庐山市科技局2022年工作总结和

2023年工作安排

2022年庐山市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，按照全面建设“六个江西”工作目标，紧紧围绕建设“创新江西”的各项工作任务，扎实推进创新主体培育、科创平台（载体）建设、全社会研发投入攻坚和科创人才与团队服务等工作，取得了一定的成效。

一、工作开展情况

（一）一以贯之，全面落实建设创新江西工作任务

根据市委、市政府统一部署，成立了以市长王斌为组长的庐山市落实推进全面建设创新江西任务专项工作组，统筹推进全面建设创新江西任务专项工作，在九江市各县（市、区）中率先召开专项工作组工作会议，对标对表部署推进工作。及时制定了《庐山市2022年度落实全面建设创新江西专项工作计划》和工作台账，不定期召开专题会议，及时研究和解决工作中存在的问题，提出具体的办法和措施，确保创新江西专项工作取得实实在在的成效。首次将“科技强市战略及创新能力建设”纳入乡镇综合考核。截至目前,创新江西专项工作组认领的23项事项，89条具体措施已全部完成销号。

（二）注重实效，实施科技型企业培育强攻行动

1、高度重视科技型企业梯次培育工作。3月份开始，持续针对我市高企和科技型企业的创新发展进行走访、调研了解企业科技创新基本情况，提出梯次培育措施，按照省、九江市要求及时跟踪指导、服务。截止12月1日，我市已有31家企业入库国家科技型中小企业。组织6家企业分批次在网上申报国家高新技术企业，目前已有2家企业（新恒机械、捷豹药械）进入公示期。组织2家企业（捷豹、乐胜）申报潜在瞪羚企业。

2、聚焦优化营商环境“一号改革工程”。一是按照《庐山市关于进一步加强招商引资促进高质量发展的若干意见（试行）》（庐府发〔2022〕33号）文件，我市对科技型中小企业和高企的奖励标准进一步提高，鼓励企业科技创新、加大研发投入，为发展高新技术产业提供科技支撑，同时通过惠企通平台兑现2021年度庐山市科技创新奖励资金120.1万元。二是组织发放庐山市第届“510”科技创新人才第二届第二期津贴，共发放10名科技创新人才津贴1万元整；鄱湖站、捷豹药械等企事业单位2名高端人才拎包入住庐山市人才公寓。三是加大了惠企政策宣传，指导科技型企业开展有惠企政策服务平台注册工作，31家科技型中小企业完成了平台注册工作。企业可以通过平台进行政策查询，了解国家、省、九江市政策文件精神和庐山市政策办事指南及相关信息。四是及时通过惠企通平台落实国家科技部、省科技厅和九江市科技局下拨到企业的各类科技计划项目、奖补等优惠政策。

3、积极申报省市科技计划项目。一是积极搭建产学研平台。庐山市金鹿科技创业园被认定为省级科技型企业孵化器，庐山市东林雨露现代农业有限公司成功创建“海智计划”工作站，江西神州通油茶科技有限公司被认定为省级企业技术中心。二是顺利完成2020年度的2项江西省科技计划项目验收工作，分别由江西嘉陶无机材料有限公司和庐山市腾笼养鸡专业合作社2家企业实施。三是组织植物园和鄱湖站申报国家、省级自然基金项目，目前鄱湖站申报了4个省级自然基金项目，植物园申报的国家级自然基金项目有5个获批，组织江西海庐云雾茶有限公司申报2022年度省级文化和科技融合示范基地项目。四是组织植物园、鄱湖站、企业申报九江市级科技计划项目及平台（载体）13个。

（三）抓住关键，强化创新能力和科技服务水平

1、实施全社会研发投入强攻行动。始终坚持把全社会研发投入工作作为“头号工程”来抓，一方面，着力抓重点企业、重要环节，在培训辅导、政策宣传狠下功夫。从2021年底开始对接我市规上企业R&D数据申报，1月4日召开了2021年度企业研发投入统计业务培训会，就填报企业研发投入统计报表及研发投入加计扣除政策进行了深入解读，乐胜、新恒、捷豹等20余家企业参加了培训。二是在国家统计网络开放的填报期（2月10日-3月10日），集中力量对重点企业紧密跟踪、实时指导，并加强了与市统计局、工业园区的沟通协调。3月10日前完成了统计直报网上2021年度统计研发投入填报工作。组织了45家规上企业在网上填报了2021年的研发投入（R&D）1.63亿元，九江市统计局初审后核定填报企业为41家，研发费用为1.39亿元，九江市统计局的最终认定2021年全社会研发投入7800万元，同比增长8.3%。三是进一步推进庐山植物园及鄱湖站的研发统计工作，并于10月新增一家科研机构茶科所纳统，做到研发经费数据“应统尽统”。

