2008年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心、指导下，全县民政战线上的干部职工，紧紧围绕贯彻落实十七大精神为主线，努力构建完善的社会救助体系，有效的双拥工作体系，科学的基层民主自治体系，务实的社会事务管理体系，健康的事业发展体系，开拓创新，奋力拼搏，圆满完成了全年各项工作任务，我局被市委、市政府授予“抗冰救灾先进集体”及“文明行业”荣誉称号。现将主要工作汇报如下：

一、全力以赴抗冰雪，保质保量实现灾后重建

1、奋力抗击冰雪灾害

自元月12日以来，我县遭受了50年一遇的特大冰雪灾害，给人民群众的生命财产和生产生活带来了极大困难。此次冰雪灾害，造成全县12个乡（镇、场、处）严重受灾，受灾人口25.5万人，受灾面积6380公顷，绝收面积3027公顷，各项直接经济损失35539万元，其中农业直接经济损失19079万元。

灾情发生后，县委、县政府高度重视，及时派出12个工作组奔赴全县12个乡（镇、处、场）指导抗灾救灾，并动用大量人力、物力清扫道路积雪，尽最大努力帮助恢复供电、供水和交通，积极救助城乡困难群众，以维护灾区稳定。我局把抗击冰雪灾害作为一项首要任务来抓，并采取多种切实有效措施：⑴及时召开防冻抗灾紧急会议，传达贯彻省、市和县防冻抗灾会议精神，积极安排部署防冻抗灾工作，实行24小时值班制。⑵积极查灾、报灾。根据各乡（镇）和部门、单位报灾情况，进行及时汇总上报，坚持每日零报告制度。⑶大力救助公路滞留人员。全局人员分为3个救助组，每组5人，由局领导带队，分别派驻环庐山公路仓房收费处、熊门岭路段和隘口105国道口，全天候组织无偿发放方便面、饼干、矿泉水和盒饭，共发放方便面2.8万包、饼干1.52万包、矿泉水1.52万瓶、盒饭0.9万盒，折合人民币19万元，救助县域公路滞留人员3.5万余人次。⑷重点救助重灾民。对缺衣少被和因灾伤病困难群众进行调查摸底，并实行重点救助。及时下拨救灾款217万元，发放棉衣被8264床（件）、慰问金9万余元。⑸按照上级业务部门的要求下拨城乡低保雪灾补助资金56万元，重点解决城乡低保户的生活困难。⑹对流浪乞讨人员提供全力救助，共救助流浪乞讨人员11人。⑺组织开展“抗冰雪、送温暖、献爱心”捐赠活动，为灾区困难群众解决燃眉之急。共筹集善款2万元，衣物251袋，约2600件（床）。

2、全面完成灾后重建任务。

年初的冰雪灾害造成我县灾区倒损房屋较多，灾后恢复重建任务较重。为了认真做好灾民倒房恢复重建工作，按照上级灾民生活安排和恢复重建工作会议及有关文件要求，县委、县政府高度重视，将灾民倒房恢复重建工作作为今春政府一项重点“民生工程”来抓，并采取切实有效措施，以确保灾民倒房恢复重建工作顺利开展。

一是县政府及时制订倒房重建方案。为了规范我县灾民倒房恢复重建工作，县政府结合我县实际及时出台了《星子县因灾倒塌民房恢复重建工作意见》（星府办字[2008]18号），对灾民倒房恢复重建的方针原则、救助范围、补助标准、对象认定、资金管理、政策优惠、方法步骤和目标要求等均作了相关规定。

二是县局对倒房需恢复重建对象进行认真排查。按照县政府《重建工作意见》的相关规定，3月下旬，县局组成4个工作组，对全县因年初雨雪冰冻灾害需恢复重建对象进行了认真排查，按照本人申请、群众评议、张榜公布、严格审批的原则，确定倒房需恢复重建对象71户（一般户31户、五保户13户、农村低保户27户），其中集中建房48户、分散建房23户，并建档立案。

