极扩大国际市场。开展制茶工匠、制茶大师等培育认定，积极推荐农村工匠、非遗代表性传承人评选。

4.加强品牌推广

通过“融合传统媒体与新兴媒体、积极参加展示展销活动、举办丰富多样的节事活动”等营销方式，构建“全方位、立体式、高强度”宣传态势。一是加强与南昌大学新闻与传播学院对接，力争在品牌打造推广、企业策划、包装设计、产品定位等方面促成战略合作。二是开展主题活动，持续举办好“庐山问茶会”“庐山名茶名泉博览会”等在全国有影响力的茶事活动；持续组织品牌茶企参加南昌、杭州等其他主要城市举办的全国性茶事活动。三是设置产品体验店，按照1年省内布局、2年内全国主要城市、3年推向全国各地的发展思路，在景区、车站机场、高速服务区等人流量大的公共场所建设庐山云雾茶体验店、专卖店。四是加大媒体投入，建设庐山云雾茶官方网站、微信公众号等网络平台，在主流媒体、新媒体及城市广场、地铁、高铁等公共区域开展庐山云雾茶宣传。

5.加强品牌管理

依托九江市茶叶产业协会为政府、企业、茶农、市场之间联系的桥梁和纽带，加强“庐山云雾茶”地理标志、证明商标使用的管理，推动企业申请授权使用。按照“一个区域公共品牌、一套管理制度、一套标准体系、多个经营主体、各自企业品牌”的思路，推进区域公共品牌授权管理和规范使用。一是健全完善落实茶叶种植、管理、采摘、加工等各环节系列标准，做到有标准可依，有规范可循。二是联合市场监督管理局、农业执法等部门，对市场进行集中检查、执法，打击假冒伪劣和违法经营，净化市场环境。三是加强质量源头管控，规范投入品管理。建立健全茶叶生产监控、质量安全可追溯、检验检测、安全监控体系。全面实行茶叶生产许可、产地标识、防伪标识、条码制度和质量认证，确保生产消费者放心产品。

（六）三产融合发展，促进延链增值

1.促进茶旅融合

按照“茶叶为基、旅游为形、文化为脉”的理念，深入挖掘云雾茶文化特色，整合茶文化资源，打造茶文化品牌，将住茶园、赏茶景、品茶饮、学茶艺、购茶产、论茶道等贯穿于茶文旅融合发展全过程，形成以茶促旅、以旅带茶、茶旅互动的生动局面。

按照“茶园变公园”“茶区变景区”的发展思路，以“做精茶宿、做美茶宴、做丰茶礼、做特茶趣”为发展方向，对茶产业基地进行景区化建设，结合当地自然风光、民族风情、民俗餐饮等，开展“茶+非遗”“茶+民宿”“茶+研学”“茶+康养”“茶+乡村振兴”“茶+数字科技”等业态，打造一批茶文旅融合示范点，打造“1+N”茶旅精品线路，打造一批茶泉融合休闲茶园，打造一批茶文化旅游村，打造一批茶数字科技体验基地、开发一批茶文旅产品，促进茶叶多元化、多层次、多功能生产消费，全面打造全链条、全循环、高质量、高效益的茶文旅产业集群。谋划举办观茶园、听茶曲、采茶芽、炒茶叶、品新茶、赏茶艺、购茶品、享茶疗、斗茶趣等系列节会活动，发挥茶园观光、旅游、休闲、研学等作用，以茶兴旅，以旅促茶，推动茶消费，壮大茶经济。鼓励茶区农民开办“茶家乐”、特色民宿，提供茶事体验等服务，助民增收致富。

