庐山市民政局2021年度民政工作总结及2022年工作计划

今年以来，在九江市民政局的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引，深入贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实全国、全省、全市民政工作各项决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，充分发挥民政兜底保障职能，坚持抓重点、保民生、补短板、守底线，各项民政工作稳步推进，较好地履行了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。

一、筑牢保障底线，基本民生保障更加有力。

（一）社会救助水平不断提高。今年以来动态管理退出551人、新增423人，现有城乡低保对象7277户10740人，累计发放低保资金4614.57万元；特困供养对象735人，发放资金580.2万元；严格落实临时救助备用金制度，全年开展临时救助对象190人，其中助医80人、助学35人，共发放救助资金54.87万元。实现了低保审批权平稳有序向乡镇下放，实现了保障标准进一步提高、保障对象进一步精准、保障服务进一步提升，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接；积极跟进做好禁捕退捕渔民保障工作，对全市禁退捕渔民家庭开展了全面大走访，对符合条件的渔民纳入保障范围。

（二）儿童关爱保护力度加大。全市共有孤儿13人、事实无人抚养儿童89人，今年以来发放生活补助资金96.76万元，通过开展儿童督导员、儿童主任培训，进一步提升我市儿童福利工作服务能力。通过政府购买服务方式设立市本级未成年人保护社会工作站，建立2个乡镇示范工作点，重点围绕孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、残疾儿童等未成年人对象开展“护童成长、你我同行”主题活动，不仅为困境儿童提供基本生活保障，更为他们健康成长提供多元化、点对点关爱服务。

（三）残疾人两项补贴及时发放。严格落实每月动态核查机制，全市共有2172例享受护理补贴、2761例享受生活补贴，惠及3732名残疾人，依照困难残疾人生活补贴60元每人每月，重度残疾人护理补贴70元每人每月补贴标准，发放残疾人两项补贴资金368.86万元。

（四）慈善救助活动全面开展。开展“中华慈善日”帮扶活动、对接九江市慈善总会、“一米阳光”基金会等开展捐助助学，共为36名贫困学生提供助学金11.8万元。开展“99公益日”活动，组织相关单位、乡镇、企业、社会组织94家参与捐款活动，线上募集资金195883.45元。

（五）城镇脱贫解困工作成果持续巩固。城镇脱困解困对象2112人，累计发放救助资金1012.66万元，基本生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障等政策落实由三年行动转入常态化，保障政策联动机制有效建立，城镇脱贫解困有序向城镇脱困解困转化，城镇困难群众帮扶水平持续提高。

二、办好民生实事，基本社会服务更加精准。

（一）养老服务体系日益完善。对标省市“三年行动”计划，加快补齐农村养老服务短板，提升养老服务能力和水平。全市共有公办养老机构10家，民办养老机构2家，共收住老人312位；已建成农村养老服务设施44家、城镇居家养老服务中心7家。探索养老服务新模式取得实际成效，桃花源养老院实现医养结合一体化，海会镇敬老院引进第三方进行运营，迈出公建民营步伐。针对特殊困难老年人居家环境不适老等突出问题，共为128户特殊困难老年人家庭实施了居家适老化改造，超额完成了上级下达的100户任务，有效提高了老年人居家安全性和便利性；黄泥岭居家养老服务中心目前已正式投入运营，为社区老人提供了短期照料、日间托养、助餐就餐等多样化服务；已启动第二家嵌入式养老院建设，目前已完成项目初步设计等前期工作。积极推动落实老年人福利保障，为2万余名老年人购买2021年度意外伤害险；共为383位低保对象和特困人员中年满80周岁及60周岁经济困难失能老年人发放经济困难两补资金22.59万元，为5312位老人发放高龄津贴428.485万元。

（二）殡葬改革持续深化。持续巩固遗体火化率100%成果，推进惠民殡葬服务，实现火化、接运等5项基本殡葬服务费用直接减免，市财政共补贴资金140万元，有效减轻群众办丧负担，办丧服务满意度不断提高。移风易俗深入开展，开展丧葬新风进社区活动，在全市所有村（社区）设置宣传展板，进一步提升了群众文明办丧意识，出台城区办丧“五个禁止”通告，办丧陋习得到有效扼制。开展重点问题专项整治，共投入400余万元，对“三沿六区”散埋乱葬坟墓进行治理，公墓经营行为进一步规范，安葬设施建设程序进一步规范；有力推动市殡仪馆及庐山人文纪念园项目建设，项目前期准备工作基本完成。