三是跟踪督导，以确保倒房恢复重建进度。按照省市灾民倒房恢复重建进度要求，县局对分散倒房恢复重建对象的建房进度进行跟踪督导，以确保我县分散倒房重建工作按期完成。

四是按照建房进度分期拨付补助资金。由于我县因冰雪灾害倒损房屋较多，灾民需恢复重建和修缮面大，四月中旬和五月底，县局二次组成4个工作组深入各乡（镇、场、处），逐村逐户检查验收灾民住房恢复重建情况。按照倒房重建户下基每户预拨补助资金一半，一层完工补助资金全部拨付到位，损房已修缮酌情补助的原则，先后3次下拨倒房重建补助资金97.5万元，其中分散倒房重建和损房维修补助资金40万元，集中建房预拨补助资金55.5万元，同时对倒房重建户逐户下发了《九江市雨雪冰冻灾害倒房重建救助卡》，对倒房重建“三类户”均制作了“爱心房”铜牌，以感谢社会各界的支持。。

五是着力抓好温泉镇庐山垅减灾安居新村建设。温泉镇庐山垅减灾安居新村建设选址在温泉镇政府驻地环庐山公路南侧。占地面积10亩，新建2栋七层(含地下室)砖混结构的减灾安居示范楼，建筑面积近7000平方米，主要安置庐山垅内因灾倒损房屋和因地质灾害住房严重受损的灾民住房困难户共48户。主体工程已于4月底破土动工，目前1栋主楼已封顶，另1栋主楼也已建成三层，整个工程计划春节前竣工并投入使用，总投资约550万元。

二、全民动员献爱心，积极投入“抗震救援”

5月12日14时28分，四川省汶川县发生8级强烈地震灾害，波及陕西、甘肃、云南、重庆等省（市），造成重大人员伤亡和财产损失。根据党中央、国务院的总体部署，按照省、市要求，为帮助灾区做好抗震救灾工作，我县积极开展向地震灾区捐款捐物的抗震救援行动。县委办公室、县政府办公室及时下发了《关于紧急开展抗震救援行动的通知》（星办字[2008]32号），县慈善会、县红十字会立即公布了捐赠帐号，接收社会捐赠。我局还组织单位干部职工放弃“双休日”轮流上街设点接收社会捐赠。各乡（镇、场、处）也组织机关、村组干部走村串户上门捐赠，大造舆论氛围。由于县四套班子领导带头垂范，行政企事业单位干部职工踊跃捐赠，社会各界纷纷慷慨解囊。县救灾捐赠办共接收抗震救灾资金311.07954万元（含县红十字会9.58443万元），物资（方便面102箱、糖果30箱，矿泉水4箱）折币0.884万元。对每笔捐赠款物县接收救灾捐赠办均进行了登记造册，并开具财政捐赠收据，所有捐赠款全部进入星子县国库集中核算中心（民政局）专户。为了管好用好抗震救援资金，按照省、市要求，我县已汇往省慈善总会150万元、市接收救灾捐赠办161.07954万元、先后购买棉被750床、运动服500套，羽绒服300件已由市局统一送达陕西重灾区和四川小金县。

为了做到捐赠款物“公开、透明”，接受社会监督。我局以星子县接收救灾捐赠办公室的名义，每天将捐赠情况在星子电视台和政府信息网进行通报，对捐款1万元以上的单位和个人还在电视台以滚动屏幕不间断播放，对捐赠数额较大的捐赠现场进行重点报道，同时，将救灾款物的接收和支出情况多次在县电视台进行通报，并设立咨询、举报电话，自觉接受新闻媒体和社会各界的监督。

三、加大力度保民生，城乡社会救助体系建设取得新成果

（一）城乡居民最低生活保障制度日臻完善

1、提高低保补助标准，确保低保对象生活水平。

年初冰雪灾害期间，各类生活用品物价不断上升，给城乡居民生活带来了影响，特别是对城乡低收入家庭的影响更为突出。为切实安排好城乡低保家庭的基本生活，确保城乡低保对象的生活水平不因物价上涨和自然灾害的影响而降低，我县采取提高低保补助水平，发放临时补贴等多种形式力保低收入人群生活水平稳中有升。