2、通过聚财引智实现赋能创新。一是完成省科技厅2022年“科贷通”网上申报工作，目前已有29家企业申报“科贷通”备选（继贷）入库，2022年中国银行共发放“科贷通”贷款2笔，金额共计500万元（金鹰科技200万元、乐胜300万元），九江新恒机械有限公司获得“科贷通”贴息贷款2万元补助。二是成功推荐3名博士申报国家人才，15名博士申报省学术学科带头人，19名博士申报省“双千计划”，10名进入考察阶段。三是组织嘉陶无机申报高校、院所人才引进意向协议，组织思特达公司申报世界500强、国内500强及跨国公司产业对接需求意向，组织神州通油茶、信和道路、嘉陶无机材料、乐胜运动器材、绿游生态农业、金鹰科技、捷豹药械等企业申报2022工业领域科技服务人才需求9项，组织嘉陶无机材料、九江思特达科技有限公司、九江斯特玛测试仪器制造有限公司、庐山市东林雨露现代农业有限公司申报技术需求4项，组织嘉陶无机公司在燕山大学创建“科创飞地”，开展中空平板陶瓷膜研发工作。四是联合市科协、团市委开展第一届庐山市“最美科技工作者”、“最美青年科技工作者”、“最美科普工作者”等选树活动，经过评审、公示等环节，最终评选出“最美科技工作者”、“最美青年科技工作者”、“最美科普工作者”各5名。

3、增强民生发展科技支撑能力。一是完成我市茶叶、水稻省级科技特派团与6家企业的联络对接工作，并开展技术指导10余次，市级科技特派员与3家企业联络对接并开展技术指导。二是协助九江市科技局在庐山市海庐茶博园召开了科技特派员助力乡村振兴之茶叶赋能现场会，开展了一系列科技活动周活动。三是组织庐山市科技特派员在星子镇胜利村举办抗旱送科技下乡服务培训专场活动。四是结合我市乡村振兴工作需求，组织庐山市国松云雾茶叶种植专业合作社申报省级“一村一品”项目，目前已获立项。

（四）强化措施，稳步推进党建和党风廉政建设

1、党建工作不断深化。一是继续推进机关党建“三化”建设，加强机关支部的标准化、规范化、信息化建设，通过严格执行“三会一课”制度，按时组织召开党员大会、支部委员会、组织生活会以及上好党课，进一步规范党内政治生活。二是深入推进“五领五过硬”行动，找准党建工作与业务工作融合发展的结合点，做好“党建+”文章，打造让党放心、人民满意的模范机关，为实现庐山全面进位赶超提供坚强组织保证。三是发挥党员先锋模范作用。积极开展“社区吹哨、党员报到”活动，组织全体党员干部到居住地所在社区报到，主动参与五柳山庄24小时防疫轮班值守、赴落星墩开展主题党日活动、防疫宣传、志愿者活动、城市创建、抗旱救灾、送科技服务入企等工作。

2、党风廉政建设和反腐败不断推进。一是坚决把党风廉政建设责任制落到实处，切实履行党组书记第一责任人职责，局班子成员落实“一岗双责”，制定履行全面从严治党责任清单，开展廉政风险点排查，落实廉政风险防范措施，全局党风廉政建设保持较好局面。二是严格执行民主集中制原则、“三重一大”重大事项决策机制，坚持依法办事，规范行政权力运行，严格按程序决策、按规矩办事，充分发扬民主，注意班子成员意见，不搞“一言堂”，使得单位风清气正的政治生态持续向好，确保廉洁从政。三是根据《中共庐山市委印发<关于开展“转作风、优环境、促赶超”活动的实施方案>的通知》要求，制定《庐山市科学技术局关于开展“转作风、优环境、促赶超”活动的实施方案》，引导全局广大干部职工围绕“转作风、优环境、促赶超”等整治重点方面进行认真查摆整改，进一步深化认识、统一思想、转变作风、提升效能。四是积极配合市委第二巡察组进驻科技局开展巡察工作，对巡察组提出的意见建议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们将照单全收，建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实。

3、意识形态工作不断强化。一是加强意识形态的管理。明确分管人员，落实管理责任。建立意识形态内容审核把关机制，建立健全信息发布“三审三校”工作制度，明确凡上报的信息，均需履行“分级审核、先审后发”程序，确保不出现违背主流意识形态的内容，刊载内容始终坚持正确的舆论导向。二是加强网络意识形态安全管理。健全维护网络意识安全体系，执行网络上网安全工作制度。在网络上主动宣传中央、省、九江市和庐山市的政策精神，积极倡导社会正能量，坚决抵制不良思想在网络上漫延。三是加大意识形态领域重大问题、重大事件监督管理。始终旗帜鲜明地拥护党的领导，始终与党中央保持一致，坚决贯彻市委、市政府的各项政策部署，时刻警惕错误思想，不断与错误动态倾向作斗争。近几年来，我局未出现意识形态领域重大问题、重大事件。