（三）婚姻登记标准创建成果得到巩固。严格落实婚姻登记基本服务免费制度，规范婚姻服务行为，提高婚姻管理质量，全年共办理结婚1307对，办理离婚356例，补领结婚证697例，补办离婚证78例，登记合格率100%，实现服务对象零投诉。

（四）福利彩票合法发行。先后在社会福利院、星子镇、华林镇等地打造大型福彩宣传展板，对福彩站点进行升级改造，同时加强福彩站点管理、强化培训、组织合买，不断提升福彩销量，我市现有福彩站点26个，共销售福利彩票758.3万元，其中销售电脑票724.6万元，销售即开票33.69万元。

三、创新治理格局，基层社会治理更加高效。

（一）基层自治组织逐步夯实。在九江市率先完成第十一届村（居）委会换届选举任务，全市92个村（居）委班子成员结构进一步优化、群众自治参与度进一步提升，为乡村振兴战略提供坚实村级人才保障。积极创建申报全省绿色社区、九江市最美城乡社区工作者，全面修订完善村规民约、居民公约，激发群众自治主观能动性，以点带面，点面结合，夯实村级基层组织。积极主动参与社区疫情防控，推动社区防控有序开展。

（二）社会组织管理依法推进。坚持以社会组织登记管理有关政策法规为依据，规范程序、严格审批、依法登记。全市共有社会组织153个，其中社会团体79个，民办非企业单位74个，为促进我市经济发展起到了十分重要的作用。利用开展社会组织年度检查进一步整治僵尸组织，注销4个僵尸组织并向社会公告。重点打击整治非法社会组织，及时劝散未经登记擅自以社会组织名义开展活动的组织，铲除非法社会组织滋生土壤，净化社会组织生态空间，防范化解社会组织风险，推动社会组织高质量发展。积极配合开展“双减”工作，及时为20家培训机构办理营转非登记工作。

（三）区划地名管理扎实开展。全面完成了柴（桑）庐（山）、永（修）庐（山）、共（青城）庐（山）线行政区域界线联合检查工作，共联检界线长度130.89公里，界桩6棵。积极转化第二次地名普查成果，完成地名普查档案及地名故事编撰等工作。

2021年我局工作虽然取得了一定成绩，但对照上级要求、群众需求，还存在一些不足。比如项目建设不够快、民生保障还有弱项等。在今后的工作中，我们将从以下几点来补短板、强弱项，以实际行动紧跟庐山全面进位赶超大势。

（一）聚焦民生保障，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深入贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署，按照“四个不摘”要求，进一步加大对困难群众政策落实力度，提高社会救助资金使用质量，推动兜底保障政策持续巩固，切实通过社会兜底保障政策的有效落实，实现政策落实覆盖面进一步拓展，政策保障力度进一步加强，预防返贫机制进一步健全。

（二）聚焦老年群体，持续完善养老服务体系建设。做好高龄津贴及经济困难失能老年人补贴发放工作，确保应发尽发、及时足额发放；推进公办养老机构改造提升，提升养老机构服务质量和安全管理水平；不断完善城乡居家养老服务设施建设，确保城区第二家嵌入式养老院建成投入使用，持续开展养老服务领域非法集资风险防范、宣传和排查，切实推进我市养老服务业健康发展。

（三）聚焦扶残救孤，持续强化社会事务管理服务。进一步提升殡葬改革服务能力和水平，加快推进殡仪馆和城市公益性墓地建设，尽快实现“一条龙”式办丧服务目标。加大儿童福利设施建设力度，确保未成年人保护中心建成，加强对儿童福利对象的关爱保护，整合全市儿童福利服务资源，全面提升儿童福利和未成年人救助保护保障水平。继续落实动态管理机制，加强数据核查比对，对符合申请条件的残疾人对象做到应补尽补。

（四）聚焦共建共享，不断提升基层社会治理实效。规范地名管理，加强行政区域界线管理，推进平安边界建设。加强婚姻登记各项工作，规范服务行为，完善档案管理，争创优级民政窗口单位。积极申报创建绿色社区，评选最美城乡社区工作者，不断提升城乡社区治理水平。把握工作中心，进一步加强社会组织登记管理，严把“准入关”，增强社会组织活力，优化发展环境。

                  庐山市民政局

               2021年12月27日