2、加大政策宣传，增强工作的透明度。

社会救助工作虽然已全面启动，但有很多相关政策仍有一些人不了解，不知情，我县一是利用有线电视进行宣传，对城乡低保、城乡医疗救助、五保供养等相关政策内容进行播放。二是制订并印发了《星子县城乡低保工作政策问答》5000份，《城乡医疗救助政策问答》5000份，并组织工作人员进行现场政策解答，对群众提出的城乡低保、城乡医疗救助、五保供养等问题进行详细解答。三是利用社会救助工作进社区活动，在各乡镇、村、组建立了社会救助政策宣传栏，使全县群众都了解知道社会救助的相关知识。

3、全面推行诚信承诺管理制度。

为进一步加强我县城乡低保工作的规范化管理，完善低保管理制度，推动城乡低保诚信承诺管理工作机制的形成和以道德约束与制度约束相结合的诚信低保体系的建立，我县在全县范围内实行低保申报诚信承诺制。诚信承诺和申报情况一起在社区（村）低保公示栏和申请人居住地张榜公布，接受群众的监督，对县、乡、村三级机构和工作人员也同样作出诚信承诺，确保在工作中做到“公平、公正、公开”，并建立诚信档案，和诚信分级制及奖惩制。

4、精心组织、完成扩面工作。

农村低保扩面工作是贯彻党的十七大精神、促进新农村建设与社会和谐的重大战略部署，体现了执政为民的基本要求。我县把扩面工作作为年初一项重要工作，摆上重要议事日程，加强领导、精心组织、周密部署，集中时间、力量，切实把扩面工作做细、做实。严格家庭收入核算办法，明确家庭核算的内容、方法、实物折算标准等内容，通过召开村民代表会议，充分开展评贫、议贫，确保符合条件的困难家庭及时纳入低保，通过全县各级工作人员的努力，做到了零上访，确保了农村低保扩面工作的顺利完成和社会的稳定。增加农村低保对象2958人，全县总数达1004人。

5、实施分类原则，加强动态管理。

有的乡镇在执行低保政策过程存在一些偏差，如一户保一人，有的平均发放低保资金，有的村还存在一些关系保、人情保问题，为此我县在6月份组织各乡、镇工作人员交叉进行全面核查，对人情保、关系保的对象全部清理出农村低保的保障范围，做到因退尽退，对一些符合低保政策条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，做到应保尽保。全年已清理农村低保370户，738人，新增低保761户，1194人。

（二）城乡医疗救助实现低门槛，广覆盖

为切实保障城乡困难群众基本健康权益，从2008年元月取消了城乡医疗救助病种，扩大了救助对象范围，凡是城乡低保对象、农村五保对象和新增的四类优抚对象，不限病种，一律给予救助。提高救助标准，规范程序，不断提高城乡医疗救助的时效性，对已纳入2008年医疗救助对象的救助标准都相应提高了十个百分点，简化了申请手续，规范了资料凭据，健全了付款制度，建立了回访制，通过以上工作的规范和制度的建立，我县城乡医疗救助工作基本实施“三个转变”，既救助目标从缓解城乡困难群众因病造成的生活困难转变到保障困难群众基本健康权益上来；救助内容从大病救助转变到医疗救助上来；救助对象从特困人群转变到覆盖城乡低保对象、农村五保供养对象以及城乡低保办边缘户上来。实施以住院救助为主，医前救助为辅，兼顾常补（五保）对象的门诊救助与低保边缘户的大病救助相结合。