二、存在问题

（一）研发投入实力不强。近年来，我市全社会研发投入也在稳步增长，但全社会研发投入占比、地方财政科技支出占比、规上企业研发投入占比等指标排名处于全市靠后位置，规上企业和高企基础弱，科技综合实力难提升，科技创新考核指标数完成比例仍然较低。

（二）创新主体建设不优。虽然依托金鹿科技园实现了省级创新工业平台载体的突破，但企业创新创业平台和载体整体实力仍然偏弱、层次偏低，国家高新技术企业、科技型中小企业总数在全市排位靠后，还没有实现独角兽及潜在独角兽、瞪羚企业零突破。

（三）创新主体意识不浓。我市企业科技创新意识弱，自主研发能力有待进一步提升。全市企业以中小企业为主，创新平台功能不强，企业产品不少处于中低端。全社会研发投入低于全省平均水平，重点领域关键核心技术的基础研究与应用研究布局不够、投入不足，尤其是原创性、前沿性、引领性创新突破较少。

三、2023年工作打算

（一）完善科技创新管理机制。继续争取省市科技部门支持，争取补充专业人才好而科技创新经费保障，依托创新江西工作领导小组，整合财政局、工信局、工业园、统计局、农业农村局、人社局、税务局、各乡镇等多方资源，在全市范围内完善科技创新工作长效机制，切实发挥科技部门综合管理与指导服务工作效能。

（二）加强科技平台（载体）创建。加紧与工业园区、相关乡镇和科研院所的联系与协作，通过科技宣传，举办科技及知识产权相关知识培训班，促进企业与科研院校对接，引进科技人才，通过校企业合作提高企业创新能力，大力培育高企、科技创新中心、重点实验室等省市乃至国家级科创平台（载体），为我市加大全社会研发投入和科技成果转化夯实坚实基础。着力科创园区（数字产业园）建设。一方面积极招引科创产业入园，力争实现科创园区省、市级科技创新平台（载体）和潜在瞪羚企业申报的零突破；另一方面依托科数字经济建设，按照 “重点产业＋创新服务平台”的模式，借力新材料产业链链长工作，强化科技保障，突出创新能力提升，运用技术改造提升传统优势产业，促进产业转型升级和创新发展。

(三) 引导科技计划项目实施。抓好省、市科技计划项目申报工作，进一步梳理全市企业，有针对性培育一批科技企业，促进科技创新。同时抓好已申报项目的沟通对接工作，力争我市更多项目列入省市科技专项。立足服务企业，营造好的科研人才团队条件，逐步落实省、市人才引进优惠政策，为我市提供优秀的科研人才计划项目保障。

(四)强化科技人才队伍建设。争取市政府重视与支持，保障科技工作人员和工作经费，积极参加省、市科技业务工作培训，提高科技管理人员自身业务能力。同时，加大对科技型中小企业、国家高企等企业的技改、科创人员开展相应培训，提高企业项目申报、实施、管理和应用能力，从而提高企业自主创新能力。

附件：2022年庐山市科技局工作进展情况及2023年庐山市科技局工作安排计划

庐山市科学技术局

2022年12月1日

附件：

2022年庐山市科技局工作进展情况：

1. 入库科技型中小企业31家。

2. 新增高企2家（新恒机械、捷豹药械）。

3. 2家（捷豹、乐胜）企业申报潜在瞪羚，待认定。

4. 庐山市金鹿科技创业园认定为省级科技型企业孵化器。

5. 技术合同成交额已完成2.4亿元。

6. 2021年研发投入组织41家企业申报1.39亿元，九江市统计局最终认定2021年度全社会研发投入7800万元，2022年已组织47家企业填报，并新增1家科研机构茶科所入统报数。

7. 成功推荐3名博士申报国家人才，成功推荐15名博士申报省学术学科带头人，成功推荐19名博士申报省“双千计划”，10名进入考察阶段,申报人数创历史新高。

8. 首次将“科技强市战略及创新能力建设”项纳入乡镇综合考核。

9. 市政府出台了《庐山市关于进一步加强招商引资促进高质量发展的若干意见（试行）》（庐府发[2022]33号）文件，对科技型中小企业和高企的奖励标准进一步提高，鼓励企业科技创新、加大研发投入，为发展高新技术产业提供科技支撑。

2023年庐山市科技局工作安排计划：

1、入库科技型中小企业33家。

2、新认定高企2家。

4、新增市级以上科创平台（载体）2家。

5、技术合同成交额已完成2.6亿元。

6、2022年度全社会研发投入同比增长15%。