为深入学习运用“千万工程”经验，全面落实江西省、九江市关于“四融一共”和美乡村建设的部署要求，根据省市工作部署，结合环湖片区实际，制定本方案。

一、基本情况

环湖先行片区覆盖星子镇、华林镇2个乡镇共10个先行村，交通便利，临近鄱阳湖，具备良好的和美乡村建设基础。具体包括星子镇蓼花村、仕林村、胜利村、翻身村4个行政村，华林镇虎口冲村、繁荣村、桥北村、花桥村、吉山村5个行政村及黄垅林场。片区户籍总人口约3.6万人，常住人口约1.5万人，核心主导产业为环湖生态休闲旅游，另有稻油轮作、稻虾养殖、中药材种植、茶产业、桃产业、青石加工等特色产业。2025年片区内村集体平均年收入达47.8万元，农村居民人均可支配收入达1.94万元。片区内暂无村庄获得省部级以上荣誉。

二、目标定位

（一）年度目标

到2026年底，环湖先行片区10个先行村全部达到农村基本具备现代生活条件“七有五保四提升”标准，现代生活条件突出短板全面补齐，片区基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度显著提升，打造成为全市特色农业型“四融一共”和美乡村建设样板片区，农民群众满意度达95%以上。

（二）发展定位

产村融合：依托环湖优质农业资源，做大做强优质稻、特色水产、农产品加工等主导产业，构建“农业+加工+电商”全产业链发展格局，带动村集体增收和村民致富。片区内以产村融合为核心打造的先行村有星子镇翻身村、华林镇虎口冲村、华林镇繁荣村、华林镇桥北村、华林镇花桥村、华林镇吉山村、华林镇黄垅林场。

景村融合：依托鄱阳湖滨湖生态资源，打造环湖生态观光休闲带，统筹生态保护与村庄建设，实现“生态美、产业兴、百姓富”有机统一。片区内以景村融合为核心打造的先行村有星子镇仕林村、星子镇蓼花村、星子镇胜利村。

三治融合：健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建共治共享的乡村治理格局，提升乡村治理现代化水平。

城乡融合：推动城乡公共服务均等化，打通农产品进城、要素入乡双向通道，实现城乡协同发展。

三、工作任务

落实省市关于“四融一共”和美乡村建设的工作部署，启动乡村建设3.0版，紧扣农村基本具备现代生活条件“七有五保四提升”初步标准，补齐基础设施和公共服务短板，提升人居环境舒适度，创造乡村优质生活空间。片区总投资概算约982万元，其中省级补助资金约526万元，地方配套及整合涉农资金约456万元，所有项目2026年6月底前完成立项，11月底前全部完工，12月底前完成验收。具体如下：

（一）星子镇先行村

翻身村（产村融合型）：依托桃产业，完善产业配套和村庄基础设施建设，打造特色农业型和美乡村先行村。计划新增充电桩4个、公共照明10盏，整治“三线”0.4㎞，新（改）建户厕2个、村内道路1.5㎞、排水沟1.6㎞、挡土墙60㎞，绿化50㎡，安装文体活动设施1套，水塘清淤2口以及环境整治500㎡。投资概算100万元。

仕林村（景村融合型）：临近鄱阳湖，通过提升村庄风貌，结合稻虾养殖，打造滨湖景观带、乡村旅游节点。计划新增充电桩3个、公共照明20盏，整治“三线整治”3㎞，新（改）建户厕10个、村内道路0.1㎞，排水沟3㎞，活动广场1个，绿化800㎡，植树80株、安装文体活动设施1套以及环境整治2000㎡。投资概算100万元。

蓼花村（景村融合型）：临近鄱阳湖，通过提升村庄风貌，打造滨湖景观带、乡村旅游节点。计划新增充电桩6个、公共照明10盏，整治“三线”整治0.3㎞，新（改）建户厕10个、村内道路0.3㎞，排水沟0.5㎞，绿化50㎡，安装文体活动设施1套，开展环境整治1500㎡。投资概算100万元。