（三）农村五保供养跃马扬鞭赶先进

为了改善我县农村敬老院的院容院貌，提高院民生活质量。今年上半年，我局争取省慈善总会将华林镇敬老院列入“春暖家园”灾后重建慈善援建项目，争取援建资金40万元，对华林敬老院进行了全面改建，还通过多渠道筹资60万元，对白鹿、蓼花、蓼南、蛟塘、温泉等敬老院进行重点改造。为了加强对农村敬老院的内部管理，县局对敬老院的管理人员实行聘用制，通过所在乡（镇）推荐，县局考察，择优录用，并统一发放了聘书，还多次对农村敬老院院长进行了集中培训，对护理人员积极组织参与省民政厅和劳动厅举办的职业技术培训，提高了农村敬老院的管理服务水平。为了统一规范管理，县局对院民房间设备进行了全新更换，每位入院对象房间均按每人1000元的标准配置床、床头柜、衣柜、长条桌、藤椅等生活设施，另外，还统一配置了吊扇、纱门、纱窗、洗衣机、晾衣架等。并将敬老院内部管理制度制作上墙，民主生活会有记载，各院还根据院民的身体健康状况，成立了劳动组、生产组、内务组，极大地调动了院民的生产劳动积极性。目前，农村敬老院环境优美，院民生活安逸。

（四）临时救助制度适时启动

2008年我县建立了临时救助制度，它是城乡社会救助制度的一个补充和完善，救助的对象主要是城乡低保对象和边缘户，以及因不可抗拒的灾害造成家庭特别困难的对象。县委、县政府高度重视，在财力紧缺的情况下，县政府落实配套救助资金，并组织人员进行调研，现已出台了《星子县临时救助实施办法》，并予以实施。

（五）及时出台农村困难群众住房保障制度

为解决我县农村困难群众的住房困难，促进社会和谐稳定，从2008年开始，用三至五年时间，有重点、分批次地对全县农村低保户和分散供养五保户危旧房进行维修改造和新建。从而有效改善农村困难群众的住房条件。今年对全县乡（镇、场、处）低保困难家庭进行了住房调查摸底工作。并制定了《星子县农村困难群众住房保障五年规划》，今年第一期落实新建、重建58户，维修65户，将于2009年2月全部竣工。

四、强化措施促稳定，优抚安置工作扎实推进

一是认真做好优抚对象、部分参战退役人员基础数据录入相关证件扫描上传工作。全县残疾军人111人，三属107人，复员军人230人，带病回乡493人“两红”3人。部分军队退役参战人员367人（其中在乡203人，失业下岗140人，退休17人，在岗7人），共计1311人。

二是实现义务兵优待金的按期发放。从2007年起，义务兵优待金缺口部分列入县财政预算。2008年，全县义务兵优待对象167人，其中入藏10人。目前，优待金资金通过一卡通已全部发至享受对象。

三是为庆祝建军八十一周年，县四套班子领导走访慰问驻军部队及参加四川汶川地震消防战士，各乡镇党政领导走访慰问五户重点优抚对象。进一步密切军政军民关系。

四是积极配合县委、县政府做好部分军队退役人员维稳工作。今年，部分军队退役参战人员因失业下岗后所遇到了一些新的困难和问题而上访。针对他们这一特殊群体，我们根据市政府办公厅《关于进一步认真做好部分军队退役人员社会保障和思想稳定工作协调会议纪要》精神，从政策和情理上做好解释说服工作，我县企业退役参战人员参加社会保险调查工作已按期完成。

五是落实重点优抚对象及参战退役人员的医疗待遇，为我县符合1-6级残疾军人29人全部办理了医疗保险。对我县重点优抚对象，十四类参战退役人员按规定参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的个人缴费部分给予全额补助。重点优抚对象的基本医疗补助标准每人500元，全部打入本人一卡通存折。大病救助73人，支出经费21.9万元。

六是自然增长机制的经费落实。全县已落实资金15588元，重点优抚对象大病救助县财政每年安排10万元。

七是完成安置任务，符合安置政策的退役士兵23人，其中三级士官5人是安置在事业单位，14人实行货币安置，其余4人由条管单位安置。

五、加强管理上水平，专项社会事务管理工作进一步规范

一是殡葬工作进展顺利，至10月底，共火化71具，其中葬在公墓的有13穴，入墓率为18%。结合县城周边开发及整治乱埋乱葬，共迁移坟墓2300多棺。

二是对社会流浪乞讨人员做到有求必应，共接受要求救助的人员34名，对病重和有伤的流浪人员及时送往医院治疗，并请专人进行护理、监护，共花费医疗、护理费1.5万元。

三是基层政权。结合社会主义新农村建设，在有条件的村落，开展村落社区建设，共新建村落社区点两个，投资1万余元，温泉镇观口村口上张村落社区又成为桃花源景区观光休闲的一个亮点。