2.加快科技创新

持续做精茶科技，推进品种培优、加快人才引进、加强产品研发，积极推广庐山云雾茶的特色茶树品种，支持茶企精深加工，推动先进、实用的科技成果转化，提升茶价值。

加大产学研合作力度。加强与中国农科院茶叶研究所、中国茶叶学会、湖南农业大学、江西农大、九江学院等国内省内茶叶科研机构、大中专院校在产业规划、平台共建、科技研发、成果转化、人才培育等方面加强战略合作，重点开展优质高效生态茶园栽培关键技术研究与示范，云雾茶加工工艺优化的关键性技术的研究与应用，特色茶资源食品加工技术研究与创新产品开发。在制定完善茶叶相关标准、搞好技术攻关的同时，推广机械化加工技术，加大对茶叶机械化、标准化、清洁化生产技术研发力度。同时，鼓励支持有条件的茶企业建立茶叶科技研发中心，承担新技术、新品种的试验、示范工作，注重开发多元化产品，研制和开发具有地方特色的茶叶产品，加大茶叶科研成果转化和推广应用，实现产品多品种、优质化、系列化发展。

加强人才队伍建设。建立完善茶产业发展需要的技术、管理、市场等方面的人才队伍，一是通过各级政府人才政策，依托产业基地、科研机构等，推出一批重点创新项目，有针对性地引进一批高层次人才，鼓励和扶持创新技术人才与茶园基地、龙头企业、产业园区等直接结对挂钩，以知识产权的形式入股发展，形成知识、技术、管理等要素参与分配的激励机制。二是通过外出进修、学历提升、技能学习等，提升本地农技推广队伍质量，更好地服务本地茶产业发展。三是强化“评茶师”“炒茶师”“茶艺师”等茶业从业人员职业技能培训和资格认定，提高从业人员的专业化水平；积极组织茶叶生产、加工和茶艺等技能大赛，培育一批制茶工匠，不断提升从业人员素养。四是组织培训当地农民，使其按照技术规程进行茶叶的种植生产，进而提升茶园标准化管理水平和茶叶产品品质。

3.完善流通体系

充分发挥庐山云雾茶产业集团龙头企业作用，建设实体店和电商平台，带动中小型茶企构建“线上+线下”销售模式。

做好传统线下实体渠道。一是建设庐山云雾茶产品交易市场。结合实际建设庐山云雾茶产品交易市场，完善仓储、物流、检测、管理、办公等配套功能。二是建设一批庐山云雾茶体验店。在景区、机场、高铁、旅游集散中心等区域开设庐山云雾茶体验店，对体验店进行统一的Ⅵ视觉系统设计，融入“庐山云雾茶”地理标志，把体验店作为拓展区外中高端市场的桥头堡，肩负宣传、展示、体验、推广云雾茶的重要职能。三是与国内高端餐饮商超合作，持续推进“品牌+商超”“品牌+餐饮”融合发展，让更多的云雾茶产品进入华润、盒马鲜生、山姆会员店、黑珍珠餐厅等高端商超餐饮行业，让庐山云雾茶品牌唱响全国。

构建新型线上渠道，搭建电商平台。鼓励龙头企业与国内知名电商平台合作，大力推动一批优质茶叶原料基地建设。依托微博热搜、抖音、网络直播等社交媒体，开展直播带货和定向营销，发展茶叶“网红经济”。鼓励经销型茶叶企业利用“互联网+”，与茶农、家庭农场、茶叶专业合作社实现网络链接，发展线上线下有机结合的运营模式。

做好旅游伴手礼渠道。在主要旅游景点，设置品茶点，投放旅游伴手礼市场。重点打造智慧零售系统，在主要茶园、旅游景点设置无人售茶机。支持企业打造茶园观光点，积极与旅行社等合作共同推广宣传“庐山茶”，联动做好旅游伴手礼销售。

四、保障措施

（一）强化用地保障

专门制定扶持和规范庐山云雾茶生产的土地优惠政策，解决缺地的问题，为庐山云雾茶产业发展提供用地保障。

支持茶企与所在农村集体组织按照市场运作、自愿有偿的原则，推进农村土地经营权依法流转和有效利用，适当对农村土地经营权流转进行价格补贴，稳定流转关系。在符合土地利用总体规划和用途管制的前提下，明确建设用地新增指标向庐山云雾茶产业倾斜，通过调整闲置地、复垦土地等存量土地资源，优先解决科技含量高、带动能力强主体的建设用地指标；依托地形地貌建设大面积集中连片的高标准基地化生态茶园，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约。认真落实国家、省、市有关现代农业、农产品加工业、休闲农业等农业设施用地优惠政策，优先保障庐山云雾茶项目生产设施用地及附属设施用地。