胜利村（景村融合型）：临近鄱阳湖，通过提升村庄风貌，打造滨湖景观带、乡村旅游节点。计划新增充电桩2个，公共照明10盏，整治“三线”整治1㎞，新（改）建户厕1个、村内道路0.3㎞、排水沟0.3㎞，绿化50㎡，安装文体活动设施1套，开展环境整治2000㎡。投资概算100万元。

（二）华林镇先行村

虎口冲村（产村融合型）：依托村内中药种植业基础，统筹村庄建设与治理，实现产业发展与乡村建设互促共进。计划新增7kw充电桩4个、公共照明80盏，整治“三线”1km，停车场1个、村内道路0.5km、排水沟1㎞、植树50株，污水管网0.5㎞，安装文体活动设施1套以及环境整治500㎡。投资概算98万元。

繁荣村（产村融合型）：结合青石加工产业，通过完善提升村庄基础和公共服务设施，支撑产业发展，带动村庄经济。计划新增7kw充电桩5个、公共照明80盏，整治“三线”2㎞，新（改）建户厕26个、停车场2个、村内道路0.5㎞、排水沟1㎞、污水管网1㎞，植树100棵，水塘清淤2口，按照文体活动设施1套以及环境整治500㎡。投资概算96万元。

桥北村（产村融合型）：聚焦水稻+中草药轮作特色产业，完善产业配套和村庄基础设施，打造“产业兴、村庄美、村民富”的产村融合型和美乡村先行村。计划新增7kw充电桩4个、公共照明35盏，整治“三线”1㎞，新（改）建户厕10个、停车场1个、村内道路1㎞、排水沟6㎞、污水管网1㎞，植树50棵，集中联建大化粪池1座，安装文体活动设施1套，水塘清淤1口以及环境整治300㎡。投资概算98万元。

花桥村（产村融合型）：依托油茶、水稻、油菜特色种植产业，完善产业配套和村庄基础设施建设，打造特色农业型和美乡村先行村。计划新增7kw充电桩4个、公共照明60盏，整治“三线”1㎞，新（改）建户厕20个、停车场1个、村内道路1㎞、排水沟2㎞、植树100棵，安装文体活动设施1套，水塘清淤3口以及环境整治500㎡。投资概算97万元。

吉山村（产村融合型）：依托青石和农业双产业基础，完善村庄基础设施和产业配套，打造产业多元、治理有效的和美乡村先行村。计划新增7kw充电桩3个、公共照明60盏，整治“三线”3㎞，新（改）建户厕5个、停车场1个、村内道路2.5㎞、排水沟1㎞、污水管网0.5㎞，植树35棵，集中联建大化粪池1座，安装文体活动设施1套，水塘清淤3口以及环境整治400㎡。投资概算96万元。

黄垅林场（产村融合型）：依托茶叶种植产业和乡村自然生态资源，完善村庄基础设施和产业配套，推动茶叶产业与乡村休闲旅游融合发展。计划新增7kw充电桩4个、公共照明30盏，整治“三线”4㎞，停车场1个、村内道路0.5㎞、排水沟1㎞、污水管网1㎞，植树60棵，水塘清淤1口以及环境整治300㎡。投资概算97万元。

四、保障措施

一是牢固树立和践行正确政绩观，统筹兼顾农民实际需求，坚决杜绝大干快上、大拆大建，严禁出现违反“四融一共”和美乡村建设负面清单的形象工程、政绩工程。二是充分引导群众参与。坚持乡村建设为农民而建，充分尊重农民意愿，引导农民全程参与规划、建设、运营、管护各环节。鼓励农民参与投资规模较小、用工技能要求不高的基础设施建设，引导项目施工主体优先就地就近用工。三是强化资金规范管理。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、监管数智化“四化”要求，统筹推进“四融一共”重大项目建设，严格执行省级补助资金管理使用“十严禁”规定，实行专账管理、专款专用，严禁截留挪用、虚报冒领。强化项目绩效目标管理，开展资金使用全过程跟踪问效，确保资金安全高效运行、发挥最大效益。四是严格督导考核。将“四融一共”和美乡村建设纳入乡村振兴实绩考核和高质量发展综合考核体系。建立健全激励约束机制，对工作成效显著的乡镇在资金安排、项目申报上给予倾斜支持，对工作推进不力的扣减下年度资金额度。