四是婚姻登记工作。开展创建全国合格单位活动，搞好婚姻登记服务工作，至12月24日止共办理结婚登记2068对，离婚196对。婚姻登记处被民政部评为全国婚姻登记规范化建设合格单位。

五是全县第七届村（居）委会换届选举工作全面展开。按照省、市的统一部署启动了全县第七届村（居）委会换届选举工作，制订实施方案，召开工作会议，培训业务骨干，摸清村（居）委会现状，各项工作正在有条不紊地进行。目前已进入选举阶段，已有一半乡（镇）村（民）委会选举产生了新的班子。

六是民间组织管理。今年我县民间组织管理工作发展较快。现有社会团体60个，较去年新增21个，民办非企业单位8个，较去年新增5个。我局着力在民间组织管理的档案管理和信息录入上下功夫，目前所有民间组织档案管理初步实现规范化，通过严格监管，县域区民间组织均合法运行。

七是电脑福利彩票实现大飞跃。为了完成市局下达的福彩销售任务，我局结合县情广布站点，目前已布点21台，其中“时时彩”布点6台。通过我们的广泛宣传和热情服务，福彩销售量达到了我县历史之最，实现销量大飞跃，成为全市福彩销售比第一名。至11月30日，共完成电脑彩票销售287.04万元，完成比为134.76%。

八是慈善工作再上新台阶。今年我县慈善工作取得了显著成效。一是通过开展“抗震救援”行动，为四川地震灾区募集善款。二是10月底和11月初开展“爱满人间·慈善一日捐”活动，共筹集善款近20万元。三是积极向上争取“春暖家园”慈善援建项目资金，对华林镇敬老院进行了全面改建。四是开展慈善助学，资助贫困在校大学生11人，通过“黄三河基金”资助30名小学生，每人每月50元。

九是水库移民工作。所有移民户的认定必需经过“本人申请，入户调查，张榜公示，核实认定和建档立卡”等工作程序，移民干部对每一个对象逐一上户进行认真核实；在确定扶持方式上，我们坚持走群众路线，通过召开座谈会听取移民的意见，尊重移民意愿。让广大移民群众最大限度享受改革发展的成果；在专项资金使用管理上,通过开设移民扶持资金专户，由县财政按季度将资金拨付到各地的信用社，信用社将直补资金直接划拨到移民户的存折上。后期规划项目有序进行。我县分别编制了《星子县大中型水库移民后期扶持规划》和《星子县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。根据这两个规划，我们分年度申报了06、07、08年的无法核定人口项目和08年的社会经济发展规划项目。目前我县06-07年批复的8个项目中，已有7个竣工，1个正在施工中。

六、提高效能树形象，民主评议政风行风扎实有效

（一）突出行评重点，纠建有的放矢

我们以行评为平台，化压力为动力，抓住行风建设这一“牛鼻子”，坚持“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举方针，有针对性地对重点环节进行对照检查，着力点放在婚姻登记、城乡最低生活保障、殡葬服务等窗口单位的行风建设上。且不同的窗口均有不同的工作侧重点。婚姻登记工作侧重解决依法登记，和严格收费标准的问题；城乡低保工作重在把好低保对象的进入关，确保低保工作的公平、公正、公开；殡葬管理工作力求从法制层面规范约束殡仪行业服务和收费行为；基层福利院、敬老院、光荣院着重抓好环境优化、生活设施和生活质量的改善，同时不断提高管理人员的自身素质和管理水平。为把上述工作落到实处，我们根据工作性质的不同，相应成立了四个工作小组，确定了整改负责领导和整改负责人。以确保整改任务的完成，达到行评目的。