（二）加强组织领导

一是成立庐山市庐山云雾茶优势特色产业建设工作领导小组。由市政府主要领导任组长，市政府分管领导、庐山茶科所所长任副组长，各乡镇人民政府、市直有关单位作为成员。领导小组下设办公室。二是组建茶叶办。在成立庐山云雾茶产业发展领导小组的基础上，从相关部门抽调了5名骨干人员组建庐山云雾茶产业发展办公室，统筹负责全市云雾茶产业发展日常工作。三是创立庐茶集团。将原庐山市温泉发展集团变更为庐山云雾茶产业集团有限公司（庐茶集团），将庐山名泉名茶有限公司、庐山市秀庐贸易有限公司、庐山市品庐科技实业有限公司划入集团，积极盘活我市茶产业相关资源，争取相关部门支持，寻求外部合作，全力促进茶产业高质量发展。

（三）落实扶持政策

全面落实中央、省、市支持发展茶产业的金融、税收、用地、水电、科技人才和农产品流通优惠政策，统筹整合财政涉农资金支持茶产业建设，提升茶产业生产基础配套保障能力，依法依规保障茶产业生产加工用地需求。强化茶叶加工机械购置补贴支持，推进茶叶生产装备升级和技术改造，提升茶叶生产质效。

（四）优化资金保障

设立专项资金。每年投入项目资金1.5亿元，连续投入三年，保障标准茶园建设、精品旅游工程、低产茶地改造等项目实施。整合涉农专项资金，统筹推进茶产业基地建设、品牌打造、科技创新、成果转化、主体培育、市场建设、融合发展等。鼓励金融机构引入担保、贴息、保险、证券等多种金融工具，创新推出“茶叶贷”“茶叶保”“茶叶担”等金融产品。引导和集聚信贷资金、社会资金投入茶产业发展。

（五）强化科技支撑

一是创新科技投入资助方式，推行投资引导、梯级贴息、风险补偿、税收返还、奖励资助等制度和相关政策措施改革，财政资金重点支持创新创业平台建设、科技成果转化、新型产业发展壮大、传统产业技术提升等。二是构建“农科教”“产学研”相结合的庐山云雾茶产业科技创新体系，加速科技成果转化应用及推广，为打造品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的庐山云雾茶优势特色产业提供强力的科技支撑。三是建立健全科技推广体系和队伍，总结成熟做法和先进的管理经验模式，开展科技推广服务活动，推广先进实用生产管理技术，扩大技术推广应用覆盖面，推进先进适用技术成果推广转化。

（六）加强人才支撑

一是加强茶产业人才队伍建设。把现有茶叶人才的培养、培训与吸引外来人才结合起来，建设一支实力过硬、素质拔尖的茶叶专业人才队伍。二是开展专业技术水平提升培训。邀请科研院所专家学者对茶园管理、茶叶加工、市场营销等茶叶从业人员进行技能提升培训；结合新型职业农民培训、财政支持茶产业项目，加大茶农培训力度，强化“评茶师”“炒茶师”“茶艺师”等茶业从业人员职业技能培训和资格认定，提高从业人员的专业化水平。三是积极组织茶叶生产、加工和茶艺等技能大赛，培育一批制茶工匠，不断提升从业人员素养。

（七）严格督查考核

将全市茶叶产业发展重点工作和目标任务纳入对各乡镇和有关部门年度目标责任考核体系，每年不定期检查通报、考核奖惩。各乡镇要进一步落实责任，加大督查考核力度，确保全市茶叶产业生态发展规划目标任务如期完成。对工作推动扎实、成效显著的地区，在庐山市年度茶产业发展资金上给予倾斜。