2021年科技局法治政府建设工作报告

按照省、市法治政府建设工作部署，坚持把依法行政作为主要工作，深入推进法治政府建设，不断完善工作机制，规范行政行为，增强政府公信力和执行力，有力促进经济社会持续快速发展。根据庐山市推进法治政府建设工作领导小组关于印发《庐山市2021年法治政府建设工作要点的通知》文件精神，结合我局工作实际，扎实推进依法行政和法治政府建设，现将我局2021年法治政府建设自查情况报告如下：  

一、2021年工作任务完成情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持不懈学懂弄懂做实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府全年法治政府建设工作总体要求和任务目标，全面建设法治政府，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

（一）加强领导，夯实依法行政基础

1.加强系统学习。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等实践的重要前提和基础。将宪法法律培训学习列入干部教育培训必修课，每期干部在学习强国专题学习。深化普法责任制，组织开展法治进机关，民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。

2.强化法治意识。围绕科技中心工作，强调法治建设的保障和促进作用，成立了法治政府建设工作领导小组，局长为组长，书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常事务管理协调，明确了依法行政的主要职责与任务。并将依法行政工作责任分解到各科室、落实到人，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

（二）依法全面履行政府职能

1.深化“放管服”改革。今年以来，我局未涉及行政审批事项取消和下放等情况。二是加强事中事后监管。以最新公布的权责清单和公共服务事项目录为基础，对企业和群众需办理的事项进行了全面梳理，编制办事指南并公示，方便群众查询。三是规范优化行政审批。集中清理各类证明和前置审批手续，对无政策依据支持的各类证明坚决按要求予以取消。利用互联网实现业务办理的时效性，不断提高企业和群众办事效率。四是强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开，加强政府门户网站管理，推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，通过市政府网站及时发布重要政策信息，解答公众咨询，回应群众问题。清理后我局行政权力共计2项，公共服务公开事项1项。按照庐山市人民政府办公室关于印发《庐山市2021年深化“放管服”改革优化政务服务工作方案的通知》要求，我局共计取消行政权力项目前置条件2项。

2.优化法治营商环境。2021年4月制定《庐山市科技创新奖励办法》，进一步激发我市企业、单位和个人积极开展科技创新活动，完善科技创新激励奖励政策。开展区域创新布局优化行动，积极融入鄱阳湖国家自主创新示范区建设，加快区域创新资源融合，提升区域整体创新能力。持续数字产业园的科创产业招商，重点引进国家高新技术企业和科技型企业入园，宣传相关科技创新平台创建、项目计划实施等政策，及时引进科技第三方机构进行指导与服务。2021年6月22-30日组织开展了深化“放管服”改革暨优化营商环境推进会上针对惠企平台注册率提了具体要求，7月底前规上企业注册率达到90％，其他企业注册率达到50％。

3.强化生态环境保护。围绕贯彻省委和九江市委提出的生态优先、绿色发展的战略定力，坚持绿水青山就是金山银山理念，立足新发展阶段贯彻新发展理念，构建新发展格局，在科技创新工作方面，明确提出“坚持创新领先，打造动能转换新高地”规划建设1平方公里的科创目(数字产业园);构建重点突出，错位发展，特色明显的创新格局，努力提升庐山市区域科技创新水平，以创新催生新动能。

4.加强行政规范性文件管理。一是开展规范性文件的清理工作，严格执行《关于印发庐山市行政规范性文件合法性审核工作规程的通知》[2021]22号，对我局制定发布的现行有效的规范性文件进行了清理。二是做好规范性文件前置审查、备案工作。完善规范性文件起草，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，制定和完善规范性文件起草、审查、决定、公布、备案等各项工作机制和工作程序，严格按照规范性文件制定出台的相关规定，做好每个环节的审查工作，力争文件出台后不存在瑕疵。

（三）加强行政权力制约监督

1.全面推进政务公开。11月26日召开庐山市政务公开行政业务新媒体工作培训会，对庐山市政务新系统进行培训，我局根据2021年1-10月庐山市科技局政务公开问题明细，仔细对照核查各项政务公开信息进行整改，现已全部整改完成。

2.加快推进社会信用体系建设。为进一步加大信用企业建设的宣传力度，根据《江西省社会信用条例》积极组织开展信用宣传，并了解了网站特定人群的信用信息情况及单位的承诺情况。

（四）依法化解社会矛盾纠纷

1.推进市域社会治理。按照“三年任务两年基本达标”的工作要求，推进我局市域社会治理治理现代化试点工作，把试点工作纳入全局重要议事日程。按照发改委部门责任任务分解，每月按时报送试点工作清单和10+X责任清单台账。

2.依法化解矛盾纠纷。一是建立和完善科技局机关安全管理制度、矛盾纠纷排查制度、请销假制度、学习制度和保密工作制度等，坚持定期检查和日常防范相结合，确保单位安全和社会稳定。二是签订目标责任书，落实责任制。巩固综治工作责任制，确保综治工作的顺利进行。对涉及安全保卫的各项工作，坚持做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

3.强化法治宣传。5月27-28日江西省科技特派团庐山茶叶团来庐山市开展科技服务活动。本次活动庐山市科技局联会省科技特派团庐山市茶叶团赴庐山市开展2021年科技服务活动。充分利用科技活动周和科技下乡等形式，广泛开展部门专业法规的宣传。

二、存在的不足和原因

法治建设工作虽然取得了一定的成效，但与法治政府建设的要求还有差距。一是学习、宣传还不够深。法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。二是部分干部依法行政的意识不够强，推进依法行政工作力度仍需进一步加强。三是行政执法水平有待提高，一些干部法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。

三、下一步工作打算

我局将以继续贯彻党的十九届四中全会精神，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程。四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

2022年3月15日