（二）强化行评监督，形成行评合力

为进一步做好民政系统民主评议政风行风工作，更好地接受社会和群众的监督，我们分别从县人大、政协、离退休干部以及村级干部中选聘了５名政风行风评议员，并充分发挥评议员的作用，多次召开座谈会，征求意见和听取群众反映的问题。行风评议员自始至终参与行风评议的每个环节。一是把50户测评点的通讯地址告诉他们，提供电话费，请他们帮我们搞民主测评，并收集意见建议，二是参加行风评议督查工作，深入乡镇，与民政对象座谈，面对面向民政对象了解情况，三是参与行风评议考评工作，请他们唱主角，由他们直接打分排名。

（三）边评结合边改，行风建设重实效

1、狠抓机关效能建设，改进工作作风。一是狠抓机关效能建设，进一步健全和完善机关规章制度。召开了局机关干部机关效能建设提高年动员会，对机关学习、工作等十五项规章制订进行重新修订，并印发至各股室。由于民政业务范围的拓展，重新制订政务公开栏及监督岗，并增设了民政业务办事指南，进一步改进了工作作风，方便了群众。二是抓好廉政文化机关活动，建设了廉政文化长廊及廉政文化警言牌，促进机关党风廉政建设。三是要求机关干部加强政治和业务学习，写好读书笔记。四是加强对全县民政助理员的培训。上半年已对全县民政干部及敬老院进行了一轮培训。下半年，我们还将组织民政干部走出去，向先进县学习参观。

2、抓好专项检查，规范资金使用。我局为此进行了及时整改，一是结合县财政、审计、民政、监察对全县2006-2008三年下拨的救灾款物进行了全面审计和督查，发现问题，及时补课，对有问题的有关乡镇、村进行了整改和处罚；二是逐步实行救灾款“一卡通”形式直接发放到受灾困难户手中；三是重点对冰雪灾害款物进行跟踪督查，对倒房恢复重建款除实行“一卡通”外，还对每户重建户发放了灾民倒房重建救助卡，逐户抽查，确保了救灾款物全部发放到灾民困难户手中。

3、抓党建促民评，开展入户倾听，上门服务活动。

“七一”期间，我局将党建与民评相结合，组织开展了一系列活动，密切党群关系，以此推动行风评议工作的蓬勃开展。6月30日，我局组织40多名党员干部来到我局挂钩村白鹿镇玉京村开展“互动支部，联动生活”主题实践活动，并与玉京村党支部开展座谈，交流党建经验。帮助全县示范村落社区下阮家牌村落社区平整场地，打扫活动场所，并走访特困党员及慈善救助学生，发放救助金3000余元。7月1日我局又组织党员干部分成6个工作组分赴全县12个乡镇场，走访慰问特困群众，广泛征求群众意见，共走访民政对象90余户，发放救灾大米近2000斤，征求群众意见20余条。

4、深入基层，开展“民政干部联千家”活动。

我局非常重视并召开会议，落实相关措施：一是坚持每季召开一次座谈会，与低保对象、五保户进行座谈、交流思想感情，探讨工作中的不足并加以改进完善；二是对一些特殊对象坚持半年跟踪调查上户服务一次，及时了解困难对象的家庭情况，把党和政府的温暖送进千家万户；三是结合“三级民政干部联千家”活动，股长以上干部每人联系3户，已统一走访3次。

我们根据省政府办公厅[2007]17号文件精神，针对参战人员思想活跃的特点，举行座谈会，采取分片负责，一帮一的形式，逐项逐条讲清政策，化解思想疑团。七月下旬，30多位农村参战人员因县信用联社在生活补贴发放操作中发生差错，引起思想混乱，黄局长召集他们了解情况，讲清政策，并立即与县联社沟通纠正了差错，使他们满意而归。另外我们还多次对上访的退伍军人提出的要求耐心细听，严格按政策办事，对符合政策要求的，及时给予解决，对不符合要求的，动之以情，晓之以理讲解，使上访者思想稳定。

5、保障民生，切实提高城乡社会救助水平。

我局领导高度重视，加大了审核力度，一是对城乡低保非常补对象半年审核一次，对生活好转的不符合条件的全部清理出去，对一些家庭生活困难符合条件的对象及时纳入低保保障范围，上半年新增48户、52人；二是对城乡低保常补对象每年审核一次；三是县、乡、村都设立了举报箱，欢迎广大群众进行监督，对不符合条件的对象及时清理出去，取消88户、143人。

我局在全市民政工作会议后，立即行动起来，通过招商引资，新建了一家民办养老服务机构——星子县福寿老年公寓，占地面积15亩，建筑面积7000余平方米，拟设床位200张，目前已投资600余万元，设床位100张，收养自费老人51人，实现了我县民办社会福利机构的突破。同时，我局还在积极引进北京颐养中心来县投资，建设高档次、高标准的社会养老服务中心，目前该项目正在洽谈中。

近年来，我局加大农村敬老院的投入，先后投入资金近500万元，迁建敬老院7所，就地改建敬老院3所，维修改造敬老院1所，新建筑面积7000余平方米，维修改造面积5000多平方米。新修入院公路8条，硬、绿化敬老院9所，绿化率达50%。今年，我县借冰雪灾害倒房重建契机，投资25万元对白鹿、温泉、蓼花、蓼南四所敬老院进行了重点改造，新建面积800多平方米，维修面积1000余平方米，绿化面积600余平方米。同时，争取省慈善总会将华林镇敬老院列入“春暖家园”慈善援建项目，争取援建资金40万元，对华林镇敬老院进行了全面改造。目前全县农村敬老院院容院貌焕然一新，院民生活安逸。

存 在 的 问 题

1、如何有效地解决失地农民的保障问题，仍是一个难题，退役参战人员进入低保操作难度非常大。

2、殡葬改革进展不快，火化率低。

3、村落社区建设不平衡。

2009年工作打算

一、认真做好第七届村级换届选举工作，加强督导，严格法定程序，防止非法选举事件的发生，确保选举工作顺利进行，切实做好新的村（居）委会的建章立制及村民自治工作。

二、搞好城乡社会救助体系建设，坚持动态管理，提高城乡低保补助标准，完善医疗救助，切实保障城乡低保对象的生活水平，全局实施临时救助制度，落实农村困难群众的住房保障第二年规划。按照赣府厅发[2008]47号关于建立农村困难群众住房保障制度实施意见，我县需新建485户、维修760户，已报县发改委。争取第三批庐山垅减灾安居工程建设，共48户，目前已上报省、市待批。积极申报新建县社会福利中心项目，计划争资150万元，目前已做好申报材料的准备工作。通过招商引资新引一家高档次的星子庐山颐养中心目前正在洽谈，争取上级业务部门的资金支持。争取冰雪灾害后35户倒房重建资金，目前正在落实。争取上级“三院”（福利院、敬老院、光荣院）改建资金。

三、做好退役参战人员生活补助落实工作，按照有关政策规定，将符合条件的及时纳入低保，保障他们的合法权益，维护社会稳定。已向上级呈报，争取烈士公园建设缺口资金。

四、搞好新年、春节走访慰问活动，确保灾区困难群众安全度冬春。一是开展好“爱满人间·慈善一日捐”活动，为困难群众捐集善款；二是及时下拨救济款，帮助重点困难群众解决吃饭、医病困难；三是通过包村挂点和干部包户等形式，积极开展走访慰问活动，为他们解决实际问题。

五、争取政府重视，加强殡葬管理力度，严防火化对象流失，提高火化率。

六、认真抓好社团登记工作，大力扶持农村经济协会的发展。

七、搞好水库移民资金直补工作，争取上级对小一型、小二型水库后期扶持资金。

八、搞好边界联检及界桩维护工作，进一步完善地名数据库建设。

九、继续抓好福利彩票发行工作，完成市局下达的销售任务。